Juravlev S.I., yuridik fanlar nomzodi, Moskva dotsenti davlat universiteti asbobsozlik va informatika.

Kremenskaya M.N., aspirant, huquqshunos.

Maqola davlatning harbiy tashkiloti faoliyatidagi yangi hodisa - kadrlar zaxirasini safarbar qilish tahliliga bag'ishlangan. Maqolada zahiradagi xizmatga qo'shilish va zahiradagilar bilan shartnoma tuzish xususiyatlari ochib berilgan.

Kalit so'zlar: chaqiruv, xizmat, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining zaxirasi, safarbarlik kadrlar zaxirasi.

Harbiy kadrlar zaxirasiga kirishda

S. Zhuravlev, M.N. Kremenskaya

Ushbu maqola davlatning harbiy faoliyatidagi yangi tendentsiya - safarbar qilinadigan kadrlar zaxirasini tahlil qilishga bag'ishlangan. Maqolada zahiradagi askar sifatida harbiy xizmatga kirish va zahiradagi askarlar bilan shartnomalar tuzish xususiyatlari ko'rib chiqiladi.

Kalit so'zlar: harbiy xizmatga kirish, harbiy xizmat, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining zahiralari, safarbar etilgan kadrlar zaxirasi.

2012 yil dekabr oyida federal qonun hujjatlariga safarbarlik kadrlar zaxirasini yaratish bo'yicha o'zgartirish va qo'shimchalar kiritildi.<1>.

Avvalo, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining mudofaa sohasidagi vakolatlari kengaytirildi, u Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlarining safarbarlik kadrlar zaxiralarini yaratish to'g'risida qaror qabul qiladi va zaxiradagilar soni, shuningdek federal xavfsizlik xizmati organlarida safarbarlik kadrlar zaxiralarini shakllantirish xususiyatlarini belgilaydi. 19.1-band, 3-band, modda. "Rossiya Federatsiyasida safarbarlikka tayyorgarlik va safarbarlik to'g'risida" gi 1997 yil 26 fevraldagi 31-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining zaxirasini, Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmatining zaxirasini yaratish tartibini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi, qo'riqxona Federal xizmat Rossiya Federatsiyasining xavfsizligi.

O'rganilayotgan masala bo'yicha asosiy o'zgarishlar 1998 yil 28 martdagi 53-FZ-sonli "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonuni bilan kiritilgan bo'lib, bo'lim bilan to'ldirilgan. VIII.1 "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning kadrlar zaxiralarini safarbar qilish".

Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi safarbarlik kadrlar zaxirasidagi shaxs(keyingi o'rinlarda zahiradagi deb yuritiladi), Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati zahirasi, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati zahirasi va harbiy xizmatga kirgan fuqaroni tushunadi. ixtiyoriy ravishda zaxirada qolish to'g'risida shartnoma tuzish orqali kadrlarni safarbar qilish.

Shunday qilib, zaxiradagi shaxslar harbiy xizmatni tugatgandan so‘ng safarbarlik kadrlari rezervida (keyingi o‘rinlarda rezerv deb yuritiladi) xizmatni davom ettirish yoki safarbarlik resursida qolishni tanlashi mumkin. Safarbarlik kadrlari deganda rezervga kirmagan va zahiradagi fuqarolar tushuniladi.

Zaxiraga kirish, zaxiradagi xizmatni o'tash tartibi va zahiradagilarning huquqiy maqomi "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonuni, safarbarlik chaqiruvi rezervidagi xizmatni o'tash tartibi to'g'risidagi nizom va boshqa normativ hujjatlar bilan belgilanadi. huquqiy hujjatlar.

Zaxiraga kirishda fuqaro o'z yashash joyidagi harbiy komissariyatga murojaat qiladi, u nomzodni tibbiy va psixofiziologik tadqiqotlar uchun zahiraga yuboradi. Zaxiraga qabul qilinganda tibbiy ko‘rikdan o‘tkazish tadbirlarini o‘tkazish chaqiriluvchilarni ko‘rikdan o‘tkazuvchi tibbiy komissiyalar tomonidan amalga oshiriladi. Federal xavfsizlik xizmati organlari uchun idoraviy normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadigan tartib o'rnatildi.<2>. Albatta, bu tartib kelajakda aniqlanishi mumkin, chunki zahiradagi xizmatchilar zaxiraga kirishda o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi nomzodni zaxiraga qabul qilishda amalga oshiriladigan tadbirlar ro'yxatini belgilaydi. San'atning 2-qismi. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunining 57.4-moddasida rezervga kiradigan fuqaro shartnoma bo'yicha harbiy xizmatga kiradigan fuqarolarga qo'yiladigan talablarga javob berishi kerakligini belgilaydi.

Ushbu talablarga quyidagilar kiradi:

Qonunchilik va me'yoriy hujjatlar zahiradagi harbiy xizmatchilarga qo'shimcha talablarni belgilashga imkon beradi. Masalan, Art. Art. "Federal xavfsizlik xizmati to'g'risida" 1995 yil 3 apreldagi 40-FZ-sonli Federal qonunining 16, 16.1, 16.2-bandlari federal xavfsizlik xizmati xodimlariga qo'shimcha talablarni belgilaydi. Bunday talablarga quyidagilar kiradi:

a) xodim o'ziga yuklangan vazifalarni bajarishga qodir bo'lgan ishbilarmonlik va shaxsiy fazilatlarning mavjudligi;

b) xodimning profilida ta'lim mavjudligi;

v) davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarga kirish uchun maxsus tekshirish o'tkazish tartibi.

Federal ijroiya organining rahbari ma'lum bir bo'limda harbiy xizmatning o'ziga xos xususiyatlariga muvofiq, ammo federal qonunlarga zid bo'lmagan qo'shimcha talablarni belgilashga haqli.<3>.

Zaxiradagi harbiy xizmatchini har tomonlama va ob'ektiv baholash, uning maqsadini, egallab turgan harbiy lavozimiga muvofiqligini va undan keyingi zaxirada qolish istiqbollarini aniqlash, attestatsiyadan o'tkazish va malaka imtihonini topshirish maqsadida. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunining 57.5-moddasi va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik kadrlar zaxirasida bo'lish tartibi to'g'risidagi nizom. Shu bilan birga, attestatsiya komissiyasining ishi shartnoma bo'yicha harbiy xizmatga kiruvchilar uchun belgilangan qoidalarga muvofiq amalga oshirilishi kerak.

Zaxiraga nomzodga qo'yiladigan talablarni tekshirish tartibi tugagandan so'ng u bilan zaxirada qolish shartnomasi (keyingi o'rinlarda shartnoma deb yuritiladi) tuziladi. Shartnoma tuzish tartibi San'at bilan belgilanadi. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunining 57.2.

Shartnoma harbiy xizmatni o'tash shartnomasidan sezilarli darajada farq qilmaydi.

Shartnomaning mazmuni fuqaroning zahiraga kirishining ixtiyoriyligini va fuqaro zaxirada qolish majburiyatini olgan muddatni o'z ichiga oladi. Biroq, sud amaliyoti<4>harbiy xizmatchi tomonidan shartnoma shartlari buzilganligi sababli harbiy xizmatdan bo'shatilgan taqdirda sudlar harbiy xizmat muddatini shartnoma sharti deb bilishini ko'rsatadi.

1) shartnoma taraflari. Zaxirada bo'lish shartnomasi fuqaro va Rossiya Federatsiyasi nomidan - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi yoki boshqa shaxs o'rtasida tuziladi. federal organ federal qonun nazarda tutilgan ijro etuvchi hokimiyat harbiy xizmat, harbiy qism qo'mondoni (boshlig'i) tomonidan taqdim etilgan;

2) shartnoma predmeti- fuqaroni federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda (masalan, harbiy o'quv lagerlarida) safarbar qilish va harbiy xizmat vazifalarini bajarish uchun harbiy xizmatga tayyorlash;

3) fuqaroning huquq va majburiyatlari; zaxirada qolish. Rezervdagi harbiy xizmatchi tegishli harbiy lavozimdagi vazifalarni bajarish uchun safarbarlik to'g'risidagi buyruqda, harbiy komissarlikning chaqiruvida va (yoki) buyrug'ida belgilangan muddatlarda harbiy qismga kelishi shart. Zaxirachi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik kadrlar zaxirasida bo'lish tartibi to'g'risidagi nizomda belgilangan boshqa vazifalarni ham bajaradi. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunida zahiradagi askarning huquq va majburiyatlari to'liq ko'rsatilmaganligi sababli, San'atning 3-bandini to'ldirish tavsiya etiladi. Qonunning 57.2 rasmiy huquqlar zahiradagi harbiy xizmatchining vazifalari esa uning mehnat nizomi bilan belgilanadi;

4) shartnomaning amal qilish muddati. San'at talablari asosida. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunining 57.3-moddasida zaxirada bo'lish uchun birinchi shartnoma uch yil muddatga tuziladi. Zaxirada qolish to'g'risidagi yangi shartnoma uch yil, besh yil yoki undan ham qisqaroq muddatga - zaxirada bo'lish yoshi chegarasigacha tuzilishi mumkin. Zaxirada bo'lishning yosh chegarasi ikkinchi toifadagi zaxiradagi fuqarolar uchun belgilangan zaxirada bo'lishning yosh chegarasiga mos keladi. Mavjudga qarab birinchi shartnomani tuzish uchun yosh chegarasi ham mavjud harbiy unvon: askarlar, matroslar, serjantlar, brigadirlar, posbonlar va miçmanlar uchun - 42 yoshgacha; kichik leytenant, leytenant, katta leytenant, kapitan, kapitan-leytenant uchun - 47 yoshgacha; mayor, 3-darajali kapitan, podpolkovnik, 2-darajali kapitan uchun - 52 yoshgacha; 1-darajali polkovnik, kapitan uchun - 57 yoshgacha;

5) federal byudjet mablag'larini qoplash sharti zahiradagi harbiy xizmatchilarni harbiy yoki maxsus tayyorlashga sarflangan mablag‘lar va bu mablag‘lar miqdori;

6) Shartnoma shakli - yozma.

Zaxirada qolish shartnomasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik kadrlar zaxirasida bo'lish tartibi to'g'risidagi nizomga muvofiq tegishli mansabdor shaxs tomonidan imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi va quyidagi hollarda va hollarda tugatiladi. San'at tomonidan belgilangan tartibda. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonunining 57.8. Shartnoma kuchga kirgandan so'ng, harbiy qism uchun buyruq chiqariladi, unda fuqaro harbiy qismga tayinlangan (maxsus tarkibga tayinlangan) lavozimi va uni olish uchun asos bo'lgan harbiy unvoni ko'rsatilgan. unga San'atda nazarda tutilgan pul to'lovlari. "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" 1998 yil 27 maydagi 76-FZ-sonli Federal qonunining 13.1-moddasi (2009 yil 25 dekabrdagi N 286-FZ Federal qonuni bilan tahrirlangan).

Shunday qilib, savollarni ko'rib chiqdik huquqiy tartibga solish fuqarolarning safarbarlik kadrlar rezerviga kirishi to'g'risida quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

1. Safarbarlik kadrlar zaxirasida (rezervda) bo'lgan shaxs - bu Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati zahirasi, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati zahirasidagi fuqaro. Federatsiya va safarbarlik kadrlar zaxirasiga ixtiyoriy ravishda zaxirada qolish to'g'risida shartnoma tuzgan holda kirganlar.
2. Safarbarlik kadrlari rezerviga kirish tartibi "Harbiy majburiyat va harbiy xizmat to'g'risida" Federal qonuni, safarbarlik kadrlari zaxirasida xizmat qilish tartibi to'g'risidagi nizom va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi.
3. Rezervga quyidagi talablar qo'yiladi:

a) xorijiy davlatning fuqaroligi (fuqaroligi) yo'qligi;

b) zahiradagi xizmatning tibbiy va kasbiy-psixologik talablariga muvofiqligi;

v) salomatlik talablari;

d) kasbiy va jismoniy tayyorgarlik darajasi;

e) shartnoma tuzishga ruxsat berilgan yoshga yetganligi;

f) jinoyat sodir etganligi uchun olib tashlanmagan yoki olib tashlanmagan sudlanganlik holati;

g) davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlardan foydalanish (zarurat bo'lganda).

1. Shartnoma shartlarini kiritishni taklif qilamiz: shartnoma taraflari; shartnoma predmeti; shartnoma muddati; tomonlarning huquq va majburiyatlari; zaxiradagi harbiy yoki maxsus tayyorgarlikka sarflangan federal byudjet mablag'larini qoplash sharti.

Rossiya prezidenti Vladimir Putin 2018 yilda zaxiradagi rossiyaliklarni harbiy tayyorgarlikka chaqirish to‘g‘risidagi farmonni imzoladi va barcha talablarni amalga oshirishni buyurdi. zarur choralar Rossiya Federatsiyasi hukumati va FSB.

Rossiyada harbiy tayyorgarlik qonunchilik qoidalari bilan belgilanadi

San'atga muvofiq. 1998 yil 28 martdagi 54-sonli 53-FZ-sonli "Harbiy xizmat va harbiy xizmat to'g'risida" gi, zaxiradagi Rossiya fuqarolari harbiy tayyorgarlikka chaqirilishi mumkin, bu esa o'quv va sinovlarga bo'linadi.

O'quv lagerlari - mashg'ulotlar bevosita qo'shinlarda o'tkaziladi, sinov lagerlari esa harbiy qismlar va harbiy komissarliklarning jangovar va safarbarlik tayyorgarligini sinovdan o'tkazadi.

O‘quv tadbirining davomiyligi unga mas’ul bo‘lgan davlat organi tomonidan belgilanadi. Shu bilan birga, qonunga ko'ra, bu erda yagona cheklov shundaki, to'lovlarning umumiy davom etishi ikki kalendar oydan oshmasligi kerak.

Shuningdek, fuqarolar har uch yilda bir martadan ortiq harbiy xizmatga chaqirilishi mumkin emas, ammo shuni ta'kidlash kerakki, yangi unvonlar zaxiradagi ofitserlarga asosan shunday harbiy tadbirlarni tugatgandan keyin beriladi.

O‘quv-mashg‘ulot yig‘inlari faol harbiy zahirani tayyorlash vazifasini bajaradi

Bundan tashqari, 27 yoshdan oshgan fuqarolar va muayyan sabablarga ko'ra majburiy harbiy xizmatni o'tamagan shaxslar harbiy tayyorgarlikka chaqirilishi mumkin, ammo amalda bu faqat nazariy jihatdan ruxsat etiladi.

Gap shundaki, harbiy tayyorgarlik faol armiya uchun harbiy zaxirani tayyorlash rolini o'ynaydi, shuning uchun ularga Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining faol zaxirasida bo'lgan shaxslar chaqiriladi. Tabiiyki, bular faqat armiya yangi bo'linmalar joylashtirilganda yoki bo'sh ish o'rinlari paydo bo'lgan taqdirda kerak bo'lishi mumkin bo'lgan haqiqiy harbiy mutaxassislar bo'lishi kerak.

Shuningdek, zaxiradagilar toifalarga bo'linganligini unutmang. Masalan, o'qishga faqat birinchi unvon chaqiriladi va bular 35 yoshgacha bo'lgan oddiy va serjantlar, 50 yoshgacha bo'lgan kichik ofitserlar, 55 yoshgacha bo'lgan mayor va podpolkovniklar, 60 yoshgacha bo'lgan polkovniklar va yuqori lavozimli ofitserlar, ya'ni. umumiy xodimlar, 65 yoshgacha, lekin amalda bu tanlangan.

Shu bilan birga, shuni unutmasligimiz kerakki, bunday harbiy tayyorgarlik juda ko'p cheklovlarga ega - professor-o'qituvchilar, universitet talabalari va uch bolali odamlar ularga chaqirilmaydi. Harbiy tayyorgarlikka kelmaganlik uchun Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda ko'zda tutilgan 100 dan 500 rublgacha jarima, bularning barchasi, mohiyatiga ko'ra, ixtiyoriy ekanligini ko'rsatadi.

Bugungi kunda harbiy tayyorgarlikning tabiati SSSR davriga nisbatan o'zgargan

Shunga ko'ra, aniq bir xulosaga kelish kerak - harbiy tayyorgarlik qonunda ko'rsatilgan mezonlar va yosh xususiyatlariga to'g'ri keladigan barcha erkaklarga taalluqli emas, balki faqat Rossiya Qurolli Kuchlari tomonidan haqiqatan ham zarur bo'lgan Rossiya fuqarolariga tegishli.

Rossiya iqtisodiyot universitetining siyosatshunoslik kafedrasi mudiri. G.V.Plexanova, iste'fodagi polkovnik Andrey Koshkin FBA Economy Today bilan suhbatda u Rossiyadagi harbiy tayyorgarlik faol harbiy zaxirani tayyorlash rolini o'ynashini tasdiqladi.

“Harbiy tayyorgarlikning keng miqyosda olib borilishi sovet davriga xos edi, o‘shanda hamma narsa keng miqyosda olib borilgan. Keyin odamlar juda xilma-xil guruhlarga chaqirildi, bu esa bu yig'ilishlarning samarasiz bo'lishiga olib keldi. Gap shundaki, ushbu o'quv-mashg'ulot yig'inlari doirasida ma'lum bir burch bajarilgan edi, - deydi Koshkin.

Qolaversa, unutmasligimiz kerakki, SSSR davrida biz iqtisodiyotda davlat mulki ustuvorligi mavjud bo‘lgan, odamlarni harbiy tayyorgarlikka chaqirish muammosi bo‘lmaganda butunlay boshqacha iqtisodiy tuzilmada yashaganmiz. Endi hamma narsa ancha murakkab va davlat, qonun bo'yicha, ish beruvchining qimmatli xodimni harbiy tayyorgarlikka chaqirish uchun yo'qotishlarini qoplashi kerak.

Va bu nuqta bugungi kunda ham e'tiborga olinadi, chunki hech kim byudjet pullarini xuddi shunday sarflamaydi.

Rossiya Qurolli Kuchlari shu tarzda o'z yadrosini saqlab qoladi

“Bugungi kunda harbiy tayyorgarlikning butun tizimi yanada puxta va moslashuvchan. Ehtimol, hozir ham bu erda ba'zi xarajatlar bor, lekin umuman olganda, zaxiradagi odamlarni chaqirish va ular bilan mashg'ulotlar o'tkazish ancha samaralidir, bu sizga poroxni flakonlarda quruq holda saqlashga imkon beradi ", - deya xulosa qiladi Koshkin.

Bu masalada biz hozir shartnomaviy armiyaga o'tayotganimizni unutmasligimiz kerak. Tabiiyki, harbiy xizmatga chaqiruv hech qachon bekor qilinmaydi, ammo bugungi kunda deyarli barcha zarba beruvchi jangovar bo'linmalar kontraktga o'tkazildi.

Bu shuni anglatadiki, u erda professionallar xizmat qiladi va bu bunday yig'ilishlarni o'tkazish uchun joyni sezilarli darajada cheklaydi. Axir, ular rasmiy va samarasiz bo'lmasligi kerak - ular tayyorlanishi kerak zarur armiyalar harbiy mutaxassislar. Bularning barchasi haqiqatni yana bir bor tasdiqlaydi bu qaror prezident Rossiya fuqarolarining juda cheklangan doirasiga ta'sir qiladi.

“Birinchi navbatda, ofitserlarga oʻz harbiy malakalarini tasdiqlash va mustahkamlash uchun zaxiradan bunday chaqiruv kerak, chunki bu mamlakatimiz Qurolli Kuchlarining asosiy tayanchidir”, - deya xulosa qiladi Koshkin.

Mutaxassisning fikricha, bunday tayyorgarlik zaxiradagi harbiy mutaxassislarga fuqarolik hayoti davomida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida sodir bo'lgan sifat o'zgarishlari bilan tanishish imkonini berishi kerak.

"Albatta, bu erda harbiy birlik elementini unutib bo'lmaydi, chunki bunday yig'ilishlardan keyin odamlar o'zlarining zarurligini tushunishadi va o'zlarini Rossiya armiyasi bilan bog'lashda davom etadilar va bu muhim", deydi Koshkin.

Mintaqada o'sib borayotgan geosiyosiy keskinlik Rossiya rahbariyatining ko'p yillar davomida birinchi marta zaxiradagi armiyani modernizatsiya qilish, aniqrog'i, o'rganish va tashkil etishga ixtisoslashgan printsipial jihatdan yangi boshqaruv institutini yaratish haqida jiddiy gapira boshlaganiga sabab bo'ldi. mamlakatning safarbarlik salohiyati. Endi loyihaning haqiqiy vaqti haqida gapirish hali ham qiyin. Ha, tegishli qonun qabul qilindi, Prezident farmoni e’lon qilindi. Ammo tizimning volan faqat tezlikni ko'tarmoqda.

Ko'pgina mutaxassislar, shuningdek, oddiy fuqarolar allaqachon ushbu dasturning nuanslari bilan qiziqishmoqda. VA asosiy savol, barcha darajalarda ko'tarilgan - bu, albatta, zahiradagilarning yoshi rus armiyasi. Harbiy tahlilchilarning fikriga ko'ra, ommaviy axborot vositalarida ushbu mavzu bo'yicha mish-mishlar kunning taqdim etilgan rasmining umumiy fonida ob'ektiv ma'lumotlarning yo'qolishiga olib keldi. Natijada, barcha i harflarini nuqta qo'yishga urg'u berib, tushuntirish suhbatini o'tkazish zarurati tug'ildi.

Rezervdagilar armiyasini shakllantirish: potentsial da'vogarlar

Prezident farmoniga muvofiq, harbiy xizmatga chaqiruv majburiy Fuqarolarning quyidagi toifalari:

• RF Qurolli Kuchlari rezerviga o'tkazilgan shaxslar;
• har tomonlama tayyorgarlikdan o'tgan va ofitser unvonlarini olgan sobiq universitet talabalari;
• muddatli harbiy xizmatdan ozod qilinganligi sababli rus armiyasida xizmat qilmagan erkaklar;
• harbiy mutaxassislikka ega bo'lgan ayollar;
• muddatli harbiy xizmatni o'tash vaqtida kechiktirish muddati bo'lgan, shuningdek muqobil xizmatni o'tash huquqini olgan shaxslar;
• ro'yxatga olinmasdan bo'shatilgan harbiy xizmatchilar.

Bundan tashqari, farmonning alohida qoidasi Rossiyada rezervchilarni ishga olishning maksimal yoshi - 60 yoshni belgilaydi.

Zaxiradagi askarlarni tayyorlash tizimini qayta tashkil etishdan maqsad

O‘tgan yili boshlangan islohotda keng ko‘lamli rejalar bor. Asosiy vazifa zamonaviy rus armiyasiga xos bo'lgan byurokratik chalkashliklarni bartaraf etish va kelajakda rezervchilarni bo'linmalarning funksionalligi va boshqarilishini yo'qotmasdan bir necha soat ichida xizmatga kirisha oladigan universal askarlarga aylantirishdir.

Ammo Bosh shtab rahbariyatining ambitsiyalari bu bilan cheklanmaydi.

Asosiy g'oya zahiradagi qo'shinlarni evolyutsiyaning yangi bosqichiga olib chiqishdir: faol jangovar tuzilmalar va orqa qo'shinlar o'rtasida shunday o'zaro tushunish darajasini o'rnatish, shunda haqiqiy jangovar harakatlar boshlangan taqdirda hech qanday ehtiyoj qolmaydi. xodimlarni qayta tayinlash. Oddiy qilib aytganda, harbiy o'quv lagerlarida sof jangovar vazifalarni hal qilish uchun ham, fuqarolik huquqni muhofaza qilish organlariga xos bo'lgan funktsiyalarni bajarish uchun ham teng darajada tayyorlangan "ko'p vektorli" askar va mutaxassis ofitserni tarbiyalash siyosati olib boriladi.

Shaxsni “universallashtirish” uzoq o'rganish jarayonini nazarda tutganligi sababli, Prezident ma'muriyatida, hukumatda va parlamentning ikkala palatasida 10-15 yildan keyin qanday odam bo'lishi kerakligi haqida keskin muhokamalar olib borilmoqda. o'rta yosh Rossiya armiyasidagi zahiradagilar: aksariyat G'arb mamlakatlarida bo'lgani kabi 20-34 yil yoki 30-45 yosh.

Harbiy tayyorgarlik: mashqlar yoki jangovar tajriba?

Harbiy tayyorgarlik dasturi doimiy emas. Hatto bir kalendar yilida ham bir xil turdagi qo'shinlar uchun mutlaqo boshqa o'quv algoritmlarini tuzish mumkin.

Dunyodagi vaziyat doimo o'zgarib turadi, shuning uchun ta'limotlarni bir xil sxema bo'yicha qurish noto'g'ri bo'lar edi. Va, albatta, Rossiya armiyasidagi zahiradagilarning yoshi muhim rol o'ynaydi. Harbiy xizmatdagi qiyinchiliklar va mahrumliklarga o'rganmagan odamlar yigirma yoshli sog'lom yigitning jismoniy imkoniyatlari uchun maxsus hisoblab chiqilgan me'yorni birinchi marta har doim ham bajara olmaydi. Va bu zahiradagilar armiyasini yoshartirishni boshlash haqida o'ylashning yana bir sababi.

Agar ertaga urush bo'lsa

Mudofaa vazirligi yaqin kelajakda mamlakatimizda tuzilishi rejalashtirilgan bir nechta zaxira armiyalarni yaratish loyihasi ustida ishlamoqda, dedi bugun Davlat dumasi mudofaa qoʻmitasi raisi oʻrinbosari Frans Klintsevich “Izvestiya”ga. Ularning korxonalarida ishlaydigan shaxsiy tarkibi vaqti-vaqti bilan harbiy tayyorgarlikda qatnashadi, shuningdek, zaxiradagi armiyada bo'lganliklari uchun oylik qo'shimcha haq oladilar. Zaxiradagi askarlar istalgan vaqtda o'z yig'in punktiga kelishga, qurollarni qabul qilishga va oldindan belgilangan bo'linmada qatnashishga tayyor bo'ladi.

Harbiy yoki kontrakt xizmatini o‘tagan harbiy xizmatchilar zaxiradagi qo‘shinlarga yozilishlari mumkin bo‘ladi. Ularga harbiy qismdan joy ajratiladi. Mashg'ulotlardan o'tish orqali zahiradagi askarlar mashqlar, o'quv lagerlari va haqiqiy urushga yaxshi tayyorlanadi.

AQSh tajribasi faol zaxiradan foydalanishga misol sifatida keltiriladi: demobilizatsiya qilingan harbiy xizmatchi armiya yoki havo kuchlarini tark etgandan so'ng darhol yoki ko'p o'tmay, Pentagon bilan harbiy mashg'ulotlarda muntazam qatnashish uchun shartnoma tuzadi va jangovar tayyorgarlik darslarida qatnashadi. haftada bir marta. Ushbu kontingent qurolli kuchlarning bir bo'limi bo'lgan Milliy gvardiyani tashkil qiladi. U ichki qo'shinlar bilan teng ravishda ishlatilishi mumkin favqulodda vaziyatlar shtat gubernatorining buyrug'i bilan. Bundan tashqari, AQSh prezidentining ixtiyoriga ko'ra xorijiy harbiy amaliyotlarda ham qo'llaniladi. Shunday qilib, ekspertlarning fikriga ko'ra, Iroq va Afg'onistonda 300 mingdan ortiq milliy gvardiyachilar qatnashgan.

Biroq, shtat deputati "rezervdagilar armiyalari" haqidagi prognozlarida juda optimistikdir. Ikki yil oldin Mudofaa vazirligi faqat G'arbiy harbiy okrug bazasida "zahiradagilar armiyasi" ning soni 8600 kishi bo'lishi rejalashtirilgan edi.

Ikki yildan keyin

Samarali zaxira – mamlakatimiz Mudofaa vazirligining o‘n yillik orzusi, chunki u har qanday davlatning jangovar tayyorgarligi ko‘rsatkichidir.

SSSRda zaxira va harbiy tayyorgarlik bor edi va ular qanchalik uzoqqa borsa, ular samaradorligini yo'qotdi. Ular hayotida bir marta yig'inga chaqirilishi mumkin yoki umuman chaqirilmasligi mumkin. Haydovchilar yaxshi ishladilar - ularni yig'ish o'rniga, ular yig'im-terim frontida ishlatilgan qishloq xo'jaligi. Tank ekipajlari mashg‘ulotlarni maroqli o‘tkazishdi. Qolgan "partizanlar", rezervchilar deb atalgan, odatda harbiy qismlar uchun qo'shimcha yuk edi. Ichki zaxiraning samaradorligi oxir-oqibat nolga kamaydi.

Doimiy shartnomaviy zaxira haqida bir necha yil oldin faol gapirilgan edi. 2008 yilda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Bosh shtabi sinovlar "yaqin kelajakda" o'tkazilishi haqida xabar berdi. yangi tizim shartnoma asosida "mob resurslari"ni tayyorlash va to'plash. Keyin oylik qo'shimcha to'lovlar 7 ming rubl darajasida chaqirildi.

2012-yilda “Safarbarlik chaqiruvi rezervi to‘g‘risida”gi qonun loyihasi apreldan dekabrgacha va undan keyingi davrda muhokama qilindi Yangi Yil, 30 dekabrda qonun qabul qilindi. Demak, Mudofaa vazirligida “zahiradagi qo‘shinlar” yaratish loyihasi muhokama qilinayotgan bo‘lsa, demak, u deyarli ikki yil avval qabul qilingan qonunni hayotga tatbiq eta boshlagan. 2013 yil mart oyida hukumat Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik kadrlar zaxirasida qolish tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqladi.

Zaxira musobaqasi

Qonun zahiradagilarni ikki guruhga ajratadi. Shartnoma tuzayotganlar “safarbarlik kadrlar zaxirasi” hisoblanadi. Qolganlari "inson resurslarini safarbar qilish".

Zaxiraga qo'shilish tartibi batafsil ko'rsatilgan: harbiy ro'yxatga olish bo'limiga ariza, xarakter ma'lumotnomasi, tibbiy kengashning roziligi, sertifikat. Attestatsiya nomzodi zaxiraga yuborilgan harbiy qismda to‘ldirilishi kerak (yo‘l haqi Mudofaa vazirligi tomonidan to‘lanadi). Nomzodni qabul qilish yoki rad etish to‘g‘risidagi qaror harbiy qism komissiyasi tomonidan malaka imtihonidan so‘ng qabul qilinadi. Ular rad etishlari mumkin. Qonun va me’yoriy-huquqiy hujjatlar mualliflariga ko‘ra, zaxira o‘rinlari va unvonlari uchun tanlovlar bo‘lishi mumkin. Shartnoma qism komandiri tomonidan tuziladi, unga "rezervdagini har tomonlama o'rganish" topshiriladi.

Shartnoma muddati. Qonunga ko'ra, shartnoma kamida uch yilga tuzilishi mumkin.

Yosh chegarasi : askarlar, matroslar, serjantlar, brigadirlar, posbonlar va miçmanlar uchun - 42 yoshgacha, kichik leytenant, leytenant, katta leytenant, kapitan, leytenant komandiri uchun - 47 yoshgacha, mayor, 3-darajali kapitan, polkovnik , kapitan 2-darajali - 52 yoshgacha. 1-darajali polkovniklar va kapitanlar 57 yoshga to'lgunga qadar shartnoma tuzishlari mumkin.

Pul: oylik ish haqi, baland tog'lar, shimol va boshqalar uchun koeffitsient, yangi shartnoma uchun - bir martalik to'lov. Zaxirada doimiy qolish uchun, ikkinchi shartnomadan boshlab - 10 dan 50% gacha bonuslar.

Ish haqi fuqaro harbiy qismga (maxsus tarkibga tayinlangan) tayinlangan harbiy lavozim uchun ish haqining va harbiy unvon uchun ish haqining 10 foizidan kam bo'lishi mumkin emas.

O'quv-mashg'ulot yig'inida harbiy qism xodimlari tomonidan nazarda tutilgan harbiy lavozimga muvofiq ish haqi va harbiy unvonga muvofiq ish haqi, o'qish joyiga etkazib berish uchun yo'l haqi va ish joyida o'rtacha ish haqi to'lanishi kerak. (stipendiya) va, albatta, ish (o'qish) joyining o'zi saqlanadi.

Foyda.Siz harbiy ta’lim muassasalarida bepul, lekin Mudofaa vazirligi tomonidan belgilangan shartlarda kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malaka oshirishdan o‘tishingiz mumkin.

Ehtimol, yangi versiyada rus zaxirasi yangi sifatga ega bo'ladi. Faol zahiradagi askarlarning moddiy manfaatdorligi, ularning malakasini saqlab qolish va oshirish tizimi Mudofaa vazirligining uzoq yillik orzusini qisman bo‘lsa ham amalga oshirishi mumkin. Qisman, chunki o'qitish va harbiy xizmatga chaqirish tizimi Davlat Dumasi deputati e'lon qilgan "zahira qo'shinlari" ning ommaviyligini ta'minlamaydi.

Siz tasodifan zahiradamisiz?

Shubhasiz, ushbu loyiha ish beruvchilarning yashirin qarshiliklariga duch keladi va ularning xodimlar bilan munosabatlarini murakkablashtiradi. Ayrim ekspertlar, birinchi navbatda, Mudofaa vazirligi bilan yaqin aloqada ishlaydigan harbiy-sanoat kompleksi korxonalaridan zahiradagi askarlarni jalb qilishni taklif qilishlari bejiz emas.

Ehtimol, mobil zaxira tizimining eng zaif nuqtasi - asosiy ish joyidan zaxirachilarning yo'qligi davrlarining noaniqligi. 2013 yil oktyabr oyida hukumat "jangovar tayyorgarlik dasturlari talablariga muvofiq" o'tkazilishi kerak bo'lgan o'quv yig'inlari to'g'risidagi nizomga "O'quv mashg'ulotlari" ni qo'shdi. Trening qachon va qanchalik tez-tez bo'lib o'tishi ochiq savol.

Hozirgi vaqtda potentsial fuqarolik boshlig'i bo'sh lavozimga murojaat qilgan ayoldan yaqin kelajakda tug'ruq ta'tiliga chiqayaptimi yoki yo'qligini osongina so'rashi mumkin, agar shunday bo'lsa, xayrlashing; Bunday kamsitish qonun bilan ta'qib qilinadi, lekin bu joyni rad etish uchun sabab bor; Endi boshliqlar erkaklardan u doimiy harbiy tayyorgarlik va tayyorgarlik kafolati bilan haq to'lanadigan zahiradagimi yoki yo'qligini so'raydi.

Malakali kontrakt rezervistining maksimal bo'lish muddati faqat uning yoshi bilan cheklangan va 20 yildan ortiq bo'lishi mumkin.

Qonun muhokama qilinayotganda Mudofaa vazirligi har yili ikki hafta davomida o‘quv-mashg‘ulot yig‘inlari o‘tkazilishini (zahiradagi askarlarni uzoq muddatga ishdan olib ketmasliklari uchun) qo‘shimcha ravishda tayyorlashni ta’kidladi. Biroq, mobil zaxiralar to'g'risidagi nizomda, shaxs zaxirada bo'lgan butun vaqt davomida jalb qilinishi mumkin bo'lgan harbiy tayyorgarlikning umumiy davomiyligi, o'quv chegarasi boshqacha tarzda tuzilgan: u 24 oydan oshmasligi kerak.

Ish beruvchining fikriga ko'ra: agar shartnoma bo'yicha xodimning 20 yil yoki undan ko'proq tajribasini hisobga olsak, yiliga o'rtacha ikki oy ishlaydi (bir xil ish haqi va ish stajiga ega) va o'qish (bir xil ish haqi va xizmat muddati). Agar qonunchilar zahiradagilarning butun faoliyati uchun 24 oylik to'lovni emas, balki yillik chegarani belgilab qo'ygan bo'lsalar, barqarorlik ko'proq bo'lar edi. Aytgancha, ushbu xizmat turiga kirmoqchi bo'lgan birinchi odamlar uch yil ichida "ishlab chiqarishdan ajralish" muddati 120 kundan oshmasligini bilib oldilar. Mudofaa vazirligining bayonotlari, albatta, qimmatga tushadi, lekin qonun - bu qonun.

Tajriba nihoyasiga yetmoqda

Taqqoslash uchun, AQSh Milliy gvardiyasining zahiradagi askarlarini tayyorlash tizimi aniq va tushunarli: o'quv markazlarida yil davomida 48 ta to'rt soatlik mashg'ulotlar, ya'ni deyarli har hafta oxiri - harbiy tayyorgarlik, shuningdek, uch haftalik o'quv lagerlari, qo'mondonlik punkti va harbiy. muntazam armiya qo'shinlari bilan birgalikda o'tkazilgan mashg'ulotlar.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi tarmoqlari o'quv markazlari yo'q, shuning uchun qonunga ko'ra, harbiy qismlarning komandirlari zahiradagilar bilan shug'ullanishi kerak. Birinchi tajriba bloki Xakasiyada yaratilgan. Shuningdek, tajriba Sibirdagi harbiy tuzilmalardan biri negizida o‘tkazilishi ma’lum qilindi.

Shartnomali zahirachilar ishtirokidagi eksperiment natijalarini e'lon qilish vaqti yaqinlashmoqda. Ehtimol, safarbarlik rezervi to‘g‘risidagi qonun va nizomlarda yangi o‘zgartirishlar paydo bo‘lishi mumkin.

LNga yordam bering.Safarbarlik rezervi, xususan, "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik kadrlar zaxirasida bo'lish tartibi to'g'risidagi nizom", "Harbiy tayyorgarlik to'g'risidagi nizomga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" shartnoma asosidagi rezervchilar uchun o'quv mashg'ulotlari to'g'risidagi hukumat qaroriga bag'ishlangan. ” va asosiy hujjat - 2012 yil 30 dekabrdagi 288-sonli Federal qonuni. Ushbu qonun "Mudofaa to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida safarbarlikka tayyorgarlik va safarbarlik to'g'risida", "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida", "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida"gi qonunlarga o'zgartirishlar kiritadi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 3 sentyabrdagi 933-sonli qarori bilan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik kadrlar zaxirasida bo'lish tartibi to'g'risidagi nizom (keyingi o'rinlarda 933-sonli Nizom deb yuritiladi) tasdiqlandi. Maqolada safarbarlik chaqiruvi rezerviga qabul qilish tartibi va undan chiqarish tartibi muhokama qilinadi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarni safarbar qilish uchun N 53-FZ * (1) Federal qonunining 51.2-moddasida quyidagilar yaratilgan:
- Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining zaxirasi;
- Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati zahirasi;
- Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmatining zaxirasi.
Ushbu zaxiralar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining qo'shinlarini, harbiy qismlarini, boshqa qo'shinlarni, harbiy tuzilmalarni va organlarini, shuningdek, safarbarlik davrida maxsus tuzilmalarni jihozlash, ularni jangovar va urush vaqtida jihozlash uchun mo'ljallangan.
Zaxira safarbarlik kadrlar zahirasi va safarbarlik kadrlardan iborat.

Eslatma. 933-sonli Nizomning 3-bandiga muvofiq, fuqarolar shartnoma tuzish orqali zaxiraga qabul qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 17 iyuldagi 370-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining safarbarlik kadrlar zaxirasini yaratish to'g'risida" gi Farmonining 4-bandiga muvofiq, zaxirani shakllantirish bilan bog'liq tadbirlarni moliyalashtirish. Mudofaa vazirligining federal byudjetida nazarda tutilgan byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.

Safarbarlik rezervini jalb qilishni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish harbiy komissarliklarga yuklangan.
Shuni ta'kidlaymizki, San'at qoidalariga muvofiq. 53-F3-sonli Federal qonunining 57.4-bandiga binoan, zaxirada qolish to'g'risidagi shartnoma xorijiy davlat fuqaroligiga (fuqaroligiga) ega bo'lmagan, zaxirada bo'lgan, ilgari harbiy xizmatni o'tagan va harbiy xizmatga ega bo'lgan fuqaro bilan tuzilishi mumkin. daraja:
- askar, matros, serjant, serjant, mirshab va miçman, - 42 yoshga to'lmagan;
- kichik leytenant, leytenant, katta leytenant, kapitan, kapitan-leytenant, - 47 yoshgacha;
- mayor, 3-darajali kapitan, podpolkovnik, 2-darajali kapitan, - 52 yoshgacha;
- polkovnik, 1-darajali kapitan, - 57 yoshgacha.
Bundan tashqari, shtatdagi harbiy kafedrada o'qishni tugatgan shaxslar bilan shartnoma tuzish mumkin ta'lim muassasasi ofitser harbiy unvonini berish bilan zaxiraga olingandan keyin 15 yil mobaynida oliy kasbiy ma'lumot.
Shartnoma tuzish uchun uni tuzish istagini bildirgan fuqaro o'zi harbiy ro'yxatga olingan harbiy komissariyatga ariza yoki ro'yxati 11-bandda ko'rsatilgan ariza va hujjatlarni taqdim etadi. 933, harbiy qismga.
Bir oy ichida ushbu ariza ko'rib chiqilishi kerak, o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilindi tibbiy ko'rik nomzod va uning nomzodini zaxiraga kiruvchi fuqarolarni tanlash bo'limi komissiyasi tomonidan ko'rib chiqish (933-son Nizomning 14-bandi).
Keyinchalik, komissiya tomonidan 53-F3-sonli Federal qonun bilan zahiraga olish uchun belgilangan talablarga javob beradigan nomzod deb tan olingan nomzod bo'lim boshlig'ining tegishli buyrug'ini oladi va shartnoma tuzish uchun harbiy qismga yuboriladi (band). 933-sonli Nizomning 19-moddasi). Sayohat davomida fuqaroga belgilangan manzilga va orqaga harbiy transport hujjatlari taqdim etiladi.
Harbiy qismga kelgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi fuqarosi va Mudofaa vazirligi o'rtasida harbiy qism qo'mondoni (boshlig'i) shaxsida shartnoma tuziladi.
Shartnoma ikki nusxada tuziladi, ularning har biri uni tuzgan shaxslar tomonidan imzolanadi. Shartnomani imzolagan tegishli mansabdor shaxsning imzosi harbiy qismning muhri bilan muhrlanadi.
Shartnomaning birinchi nusxasi kuchga kirgandan keyin harbiy qismda saqlanadigan zahiradagi harbiy ishiga ilova qilinadi, ikkinchi nusxasi esa fuqaroga beriladi.
E'tibor bering, San'atga muvofiq. 53-FZ-sonli Federal qonunining 57.3-moddasi, zaxirada qolish uchun birinchi shartnoma uch yil muddatga tuziladi.
Zaxirada bo'lish uchun yangi shartnoma uch yilga, besh yilga yoki undan qisqaroq muddatga - zaxirada bo'lish yoshi chegarasigacha tuzilishi mumkin.

933-sonli Nizomning 24-bandiga muvofiq, zahiradagi harbiy xizmatchini har tomonlama va xolisona baholash, uning maqsadini, egallab turgan harbiy lavozimiga muvofiqligini va bundan keyin zaxirada qolish istiqbollarini aniqlash maqsadida attestatsiya o‘tkaziladi.
Uning asosiy vazifalari:
- zahiradagi harbiy xizmatchining o'z harbiy lavozimiga yaroqliligini va undan keyingi zaxirada qolish istiqbollarini aniqlash;
- harbiy lavozimga tayinlash uchun rezervistni tanlash va yangi shartnoma tuzishning maqsadga muvofiqligini aniqlash;
- Rossiya Federatsiyasining idoraviy va davlat mukofotlari bilan taqdirlash uchun rezervistni ko'rsatish;
- zahiradagi shaxsni zaxiradan muddatidan oldin chiqarish uchun taqdim etish asoslarini ko'rib chiqish.
Attestatsiya komissiyasi zimmasiga attestatsiyani o'tkazish, shuningdek fuqarolarning harbiy qismlarda (zahiradagi kadrlarga ega bo'lgan) zahirada bo'lishi bilan bog'liq boshqa masalalarni hal qilish kiradi.
Shuni ta'kidlaymizki, 933-sonli Nizomning 33-bandiga binoan, zaxiradagi harbiy xizmatchiga tegishli mutaxassislik bo'yicha sinf malakasi berish masalasini hal qilish uchun kasbiy bilim va malakasini baholash uchun belgilangan shaklda malaka imtihoni o'tkaziladi. zahiradagilarning malakasi.
Zaxiradagilarning kasbiy bilimlari va ko'nikmalariga qo'yiladigan malaka talablari, zahiradagi harbiy xizmatchilarning malaka imtihonini topshirish va kasbiy bilim va ko'nikmalarni baholash, sinf malakalarini berish, o'zgartirish va mahrum qilish tartibi federal ijroiya organining rahbari tomonidan belgilanadi, bunda federal qonunlar nazarda tutilgan. harbiy xizmat.

Eslatma. Rezervda bo'lish muddati tugashidan uch oy oldin (933-son Nizomning 26-bandi) zahiradagi shaxs attestatsiyadan o'tkaziladi.

Eslatma. Rezervdagi harbiy zaruratga qarab malaka imtihonini topshiradi, lekin kamida uch yilda bir marta.

933-son Nizomning 2, 3-bandlariga muvofiq fuqarolarning zaxirada bo‘lishi harbiy lavozimga tayinlash, harbiy unvon berish, attestatsiya va malaka imtihonini, shuningdek tezkor, safarbarlik va jangovar tayyorgarlikda ishtirok etishni nazarda tutadi. harbiy tayyorgarlik davridagi harakatlar.
Harbiy lavozimni egallash rezervchilarga oylik va bir martalik to'lovlarga bo'lingan naqd to'lovlar bilan berishni o'z ichiga oladi.

Naqd pul to'lovlari (76-FZ Federal qonunining 13.1-moddasi 2-bandi * (2)):

Yuqorida sanab o'tilgan to'lovlarga qo'shimcha ravishda, rezervistga federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa to'lovlar ham tayinlanishi mumkin.

Diqqat qilish! Zaxiradagi fuqaroning oylik maoshi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi va fuqaro harbiy qismga (maxsus tuzilishga tayinlangan) tayinlangan harbiy lavozim uchun ish haqining 10 foizidan kam bo'lmasligi kerak. va harbiy unvon uchun ish haqi (san'at. 13.1 Federal qonun N 76-FZ 3-bandi).

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq naqd to'lovlarga qo'shimcha ravishda, safarbarlik rezervida bo'lgan davr uchun shartnoma tuzgan fuqarolarga quyidagilar taqdim etiladi:
- harbiy xizmatni o'tash joyida ovqatlanish (76-FZ Federal qonunining 14-moddasi 1-bandi);
- harbiy tayyorgarlik shartlariga qarab kiyim-kechak (76-FZ-sonli Federal qonunining 14-moddasi 2-bandi).
Bundan tashqari, zaxiradagi fuqarolar harbiy sohada kasb-hunar ta'limi va qo'shimcha kasbiy ta'lim olish huquqiga ega. ta'lim muassasalari yuqori va ikkinchi darajali maxsus ta'lim Mudofaa vazirligi tomonidan belgilangan tartibda va shartlarda o'qish uchun to'lovlarni undirmasdan (76-FZ-sonli Federal qonunining 19-moddasi 5.2-bandi). Biroq, San'atning 6-bandiga muvofiq. 53-FZ-sonli Federal qonunining 57.2-moddasi, qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha safarbarlik rezervida qolish shartnomasi muddatidan oldin bekor qilingan taqdirda, zaxiradagi harbiy va maxsus tayyorgarlikka sarflangan federal byudjet mablag'lari qoplanishi kerak.

Foydalanish bo'yicha ko'rsatmalarga muvofiq byudjet tasnifi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2013 yil 1 iyuldagi 65n-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi, xarajatlar:
- 211-kichik moddaga muvofiq harbiy xizmatga qabul qilingan fuqarolarga naqd pul to'lovlarini berish uchun " Ish haqi"KOSGU;
- kiyim-kechak mulkini sotib olish va berish uchun - KOSGUning 340-moddasi "Tovar-moddiy zaxiralar qiymatini oshirish".
Zaxiradagi harbiy xizmatchilarning ovqatlanishini tashkil etish predmeti bo'lgan shartnomalarni to'lash uchun xarajatlar KOSGUning 226-moddasi "Boshqa ishlar, xizmatlar" bo'yicha amalga oshiriladi. Agar ovqatlanish harbiy qismlarning oshxonalarida amalga oshirilsa, oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish xarajatlari KOSGUning 340-moddasida "Tovar-moddiy zaxiralar qiymatini oshirish" da aks ettirilgan.

933-sonli Nizomning 36-bandiga muvofiq, zahiradan chiqarilishi kerak bo'lgan fuqaro shartnoma muddati tugagan kuni harbiy qismning zahiradagi xodimlarining ro'yxatidan chiqarilishi kerak, bundan San'atda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. . N 53-FZ Federal qonunining 57.8-moddasi. Ushbu maqolada keltirilgan sabablar:
- zahirada bo'lish uchun yosh chegarasiga etish;
- zaxirada qolish shartnomasining amal qilish muddati tugashi;
- harbiy tibbiy komissiya tomonidan harbiy xizmatga yaroqsiz yoki qisman yaroqli deb topilganda;
- harbiy unvondan mahrum qilish;
- zahiradagi harbiy xizmatchiga ozodlikdan mahrum qilish yoki shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazo tayinlash to'g'risidagi sud hukmi qonuniy kuchga kirganligi;
- Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tugatish yoki chet davlat fuqaroligini (fuqaroligini) olish;
- safarbar etilganda harbiy xizmatga chaqirishni kechiktirish yoki harbiy tayyorgarlikdan ozod qilish uchun asoslar yuzaga kelganda.
Quyidagilar zaxiradan muddatidan oldin chiqarib yuborish uchun asoslar hisoblanadi (53-F3-sonli Federal qonunning 57.8-moddasi 2-bandi):
- tashkiliy va shtat chora-tadbirlari;
- zaxirada qolish uchun shartnoma shartlarini bajarmaslik;
- davlat sirlariga kirishni rad etish yoki ko'rsatilgan kirish huquqidan mahrum qilish;
- Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasiga, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi organlari va muassasalariga xizmatga qabul qilish va sudya lavozimiga tayinlash.
933-sonli Nizomning 38-bandiga binoan zahiradagi harbiy xizmatchini harbiy qism zaxirasidan chiqarish to'g'risida tegishli buyruq chiqariladi.

Eslatma. Zaxirada bo'lgan fuqaro ham zaxiradan muddatidan oldin chiqarib yuborish huquqiga ega.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, zaxiradagi harbiy va maxsus tayyorgarlikka sarflangan federal byudjet mablag'lari quyidagi asoslar bo'yicha safarbarlik rezervidan muddatidan oldin chiqarilgan taqdirda qoplanishi kerak:
- harbiy unvondan mahrum qilish ("d" kichik bandi, 53-FZ-sonli Federal qonunining 57.8-moddasi 1-bandi);
- zahiradagi harbiy xizmatchiga ozodlikdan mahrum qilish yoki shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazo tayinlash to'g'risidagi sud hukmining kuchga kirishi ("e" kichik bandi, 53-FZ-son Federal qonunining 57.8-moddasi 1-bandi);
- zaxirada bo'lish to'g'risidagi shartnoma shartlariga rioya qilmaslik (53-FZ-sonli Federal qonunining 57.8-moddasi "b" bandi, 2-bandi);
- davlat sirlariga kirishni rad etish yoki ko'rsatilgan kirish huquqidan mahrum qilish (53-FZ-sonli Federal qonunining 57.8-moddasi "c" kichik bandi).
Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining safarbarlik rezervida bo'lish davrida harbiy va maxsus tayyorgarlikka sarflangan mablag'lar miqdorini hisoblash qoidalari, agar ular safarbarlik kadrlari zaxirasidan muddatidan oldin chiqarilgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi 2015 yil 15 avgustdagi N 850 (bundan buyon matnda N 850 Qoidalar deb yuritiladi).
850-sonli Qoidalarning 2-bandiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini safarbarlik kadrlari zaxirasidan muddatidan oldin chiqarib yuborilgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini harbiy tayyorgarlikka o'tkazish uchun sarflangan federal byudjet mablag'lari miqdori qoplanishi sharti bilan amalga oshirilgan xarajatlardan kelib chiqqan holda belgilanadi. ushbu maqsadlar uchun harbiy qismlar (tashkilotlar) tomonidan.

Xarajatlarga quyidagilar kiradi:

Qurollarni saqlash va ishlatish, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish uchun va harbiy texnika o‘quv bazasining elementlari va o‘qish (o‘zlashtirish) va (yoki) o‘quv jarayonida foydalaniladigan fuqarolarning harbiy tayyorgarligi bazasi (keyingi o‘rinlarda asosiy vositalar deb yuritiladi);
- ishlatiladigan tovar-moddiy zaxiralarni sotib olish uchun ta'lim jarayoni(keyingi o'rinlarda tovar-moddiy zaxiralar deb yuritiladi);
- harbiy tayyorgarlik bo'yicha o'quv mashg'ulotlarini o'tkazuvchi (keyingi o'rinlarda qo'mondonlik tarkibi deb yuritiladi) qo'mondonlik tarkibini saqlash uchun (oylik ish haqi va ish staji uchun foizli ustama, kiyim-kechak bilan ta'minlash - harbiy xizmatchilar uchun, ish haqi - fuqarolik xodimlar uchun) .

Asosiy vositalar va inventarlarning alohida turlarining ro'yxati, shuningdek harbiy qismlar (tashkilotlar) uchun yuqorida ko'rsatilgan xarajatlarga kiritilgan xarajatlarni hisoblash usullari federal qonunlarda harbiy xizmatni nazarda tutadigan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.
Qoplanishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdori ushbu mablag'lar miqdorining belgilangan qiymatidan kelib chiqqan holda belgilanadi.
Qoplanishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdorining belgilangan qiymati (FZ) formula bo'yicha (850-sonli Qoidalarning 7-bandi) harbiy xizmat federal qonun bilan nazarda tutilgan federal ijroiya organi tomonidan hisoblanadi:

FZ = (R1+R2+R3)/ShCh

P1 - asosiy vositalarning amortizatsiyasi uchun xarajatlar, ming rubl. yiliga;
P2
- tovar-moddiy zaxiralarni sotib olish xarajatlari, ming rubl. yiliga;
P3
- qo'mondonlik tarkibini saqlash xarajatlari, ming rubl. yiliga;
ShCh - harbiy qismning (tashkilotning) safarbarlik kadrlar zaxirasining shtat birligi, odamlar.

Qoplanishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdorining belgilangan qiymatini hisoblash shartnoma tuzilishidan oldingi yilning ma'lumotlariga ko'ra, fuqaro bilan shartnoma tuzilgan yilning 1 iyuligacha amalga oshiriladi (8-band). 850-sonli qoidalar).
Harbiy tayyorgarlik (TZ) uchun sarflangan federal byudjet mablag'lari fuqarolar tomonidan formula bo'yicha hisoblangan miqdorda qoplanadi (850-sonli Qoidalarning 9-bandi):

TZ = FZ x (PLR + PMR / 12), Qayerda:

Federal qonun - qoplanishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdorining belgilangan qiymati, ming rubl. yiliga;
PLR - qoplanishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdorining belgilangan qiymati, ming rubl. yiliga;
PMR - safarbarlik ishchi kuchi zaxirasida bo'lishning to'liq yili tugagandan so'ng o'tgan (bir oy - 30 kun) safarbarlik ishchi kuchi zaxirasida bo'lgan to'liq oylar soni (keyingi safarbarlik kadrlar zaxirasida bo'lishning keyingi yillari uchun). ;
12 - bir yildagi oylar soni.
Shartnoma (P) tuzilgandan keyin olingan federal byudjet mablag'lari fuqarolar tomonidan formula bo'yicha hisoblangan miqdorda qoplanadi (850-sonli Qoidalarning 10-bandi):

P = (EDV + DV)/Trez x Tiskl, Qayerda:

EDV - yangi shartnoma tuzishda fuqarolar tomonidan olingan bir martalik naqd to'lov miqdori, ming rubl;
DV - federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa to'lovlar, ming rubl;
Trez
- shartnoma tuzilgan kunlar soni;
Thiskle
- fuqaro safarbarlik kadrlar zaxirasidan chiqarilgandan keyin shartnoma muddati tugaguniga qadar qolgan kunlar soni.

* * *

Xulosa qilib, keling, asosiy xulosalarni qisqacha shakllantiramiz:
1. Zaxiradagi harbiy xizmatchi bilan shartnoma tuzish va uni bekor qilish 933-sonli Nizomga muvofiq amalga oshiriladi.
2. Safarbarlik rezerviga kiritilgan fuqarolarga 76-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq naqd pul to'lovlari tayinlanadi. Bundan tashqari, ular oziq-ovqat va kiyim-kechak bilan ta’minlanadi hamda Mudofaa vazirligi tomonidan belgilangan tartibda va shartlarda harbiy ta’lim muassasalarida o‘qish uchun to‘lov olinmagan holda kasb-hunar ta’limi va qo‘shimcha kasb-hunar ta’limi olish huquqiga ega.
3. Qonunda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha safarbarlik rezervida qolish shartnomasi muddatidan oldin bekor qilingan taqdirda, federal byudjetning zaxiradagi harbiy va maxsus tayyorgarlikka sarflangan mablag'lari qoplanishi kerak.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1)"Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" 1998 yil 28 martdagi N 53-FZ Federal qonuni.