Davlat va iqtisod ularning munosabatlaridir. Iqtisodiyot va davlat munosabatlarining klassik modeli

1. Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar.

2. Iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish.

1. Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar

Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar masalasi birinchi davlat paydo bo'lganidan beri amalda mavjud bo'lib kelgan va davlat mavjud ekan, mavjud bo'ladi. Bu har bir yangi davlat tashkilotining paydo bo‘lishi va shakllanishining dastlabki bosqichlarida ham, rivojlanishining keyingi bosqichlarida ham har safar yangicha ko‘rinishda duch keladigan abadiy savollardan biridir.

Tabiiyki, u har bir davlat turiga turlicha duch keladi. U, aytaylik, quldorlik va feodal davlatga nisbatan butunlay boshqacha hal qilinadi. Shu bilan birga, gap nafaqat iqtisodiy rivojlanishning turli darajalarida, balki uning har xil turi va xarakterida hamdir.

Quldorlik davlati bilan birga mavjud bo'lgan va u bilan bog'liq bo'lgan iqtisod muqarrar ravishda davlatga mutlaqo ojiz va to'liq qaram bo'lgan ulkan odamlar massasi - qullarning mavjudligini nazarda tutgan.

Feodal jamiyati va davlat iqtisodiyoti yarim huquqsiz krepostnoy mehnatga asoslangan edi.

Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar muammolarini hal qilish ikki xil darajada amalga oshirilishi va ikki jihatdan ko'rib chiqilishi mumkin: umumiy nazariy va amaliy, amaliy.

Mahalliy va xorijiy ilmiy adabiyotlarda davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi umumiy nazariy darajadagi munosabatlar masalasi bir ma'noda hal qilinmagan.

Ba'zi hollarda davlat va siyosatdan ustunlik iqtisodga, boshqalarida esa, aksincha, iqtisodiyotdan oldin davlat va siyosatga beriladi. Uchinchi holatda, davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlarda ma'lum bir paritet ko'rinadi.

Iqtisodiyot davlatga qanday ta'sir qilsa, davlat ham iqtisodiyotga xuddi shunday ta'sir ko'rsatishga qodir, deb ishoniladi.

Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar muammosi nafaqat umumiy nazariy jihatdan, balki sof amaliy, amaliy ma'noda ham, har qanday aniq masalani oydinlashtirish va hal qilish, aniq maqsadga erishish, rivojlanish darajasini belgilash bilan bog'liq holda ko'rib chiqilishi mumkin va kerak. muayyan davlatning tegishli o'ziga xos iqtisodiyoti bilan munosabatlarining tabiati.

Ushbu masalani amaliy, amaliy, shuningdek, umumiy nazariy jihatdan tahlil qilish juda murakkab va ko'p qirrali vazifadir. Uning yechimiga ilmiy-ommabop adabiyotlarning ulkan qatlami bag‘ishlangan. Biroq, mavzu hali ham dolzarbligicha qolmoqda.

Buning sabablari ko'p. Masalan, zamonaviy Rossiya davlati, huquq va iqtisodiyotiga nisbatan asosiylari, ularning o'zaro ta'sirining eng maqbul usullari va shakllarini topish uchun xorijiy va mahalliy tajribani umumlashtirish va ulardan foydalanish.

Bu holda, shuningdek, tarixiy jihatdan turli xil ijtimoiy tizimlarda davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar muammolarini ko'rib chiqishda boshlang'ich asoslar quyidagilardir:

Birinchidan. Davlat va iqtisodiyot jamiyatning siyosiy va moddiy hayoti sohasini qamrabgina qolmay, balki boshqa barcha sohalarga ham ulkan ta’sir ko‘rsatadigan murakkab, ko‘p qirrali hodisalardir.

Mahalliy va xorijiy ixtisoslashtirilgan adabiyotlarda davlat “sof” ustki tuzilma hodisasi, iqtisodiyot esa “sof” asosiy hodisa ekanligi haqidagi hukmron fikr bu holda “ishlamaydi”.

Tarixiy tajriba shuni ko'rsatadiki, har qanday ijtimoiy shakllanishda davlat bir vaqtning o'zida eng xilma-xil - iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, mafkuraviy va boshqa munosabatlarning sub'ekti bo'lib, shu ma'noda u nafaqat yuqori tuzilmaviy yoki siyosiy, balki iqtisodiy, mafkuraviy va boshqa munosabatlarning sub'ektidir. boshqa hodisa.

Iqtisodiyot ijtimoiy hayotning boshqa sohalariga ham ta'sir ko'rsatib, istisnosiz barcha mamlakatlarda ko'p qirrali hodisa sifatida harakat qiladi. Amaliy nuqtai nazardan, bu davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlarni nafaqat siyosat va iqtisodiyot sohalarida, balki ijtimoiy hayotning boshqa sohalarida ham kuzatish kerakligini anglatadi.

Ikkinchi. Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlarni ko'rib chiqishda, eng avvalo, turli tarixiy sharoitlarda bu munosabatlarning mohiyatini belgilovchi omillarga, davlatning iqtisodiyot va iqtisodiyotga o'zaro ta'siri chegaralariga e'tibor qaratish lozim. iqtisodiyot davlat ustida. Turli xil ijtimoiy tizimlar mavjudligini hisobga olsak, ular bir xillikdan uzoqdir.

Amaliy ma'noda bu shuni anglatadiki, zamonaviy Rossiyada to'plangan tajribadan davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlarning tabiatini umumiy emas, balki ma'lum bir tarixiy davr va mamlakatga nisbatan o'rganish uchun foydalanish samaraliroq va asosli bo'ladi. qat'iy belgilangan ijtimoiy tizimga. Bu borada AQSH, Germaniya, Fransiya, Yaponiya va boshqa yuqori sanoati rivojlangan mamlakatlar tajribasi alohida ahamiyatga ega.

Uchinchi. Har qanday mamlakatda va ijtimoiy-siyosiy tizimda davlat va iqtisodiyot o‘rtasidagi munosabatlar passiv emas, balki juda faol jarayondir. Bu ularning o'zaro bog'liqligi va o'zaro ta'sirining ikki tomonlama jarayoni bo'lib, unda har bir tomon mavjud sharoitga qarab hal qiluvchi yoki hal qiluvchi rol o'ynashi mumkin. Biroq, iqtisod oxir-oqibat etakchi rol o'ynaydi.

Biz quldorlik, feodal yoki sotsialistik rejali iqtisodiyot sharoitida davlat va iqtisodiyot o‘rtasidagi munosabatlar tahliliga to‘xtalmaymiz. Ushbu mavzuni ko'rib chiqishni yakunlash uchun biz bozor burjua munosabatlari sharoitida davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlarning xususiyatlarini qisqacha tavsiflaymiz. Shunday qilib, bozor, ijtimoiy yo'naltirilgan muhitda:

a) asosan davlat va bozor tuzilmalari o'rtasida sheriklik munosabatlari o'rnatiladi;

b) davlatning iqtisodiyotga aralashuvi minimal;

v) davlat iqtisodiy munosabatlarga ta'sir ko'rsatishning ma'muriy-huquqiy va "liberal" vositalarini uzviy ravishda birlashtiradi;

d) davlat o'z faoliyatini ta'minlash uchun ob'ektiv zarur bo'lgan minimal moddiy resurslarga ega;

e) moliya va soliq tizimlari to'liq davlat qo'lida to'plangan;

f) xususiy mulk davlat va boshqa barcha mulk shakllari ustidan hukmronlik qiladi.

2. Iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish

Ma’lumki, huquqiy normalar davlat va jamiyat hayotini tashkil etish shakli bo‘lib, ijtimoiy munosabatlarga aniqlik va barqarorlikni beradi, iqtisodiy tizimning zarur barqarorligi va tashkil etilishini ta’minlaydi. Ijtimoiy munosabatlar mahsuli bo'lib, ularni tartibga solishga qaratilgan.

Iqtisodiy qonunlar bozor sharoitida bir xil darajada muhim rol o'ynaydi. , asosan moddiy ne'matlarni ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash va iste'mol qilish jarayonlarini tartibga soladi.

Huquqiy davlat va fuqarolik jamiyati hayotida huquqiy, iqtisodiy va boshqa normalar va qoidalar bir vaqtda faoliyat yuritadi va inson xatti-harakatlariga birgalikda ta'sir qiladi. Ko'pincha ularning ta'siri murakkab bo'lib, bir me'yorning boshqasiga qarama-qarshiligini, bir-birini to'ldirishini va boshqalarni istisno qilmaydi.

Har bir norma turi ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir sohasida ishlaydi (iqtisodiy qonunlar mulkiy va moliyaviy munosabatlarni tartibga soladi, huquqiy qonunlar huquqiy aloqalar va bog'liqliklarni tartibga soladi). Ammo hayotning umumiy sohalari ham borki, ularda iqtisodiyot, huquq, axloq va boshqalarning turli normalari bir vaqtda amal qiladi.

Shunday qilib, bozor iqtisodiyoti sharoitidagi iqtisodiy munosabatlar, masalan, oldi-sotdi operatsiyalari qiymatning iqtisodiy qonuni va ushbu bitimning shakllarini belgilovchi huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi.

Biroq, nafaqat iqtisodiy, balki huquqiy munosabatlar ham hukmron rol o'ynaydi, chunki ular davlat irodasini ifodalaydi, jamoat irodasiga, butun jamiyat amriga zid bo'lmagan davlat buyrug'idir.

Huquq normalari davlat irodasini ifodalaydi va davlat tomonidan ma'lum shakllarda (qonunlar, farmonlar, nizomlar, qarorlar va boshqalar) o'rnatiladi. Ular o'z ichiga olgan qoidalarga rasmiy ma'no beradi. Huquqiy normalarga rioya qilish, shu jumladan iqtisodiyotda ham davlat majburlashi bilan ta’minlanadi.

Ular buzilgan taqdirda tegishli davlat organlari fuqarolar yoki tashkilotlarning buzilgan huquqlarini tiklash yoki aybdorlarni jazolash choralarini ko'radi.

Iqtisodiy va huquqiy qonunlar bir-biridan farq qiladi. Birinchisi, shaxsning irodasi va ongiga bog'liq bo'lmagan ob'ektiv xususiyatga ega. Huquqiy qonunlar fuqarolar tomonidan belgilangan tartibda tuziladi, o'zgartiriladi va bekor qilinadi.

Va shu nuqtai nazardan qaraganda, bozor munosabatlari sharoitida huquqiy qonunlarning tabiati va mazmuni jamiyatning iqtisodiy va siyosiy rivojlanishining real darajasi bilan ob'ektiv ravishda belgilanadigan bo'lsa-da, ularning mavjudligi sub'ektivdir.

Huquqiy qonunlar kishilar faoliyatini ularning manfaatlari orqali tartibga soladi, shunda inson o'zining moddiy va boshqa ehtiyojlari va manfaatlarini qondirish imkoniyatiga ega bo'ladi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida u mehnat munosabatlariga, har xil turdagi bitimlar - ayirboshlash, narsa va narsalarni oldi-sotdisi va hokazolarga kiradi.

Shu bilan birga, iqtisodiy qonunlar talablarini amalga oshirish. Ko'pincha odamlar o'zlari ham o'zlari sezmasdan ham iqtisodiy, ham huquqiy munosabatlarning ishtirokchisiga aylanadilar.

Huquq va iqtisodiyot, iqtisodiy va huquqiy qonunlar o'rtasidagi bog'liqlikni baholash iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan huquqiy tartibga solish zarurligini hisobga olgan holda ham, iqtisodiy sohada inson huquq va erkinliklarini hurmat qilish zarurligini hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak.

Iqtisodiyot va huquq o'rtasidagi muvozanat muhim ahamiyatga ega. Yuqorida aytib o'tilganidek, iqtisodiyot minimal davlat aralashuvi bilan rivojlanishi kerak. Biroq, bu davlatning o'zini o'zi yo'q qilishni anglatmaydi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat huquqiy shakldan quyidagi maqsadlarda foydalanishi kerak:

– iqtisodiy rivojlanishning maqsad va ustuvorliklarini belgilash;

- barcha mulk shakllarining tengligini ta'minlash;

– bozor munosabatlari sub’ektlari doirasini aniqlash;

- dehqonchilik va tijoratning yomon vositalarini siqib chiqarish;

– soliq, moliya-kredit, proteksionistik siyosatni amalga oshirish;

– monopoliyaga qarshi faoliyat va kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash;

– iqtisodiy nizolar va nizolarni hal etish;

- iqtisodiy huquqbuzarliklar uchun qonuniy jazo choralarini belgilash.

Va "Davlat, huquq, iqtisod" mavzusini yakunlab, shuni ta'kidlashni istardimki, Rossiya Federatsiyasida davlat tuzilmalarining iqtisodiyotga aralashuvi faqat huquqiy shaklda va faqat yuqorida ko'rsatilgan yo'nalishlar doirasida amalga oshirilganda, iqtisodiy farovonligimiz uzoq kutilmaydi.

Qarang: Marchenko M.N. Davlat va huquq nazariyasi. M., 2002. B.394-398. Qarang: Davlat va huquq nazariyasi / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001 yil. P.590-594.

Davlat va iqtisodiyot

Hech bir moliyaviy tizimni, shu jumladan mustaqil bozor raqobati tizimini to'liq mustaqil deb atash mumkin emas, chunki u mamlakat aralashuvisiz ishlash imkoniyatiga ega emas.

Chunki aynan davlat valyuta muomalasini tashkil etish, aholining muayyan toifalari ehtiyojlarini qondirish, bozor oʻyinlari ishtirokchilari xatti-harakatlarining salbiy oqibatlarini qoplash yoki bartaraf etish uchun javobgarlikni oʻz zimmasiga oladi.

Progressiv bozor faqat mustaqil narx mexanizmi orqali tartibga solinmaydi, chunki bozor qonunlari o'z-o'zidan harakat qilib, nafaqat foydali ta'sir ko'rsatadi, balki iqtisodiyotda monopoliya, ishsizlik kabi yomon tendentsiyalarni ham keltirib chiqaradi. va boshqalar.

Boshqa narsalar qatorida, bozor tizimi farovonlik standartiga bo'lgan huquq kabi majburiy ijtimoiy-iqtisodiy inson huquqini amalga oshirishni ta'minlay olmaydi, ya'ni.

uning moliyaviy faoliyatining shakllari va oqibatlaridan qat'i nazar, shaxsning olijanob hayotini ta'minlay oladigan daromad olish.

Bozor moslashuvidan boshqa ijtimoiy-iqtisodiy fuqarolik huquqlariga, ya'ni harakat qilish imkoniyati va xohishiga ega bo'lganlar uchun mehnat qilish huquqiga rioya qilinishini kutish mumkin emas. Bir qator xolis holatlar uchun bozor iqtisodiyoti sharoitida ishsizlik uning turli shakllarida muqarrar deb hisoblanadi: tarkibiy, mintaqaviy, ilmiy-texnikaviy, yashirin.

Hozir dunyoning asosiy mamlakatlari bozor munosabatlarining tobora faol ishtirokchilariga aylanib bormoqda.

Ular mustaqil bozor hal qila olmaydigan muammolarni hal qilishni o'z zimmalariga oladilar: ijtimoiy foydani qayta taqsimlash, mehnat bozorini tartibga solish, o'z xohishi bilan emas, ishsiz qolgan va ishsiz qolgan odamlarga moliyaviy yordam ko'rsatish. o'zlari uchun boshqa ish topa olmaydilar. Mamlakatlar, shuningdek, ish bilan band bo'lganlarga g'amxo'rlik qiladi, ularga past ish haqi darajasini, ya'ni omon qolish imkonini beradigan darajani belgilaydi.

Zamon bilan hamnafas bo‘lgan davlatlar faoliyatining yana bir yo‘nalishi fan va texnika sohasida strategik yutuqlarni ta’minlashdan iborat bo‘lib, bu zamonaviy taraqqiyot sharoitida ayniqsa muhimdir.

Rivojlangan mamlakatlar fundamental tadqiqotlar o'tkazish uchun katta miqdordagi mablag'ni sarflamoqda, iqtisodiyotning talab imkoniyatlari hali to'liq aniq bo'lmagan mahsulotlarni ishlab chiqarishni boshlaydigan yangi tarmoqlarga moliyaviy investitsiyalar yaratmoqda.

Yuqorida sanab o'tilgan muammolarni hal qilish uchun ilg'or mamlakatlar moliyaviy hayotni munitsipal tartibga solishning o'ziga xos usullaridan foydalanadilar.

Davlat tomonidan qo'llaniladigan iqtisodiyotga ta'sir qilishning barcha usullarini bir necha guruhlarga bo'lish mumkin:

Bu qonunlar orasida monopoliyaga qarshi qonunchilik alohida o'rin tutadi, uning yordamida davlat iqtisodiyotda monopoliya korxonalarining paydo bo'lishiga yo'l qo'ymaydi, shuni unutmaslik kerakki, monopoliyaning o'zi o'z mohiyatiga ko'ra raqobatni istisno qiladi va iqtisodiyotni zaiflashuvga olib keladi; halokat.

Boshqa narsalar qatorida, turli mamlakatlar hukumatlari kichik va o'rta biznesni ta'minlashga qaratilgan qonunlar qabul qiladi, shu bilan turli ishlab chiqarish tuzilmalarini saqlab qoladi.

2-guruhga moliyaviy-iqtisodiy usullar - birinchi soliqlarni o'z ichiga oladi. Soliqlar qayta taqsimlash munosabatlarida intensiv rol o'ynaydi, yaratilishga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Soliqlarni ko'tarish yoki kamaytirish orqali hukumat yo uning rivojlanishiga yordam beradi yoki moliyaviy o'sish sur'atini saqlab qoladi.

Hukumat o'z pul-kredit siyosatini amalga oshirish jarayonida iqtisodiyotga aniq ta'sir ko'rsatadi. Yopishni amalga oshirish uchun asosiy mas'uliyat odatda bank foiz stavkasini tartibga soluvchi davlatning shahar banki zimmasiga tushadi. Buning sharofati bilan davlat banki tadbirkorlarning ishlab chiqarishni yo'lga qo'yish uchun kredit olish imkoniyatini yo cheklaydi yoki aksincha kengaytiradi.

Bundan tashqari, davlat ishlab chiqaruvchilarga maxsus bojxona to'lovlarini joriy etish orqali yordam beradi. Boj - bu chet elda sotib olingan mahsulotlar uchun mamlakatning maxsus solig'i.

U boshqa davlatlardan olib kelingan mahsulotlar Rossiyanikidan qimmatroq bo‘lishi va xaridorlar ikkinchisini tanlashi uchun joriy etilmoqda.

Shunday qilib, hukumat importni ushlab tursa, boshqa tomondan, iqtisodiyotning Rossiya tarmoqlarini himoya qiladi.

Munitsipal iqtisodiyotni tartibga solishning navbatdagi asosiy vositasi munitsipal mulk (boshqacha aytganda, davlat bo'linmasi) hisoblanadi.

Davlat bo'limi bozor mexanizmiga o'ziga xos qo'shimcha bo'lib, keng ko'lamli vazifalar va xususiy buyurtmalarni ta'minlashga xizmat qiladi.

Davlat boʻlinmasi davlat tomonidan turli xoʻjalik obʼyektlarini qurish, xususiy mulkdorlardan shirkatlar, koʻchmas mulk va iqtisodiyotning butun tarmoqlarini sotib olish natijasida tashkil etiladi. Xo’jalik ob’ektlarining xususiy mulkchilikdan munitsipal mulkka o’tishi milliylashtirish deyiladi.

Milliylashtirish davlatning bozor iqtisodiyotini shakllantirishning muhim davrlarida barqarorlashtirishning ulkan vositasi bo'lib xizmat qiladi. Davlat iqtisodiyotida davlat mulkining ulushi katta bo'lgan davlatlarda moliyaviy tsiklni yumshatish va aholi bandligini mustahkamlash uchun doimiy ravishda foydalaniladi.

Iqtisodiy vaziyatning yomon tomonga o'zgarishi, tushkunlik yoki pasayish sharoitida, iqtisodiyotga xususiy moliyaviy investitsiyalar pasayganda, munitsipal firmalar, aksincha, ishlab chiqarishni kamaytirmaydi.

Aytish kerakki, ular, xususan, ushbu davrlarda asosiy fondlarni yangilashga, shu orqali sanoat iqtisodiyotining boshqa tarmoqlarida ishlab chiqarish hajmining keskin kamayishiga, ishsizlikning kuchayishiga qarshi kurashmoqda.

Davlat bo'linmasining tarkibi doimiy emas: keyinchalik xususiylashtirilgan, ya'ni davlat mulkidan xususiy mulkka o'tgan davlat iqtisodiyoti uchun zarur bo'lgan norentabel ob'ektlarni yaratish yoki qayta jihozlash bilan qayta tashkil etish natijasida. Negaki, hukumat xususiy kapital faolligi kichik bo'lgan yangi paydo bo'lgan faoliyat sohalari va manfaatlariga o'tmoqda.

Bozor iqtisodiyotini rejalashtirish turlari

Bozor iqtisodiyoti sharoitida rejalashtirishning har xil turlari keng tarqalgan: alohida kompaniyalar, hududlar va hatto umuman butun iqtisodiyot darajasida. Yakuniy dasturlar davlat tomonidan tuziladi.

Davlat moliyaviy dasturi - bu davlat iqtisodiyotini rivojlantirish uchun asosiy bo'lgan maqsadlar zanjiri, shuningdek, ularga belgilangan muddatda erishish uchun vositalar majmui. Ushbu dasturlarni tadqiq qilish va amalga oshirish shahar moliyaviy dasturlash deb ataladi.

Dasturlar oddiy va favqulodda bo'lishi mumkin. Favqulodda vaziyatlar dasturlari jiddiy vaziyatlarda (masalan, tabiiy ofatlar) ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi. Ushbu dasturlarning ba'zilari profilaktik hisoblanadi, ya'ni yaqinlashib kelayotgan keraksiz oqibatlarning oldini olish uchun mo'ljallangan.

Amal qilish muddatiga ko'ra, munitsipal dasturlar qisqa muddatli, o'rta muddatli va uzoq muddatliga bo'linadi. Munitsipallashtirish va xususiylashtirish dasturlari an'anaviy ravishda munitsipal dasturlar orasida alohida o'rin tutadi.

Munitsipal dasturlash darajasi turli shtatlarda farq qiladi, garchi hukumat iqtisodiy dasturlashning o'zi bozor iqtisodiyotiga ega bo'lgan deyarli barcha shtatlarda mavjud.

Shunday qilib, zamon bilan hamnafas bo‘lgan kapitalistik davlatlarda hukumat iqtisodiyotga intensiv aralashib, ehtiyojga qarab har qanday bozordagi (ishlab chiqarish, ayirboshlash, mehnat va boshqalar) vaziyatiga ta’sir ko‘rsatishga harakat qiladi.

Iqtisodiyotni munitsipal tartibga solishning yanada rivojlangan mexanizmi

Bunday mexanizm G'arbiy Evropa mamlakatlarida shakllangan. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, ayniqsa, erkin milliy iqtisodiyotni yaratayotgan rivojlanayotgan mamlakatlarda va rejali iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o'tayotgan sobiq sotsialistik mamlakatlarda muhim rol o'ynaydi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning aniq samaradorligiga qaramay, deyarli barcha davlatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, bunday aralashuv to'liq bo'lishi mumkin emas - iqtisodiyotni mamlakatning to'liq nazorati ostida ushlab turish mumkin emas.

Shuning uchun iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tamoyili ko'pincha "bozorga aralashmaslik" iborasi bilan ifodalanadi.

Moliyaviy vaziyatda hukumat iqtisodiyotni boshqarishning faqat ma'muriy usullariga tayanib, nafaqat dolzarb qiyinchiliklarni bartaraf eta olmagan, balki ularning og'irlashuviga ham hissa qo'shganiga juda ko'p misollar mavjud.

Agar siz bunga boshqa tomondan qarasangiz, hukumat bozorni tartibga solishning moliyaviy usullarini qo'llash bo'yicha choralar ko'rishga majburdir, chunki ularning ba'zilari, masalan, soliq yoki pul-kredit siyosatiga ta'sir qilish kuchi nuqtai nazaridan. iqtisodiyotni markazlashtirilgan rejalashtirish bilan butunlay solishtirish mumkin.

Jamoat xo'jalik ishlarining yo'nalishlari

Uning moliyaviy faoliyatining asosiy yo'nalishlarini quyidagicha umumlashtirish mumkin:

• bozor qonunchiligini tadqiq etish, qabul qilish va amalga oshirishni tashkil etish (bozor qonunchilik bazasi);

• bozor moslashuvining saqlanishini ta’minlash va uning normal faoliyat ko‘rsatishi mezonlarini yaratish, iqtisodiyotdagi tarkibiy va hududiy nomutanosibliklarni yumshatish, ekologik toza ishlab chiqarishni tashkil etish;

• daromadlarni ob'ektiv taqsimlashni kafolatlangan amalga oshirish.

Rivojlanayotgan bozor mamlakatning moliyaviy faoliyatiga juda qattiq va alohida talablarni qo'yadi. Qayerda mamlakat faoliyati ana shu talablarga javob bermasin, u bozor mexanizmini mustahkamlashga, shahar moliyasi holatini yaxshilashga, jamiyat a’zolarining ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarini ta’minlashga yordam beradi.

Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning asosiy modellari

Davlatning paydo bo'lishi bilan uning iqtisodiy faoliyati doirasi shakllanadi. Davlatning iqtisodiy siyosati bozor tizimining ajralmas qismi va zarur elementiga aylanadi.

Iqtisodiyotga davlat aralashuvi ob'ektiv ravishda har qanday hukumat uchun zarurdir.

Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning asosiy modellari:

1. 1. buyruq berish va tarqatish;
   2. bozor

Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi o'zaro aloqaning buyruq-taqsimot modeli

Taqsimlovchi iqtisodiyotda davlat tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish va taqsimlash bo'yicha barcha huquq va majburiyatlarni o'z zimmasiga oladi.

Bu ta'sirning ekstremal ko'rinishi iqtisodiyotni milliylashtirish bo'lib, bunda davlat ishlab chiqarish vositalarining asosiy egasiga aylanadi va iqtisodiyotni boshqarishni o'z qo'liga oladi.

Tarqatish iqtisodiyotining kamchiliklari:

• • Davlat tovarlar va xizmatlarga talab va taklifni muvofiqlashtirishning avtomatik mexanizmlari ishini "o'chiradi", ya'ni. iste'molchi va ishlab chiqaruvchining manfaatlari.
  • Iqtisodiyotni milliylashtirish korxonalar, zavodlar, fabrikalar uchun iqtisodiy javobgarlikning etishmasligini keltirib chiqaradi.
  • Davlatning iqtisodiyotga haddan tashqari ta'siri iqtisodiy munosabatlarni haddan tashqari ma'muriy tartibga solishda namoyon bo'ladi.

Distribyutor iqtisodiyotning afzalliklari:

• • Davlatning iqtisodiyotdagi ustun mavqei unga ma'lum bir muhim muammolarni hal qilish uchun barcha zarur resurslarni juda tez va oson jamlash imkoniyatini beradi: qurol ishlab chiqarish, bokira erlarni o'zlashtirish, yangi zavodlar qurish, bu zarur. favqulodda vaziyatlar.

Davlat va iqtisodiyotning o'zaro ta'sirining bozor modeli

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat oldida tovar ishlab chiqarish va resurslarni taqsimlashni bevosita tashkil etish vazifasi qolmaydi. U ma'muriy-taqsimot iqtisodiyotida bo'lgani kabi resurslar, kapital va ishlab chiqarilgan mahsulotlarni erkin tasarruf etish huquqiga ega emas.

Bozor tizimi, birinchi navbatda, ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarning qaror qabul qilish huquqidir.

Davlatning tartibga solish funktsiyalariga bo'lgan ehtiyoj quyidagilardan kelib chiqadi:

1. 1. Bozor mexanizmi iqtisodiy o'sishning barcha muammolarini hal qila olmaydi (erkin raqobat davrida ishlab chiqaruvchi kuchlarning muhim qismi klassik xususiy mulk doirasidan chiqib ketadi va davlat yirik iqtisodiy o'sishni ta'minlashni o'z zimmasiga olishga majbur bo'ladi). tuzilmalar: temir yo'llar, pochta, telegraf va boshqalar.
   2. Mehnat taqsimotiga asoslangan davlatlararo integratsiyaning kuchayishi umumiy iqtisodiy jarayonlarning milliy chegaralardan tashqariga chiqishiga, mudofaa, fan, ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish, mehnatni takror ishlab chiqarish, ekologiya va boshqalar bilan bog'liq yangi ijtimoiy-iqtisodiy muammolarning shakllanishiga olib keladi.

Tarixiy jihatdan rivojlangan mamlakatlarda bozor iqtisodiyotini tartibga solishning ikkita yetakchi uslubiy yondashuvi mavjud:

• • Keyns maktabi (iqtisodiy mexanizmni davlat tomonidan tartibga solish nazariyasi) va
  • davlatning jamiyat iqtisodiy hayotiga aralashmaslik haqidagi neokeynscha, ba'zan konservativ ta'limotlarning sintezi.

Tushunchalar o'rtasidagi farqlar hukumat ta'sirining qo'llaniladigan usullariga, bu ta'sirni to'liq inkor etgunga qadar bo'ladi. Shunday qilib, avstriyalik iqtisodchi Xayek davlat iqtisodiy jarayonlarga aralashmasdan, faqat “tungi qorovul” (laissez-faire) rolini o'ynashi kerakligini ta'kidladi.

J.M.Keyns va postkeynschilarning fikricha, bozor parametrlari holatini kuzatish davlat (hukumat) funksiyalaridan biridir. Har qanday muvozanatsiz ta'sir qayd etilishi va o'rnatilgan stabilizatorlar asosida muvozanatli muvozanatli o'sish traektoriyasiga yo'naltirilishi kerak. Hukumat bozorning u yoki bu segmentiga shunday ta'sir qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2018 yil 25 dekabrdagi 50-sonli "Sudlarning normativ-huquqiy hujjatlarni va qonun hujjatlariga tushuntirishlarni o'z ichiga olgan va normativ xususiyatlarga ega bo'lgan hujjatlarni e'tirozlash to'g'risidagi ishlarni ko'rish amaliyoti to'g'risida" gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2018 yil 25 dekabrdagi 49-sonli "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining shartnoma tuzish va sharhlash bo'yicha umumiy qoidalarini qo'llashning ayrim masalalari to'g'risida" gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2018 yil 25 dekabrdagi 48-sonli "Fuqarolarning bankrotligi to'g'risidagi ishlarda bankrotlik mulkini shakllantirish va taqsimlashning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq ayrim masalalar to'g'risida" gi qarori.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2018 yil 25 dekabrdagi 46-sonli “Inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklariga qarshi jinoyatlar to'g'risidagi ishlar bo'yicha sud amaliyotining ayrim masalalari to'g'risida”gi qarori (137, 138, 138.1, 139-moddalar). , Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 144.1, 145, 145.1 )"

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumining 2018 yil 29 noyabrdagi 41-sonli "Mehnatni muhofaza qilish talablarini, qurilish yoki boshqa ishlarni bajarishda xavfsizlik qoidalarini yoki xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi talablarini buzish to'g'risidagi jinoiy ishlar bo'yicha sud amaliyoti to'g'risida" gi qarori. ”

2018 yil 28 noyabrdagi 451-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi Federal qonuniga binoan sudlarda fuqarolik va ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish tartibi (faoliyat boshlangan kundan boshlab) qayta ko'rib chiqildi. umumiy yurisdiksiyadagi kassatsiya sudlari va umumiy yurisdiksiyaning apellyatsiya sudlari, lekin 2019 yil 1 oktyabrdan kechiktirmay).

Agar qonun bozor iqtisodiyotining optimal shakli bo'lgan holda iqtisodiyotga ichkaridan ta'sir etsa, davlat uning faoliyat ko'rsatishi uchun tashqi sharoitlarni ta'minlaydi.

Birinchidan, davlat mamlakatni tashqaridan hujumdan himoya qilish funktsiyasini bajaradi va shu bilan mamlakat ichidagi iqtisodiy makonni himoya qiladi.

Ikkinchidan, jamiyat turli, ba'zan qarama-qarshi manfaatlarga ega bo'lgan sinflar va ijtimoiy qatlamlarga bo'linib ketgan sharoitlarda jamiyatning birligini va uning nisbatan barqarorligini ta'minlaydi. Jamiyatning ichki birligi va barqarorligi ham iqtisodiyotning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishining zaruriy shartidir.

Uchinchidan, davlat iqtisodiy munosabatlarning sub'ekti sifatida ham ba'zi iqtisodiy funktsiyalarni o'z zimmasiga oladi va mamlakat iqtisodiy tizimining yaxlitligini ta'minlaydi (masalan, davlat byudjeti).

To'rtinchidan, tarixiy rivojlanish jarayonida iqtisodiy munosabatlarning murakkablashishi bilan bozor iqtisodiyoti sharoitida yuzaga keladigan salbiy tendentsiyalarning oldini olish maqsadida davlatning iqtisodiy hayotga aralashishlari tobora kuchayib bormoqda.

Davlatning iqtisodga ta'siri haddan tashqari ko'p bo'lsa, u salbiy tus oladi, chunki u uning erkin faoliyat yuritishi va rivojlanishiga xalaqit beradi. Bu ta'sirning ekstremal ko'rinishi iqtisodiyotni milliylashtirish bo'lib, bunda davlat ishlab chiqarish vositalarining asosiy egasiga aylanadi va iqtisodiyotni boshqarishni o'z qo'liga oladi. Bunday tizimning buzuqligi quyidagicha:

Birinchidan, davlat tovarlar va xizmatlarga talab va taklifni muvofiqlashtirishning avtomatik mexanizmlari ishini "o'chiradi", ya'ni. iste'molchi va ishlab chiqaruvchining manfaatlari. Bozor tizimida tadbirkor iste’molchiga kerakli narsani ishlab chiqaradi.

Ikkinchidan, iqtisodiyotni milliylashtirish korxonalar, zavod va fabrikalar uchun iqtisodiy javobgarlikning etishmasligini keltirib chiqaradi (bironta korxona bankrot bo'lishi mumkin emas, faqat davlat). Davlat hech narsa ishlab chiqarmasdan faqat sarflaydigan tashkilotdir.

Uchinchidan, davlatning iqtisodiyotga haddan tashqari ta'siri iqtisodiy munosabatlarni haddan tashqari ma'muriy tartibga solishda ifodalanadi. Bu esa iqtisodiy erkinlikka putur yetkazadi, davlat apparatining korruptsiyasiga, yashirin iqtisodiyotning paydo bo‘lishiga olib keladi.

Iqtisodiyotda davlatning hukmron mavqei unga bir qancha afzalliklarni beradi. Asosiysi, barcha zarur resurslarni muayyan asosiy muammolarni hal qilish uchun juda tez va oson jamlash qobiliyati: qurol ishlab chiqarish, bokira erlarni o'zlashtirish ... Ammo bunday "yutuqlar" ning soyali tomoni - hayotning pasayishi. aholining standartlari, demokratiyaning yo'qligi, shaxs huquqlarining etishmasligi ...

Davlat belgilari.

Davlat tushunchasi va uning belgilari uni qabilaviy tuzumdan ham, jamiyatning nodavlat tashkilotlaridan ajratib turuvchi xususiyatlarni ochib berish orqali konkretlashtiriladi.

Prof. Korelskiy 4 ta asosiy xususiyatni aniqlaydi:

1. Aholining hududiy tashkil etilishi va hududiy chegaralarda davlat hokimiyatini amalga oshirish. Davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyatda aholini tashkil qilishning qon bilan bog'liq printsipi (davlatgacha bo'lgan jamiyatda) o'z ma'nosini yo'qotdi. Hududiy tashkilot bilan almashtirildi. Davlat qat'iy mahalliylashtirilgan hududga ega bo'lib, uning suveren hokimiyati kengaytiriladi va unda yashovchi aholi davlatning sub'ektlari yoki fuqarolariga aylanadi. Davlatning nodavlat tashkilotlardan (kasaba uyushmalari, siyosiy partiyalar) farqi shundaki, u butun mamlakat aholisini ifodalaydi va unga o'z hokimiyatini kengaytiradi. Kasaba uyushmalari va siyosiy partiyalar aholining bir qismini o'z saflarida birlashtiradi va ma'lum manfaatlar uchun ixtiyoriy ravishda tuziladi.

2. Davlat (davlat) hokimiyati. Jamiyatga to‘g‘ri kelmasa-da, uning nomidan, butun xalq nomidan gapirgani uchun ommaviy deb ataladi. Davlat hokimiyatining asosiy xususiyati shundaki, u aniq mansabdor shaxslarda mujassamlanadi, ya'ni. boshqaruv va ijro etuvchi organlar (davlat apparati) tashkil etilgan rahbarlarning professional tarkibida. Davlat organlari va muassasalarida timsollangan davlat hokimiyati davlat hokimiyatiga aylanadi, ya'ni. davlat majburlashi va zo'ravonligini ta'minlovchi haqiqiy kuch.

3. Davlat suvereniteti. Unga ega bo'lmagan mamlakat mustamlaka yoki hukmronlikdir. Davlat hokimiyatining mulki (atributi) sifatida suverenitet uning ustunligi, muxtoriyati va mustaqilligidadir.

Davlat hokimiyatining mamlakat ichida ustunligi deganda: a) uning butun aholiga, barcha partiyalar va jamoat tashkilotlariga taalluqli hokimiyatining universalligi; b) uning imtiyozlari (davlat hokimiyati har qanday boshqa davlat hokimiyatining har qanday namoyon bo'lishini, agar u qonunni buzsa, bekor qilishi mumkin); v) boshqa hech qanday davlat hokimiyati (armiya, politsiya, qamoqxonalar) ixtiyorida bo'lmagan ta'sir qilish vositalarining mavjudligi.

Davlat hokimiyatining mamlakat ichidagi va uning tashqarisidagi har qanday boshqa hokimiyatdan mustaqilligi va mustaqilligi uning barcha ishlarini erkin hal qilishning mutlaq, monopol huquqida ifodalanadi.

4. Davlat va huquq o'rtasidagi uzviy bog'liqlik. Qonunsiz davlat mavjud bo'lmaydi. Huquq davlat va davlat hokimiyatini qonuniy ravishda rasmiylashtiradi va shu bilan ularni qonuniylashtiradi, ya'ni. qonuniy. Davlat o'z vazifalarini huquqiy shakllarda amalga oshiradi. Qonun davlat va davlat hokimiyati faoliyatini qonuniylik doirasiga kiritadi, ularni muayyan huquqiy rejimga bo'ysundiradi. Qonunga shunday bo'ysunish bilan demokratik huquqiy davlat shakllanadi.

Davlatning mohiyati.

Davlatning mohiyati- mazmuni, maqsadi va faoliyatini belgilaydigan ma'no, asosiy narsa, undagi chuqur. Davlatda asosiy va asosiy narsa kuch , uning mansubligi, maqsadi va jamiyatdagi faoliyati. Boshqacha aytganda, davlatning mohiyati masalasi davlat hokimiyatining kimga tegishliligi, uni kim va kimning manfaatlarini ko‘zlab amalga oshirishi masalasidir.

Elita nazariyasi - Xalq ommasi hokimiyatni amalga oshirishga, davlat ishlarini boshqarishga qodir emas, davlat hokimiyati jamiyatning yuqori qatlamiga - elitaga tegishli bo'lishi kerak, bir hukmron elita boshqasi bilan almashtirilmaguncha.

Texnokratik nazariya - Professional menejerlar va menejerlar boshqarishi va boshqarishi mumkin va kerak. Faqat ular jamiyatning real ehtiyojlarini aniqlashga va uni rivojlantirishning maqbul yo'llarini topishga qodir.

Demokratik ta'limot - Hokimiyatning birlamchi manbai va asosiy tashuvchisi – xalq davlat hokimiyati o‘z mohiyati va mohiyatiga ko‘ra chinakam ommabop bo‘lishi, xalq manfaatlari va nazorati ostida amalga oshirilishi kerak;

Marksistik nazariya - siyosiy hokimiyat iqtisodiy jihatdan hukmron sinfga tegishli bo‘lib, uning manfaatlari yo‘lida foydalaniladi. Demak, davlatning mashina (qurol) sifatidagi sinfiy mohiyati shundan kelib chiqadiki, u orqali iqtisodiy hukmron sinf siyosiy hukmronlikka aylanadi, o'z diktaturasini amalga oshiradi, ya'ni. hokimiyat qonun bilan cheklanmaydi va kuchga, majburlashga asoslanadi. Turli holatlarni tavsiflash uchun ushbu yondashuvdan foydalanish nazariy jihatdan noto'g'ri. Sinfiy xarakter davlatning muhim tomoni, uning asosiy tamoyilidir. Ammo sinfiy qarama-qarshiliklar bilan belgilanadigan davlat faoliyati jamiyatning bir qismi ikkinchi qismi tomonidan qattiq ekspluatatsiya qilinadigan nodemokratik, mustabid davlatlardagina hukmronlik qiladi. Rivojlangan demokratik mamlakatlarda davlat ijtimoiy qarama-qarshiliklarni zo‘ravonlik yo‘li bilan emas, balki ijtimoiy murosaga erishish yo‘li bilan bartaraf etishning samarali mexanizmiga aylanib bormoqda. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, demokratik davlatda ikkinchi, lekin birinchisidan ko'ra muhimroq, umumiy ijtimoiy tomon bo'ladi. Binobarin, davlatning mohiyatini tahlil qilish ikkala tamoyilni ham (sinfiy va umumiy ijtimoiy) hisobga olishni talab qiladi. Ulardan birortasiga e'tibor bermaslik bu mavjudotning tavsifini bir tomonlama qiladi.

Davlatning mohiyati shundan iboratki, u aholining turli guruhlari va qatlamlari manfaatlarini uyg'unlashtirish va muvofiqlashtirish asosida ijtimoiy boshqaruvni ta'minlaydigan ijtimoiy tabaqalashtirilgan (geterojen) jamiyatda davlat hokimiyatini tashkil etish shaklidir. Ammo uning kelishuv va ijtimoiy murosaga erishish vositasi sifatidagi mohiyati har doim ham bu qadar aniq va aniq namoyon bo'lmagan.

Davlat iqtisodiyotning faoliyat yuritishi uchun tashqi sharoitlarni ta'minlaydi.

Davlat mamlakat ichidagi iqtisodiy makonni (tashqi bosqindan) himoya qiladi.

Davlat mamlakatda ijtimoiy barqarorlikni ta'minlaydi (iqtisodiyot bunga bog'liq).

Davlat ham iqtisodiy munosabatlarning subyekti hisoblanadi.

Davlat iqtisodiyotga ommaviy huquq (monopoliyaga qarshi kurash) orqali ta'sir ko'rsatadi.

Hukumat iqtisodiyotga haddan tashqari aralashsa, u holda:

Talab va taklif mexanizmi o'chirilgan (chunki davlat ehtiyojlarni aniqlashni o'z zimmasiga oladi).

Tadbirkorning iqtisodiy mas'uliyati yo'qoladi (tadbirkor mahsulot ishlab chiqarishdan manfaatdor emas, chunki u ortiqchadan hech narsa "olmaydi", agar u kvotani bajarmasa, hech narsani yo'qotmaydi).

Marksizm nuqtai nazaridan iqtisodiyot davlatni belgilaydi va uning turini belgilaydi.

Huquq ijtimoiy institut sifatida davlat bilan birgalikda vujudga keladi, chunki ular ko'p jihatdan bir-birining harakatlarining samaradorligini ta'minlashga chaqiriladi. Huquqsiz davlatning (ikkinchisi siyosiy hokimiyatni tashkil qiladi va ko'pincha muayyan davlat siyosatini amalga oshirish vositasi bo'lib xizmat qiladi) mavjud bo'lmaganidek, huquqning ham davlatsiz (o'rnatuvchi, amal qiluvchi) mavjud bo'lishi mumkin emas. va huquqiy normalarni kafolatlaydi). Aynan davlat organlari huquqiy normalarning bajarilishini nazorat qiluvchi va ular buzilgan taqdirda tegishli huquqiy jazo choralarini qo‘llaydigan asosiy tuzilmaga aylanadi.

Davlatlarni ularning mazmuniga aniq zid bo'lgan va iqtisodiy asoslariga mos kelmaydigan har qanday shaklda gavdalantirib bo'lmaydi. Cheklangan monarxiya yoki milliy vakillik institutlariga ega demokratik respublika ko‘rinishidagi quldorlik davlatini tasavvur etib bo‘lmaydi.

Davlatning o'ziga xos shakli davlatning tarixiy turi bilan oldindan belgilanadi. Bundan tashqari, bu boshqa omillarga bog'liq bo'lib, ulardan biri jamiyatning iqtisodiy rivojlanish darajasidir.

Agar qonun iqtisodiyotning optimal shakli va bozor iqtisodiyotining yagona mumkin bo'lgan shakli sifatida iqtisodiyotga ichkaridan ta'sir etsa, davlat uning faoliyat ko'rsatishi uchun tashqi sharoitlarni ta'minlaydi. Bu quyidagicha namoyon bo'ladi.

Birinchidan, davlat mamlakatni tashqi hujumdan himoya qilish funktsiyasini bajaradi va shu orqali mamlakat ichidagi iqtisodiy makonni himoya qiladi.

Ikkinchidan, jamiyat turli, ba'zan qarama-qarshi manfaatlarga ega bo'lgan sinflar va ijtimoiy qatlamlarga bo'lingan sharoitda jamiyatning birligini va uning nisbatan barqarorligini ta'minlaydi. Jamiyatning ichki birligi va barqarorligi ham iqtisodiyotning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishining zaruriy shartidir.

Uchinchidan, davlat iqtisodiy munosabatlarning sub'ekti sifatida ham mamlakat iqtisodiy tizimining yaxlitligini ta'minlovchi ba'zi iqtisodiy funktsiyalarni o'z zimmasiga oladi. Davlat pul muomalasiga g'amxo'rlik qiladi, byudjetga ega, ta'lim, madaniyat va boshqalarni moliyalaydi. Rossiya misolida davlat bu funktsiyalarni bajarishni to'xtatganda nima bo'lishini kuzatish mumkin. huquq iqtisodiy liberal siyosat

Tarixiy rivojlanish jarayonida iqtisodiy munosabatlar murakkablashib borar ekan, davlat iqtisodiyotda yuzaga keladigan salbiy tendentsiyalarning oldini olish maqsadida iqtisodiy hayotga tobora ko'proq aralashib bormoqda. G'arb mamlakatlarida iqtisodiy sohada davlat tomonidan tartibga solish foydali va zarur deb e'tirof etilgan.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish zarurligini anglash uchun insoniyat bir qator og'ir iqtisodiy inqirozlarni boshdan kechirishga majbur bo'ldi. Ulardan eng kattasi, xususan, 1933-yilda yuzlab million dollar zarar keltirgan AQSh iqtisodiyotining global inqirozidir. 20-30-yillardagi inqirozlar. XX asr jamiyatning iqtisodiyot ustidan ijtimoiy nazorati zarurligini toʻliq koʻrsatib berdi, davlatning iqtisodiyotga aralashmaslik tamoyilining nomuvofiqligini yoritib berdi va iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish orqali iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish boʻyicha turli chora-tadbirlarga qaratilgan.

Gap nafaqat davlat haqida, balki ommaviy huquqdan foydalangan holda iqtisodiyotga davlat-huquqiy ta'siri haqida bormoqda. Bunday ta'sirning yo'nalishlari xilma-xil: monopoliyaga qarshi kurash; mahsulot sifatini iste'molchilar hayoti va sog'lig'i uchun xavfsizligi nuqtai nazaridan nazorat qilish; ishlab chiqarish jarayonida ekologik talablarga rioya qilish va boshqalar.

Davlatning iqtisodga ta'siri haddan tashqari ko'p bo'lsa, u salbiy tus oladi, chunki u uning erkin faoliyat yuritishi va rivojlanishiga xalaqit beradi. Bu ta'sirning haddan tashqari ko'rinishi iqtisodiyotni milliylashtirish bo'lib, bunda davlat ishlab chiqarish vositalarining asosiy egasiga aylanadi va SSSRda bo'lgani kabi iqtisodiyotni boshqarishni o'z qo'liga oladi. Bunday tizimning buzuqligi quyidagicha.

Birinchidan, davlat tovarlar va xizmatlarga talab va taklifni muvofiqlashtirishning avtomatik mexanizmlari ishini "o'chiradi", ya'ni. iste'molchi va ishlab chiqaruvchining manfaatlari. Bozor tizimida tadbirkor iste’molchiga kerakli narsani ishlab chiqaradi. Aks holda u buzilib ketadi. Boshqacha qilib aytganda, iste'molchi nimani va qancha ishlab chiqarish kerakligini o'zi belgilaydi. Mulkdor davlat ishlab chiqarishni rejalashtirish orqali bu funktsiyani o'zi uchun oladi. Jamiyat va iste'molchi nimaga muhtojligi haqidagi hukumat amaldorlarining fikri ishlab chiqaruvchi uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Iste'molchilarning jamoaviy xohishiga mos kelmaydigan davlat amaldorlarining jamoaviy donoligi davlat iqtisodiyotida nomutanosibliklarni keltirib chiqaradi, ya'ni. hech kimga kerak bo'lmagan mahsulotlarni ishlab chiqarish va kerakli narsalarning etishmasligi.

Ikkinchidan, iqtisodiyotni milliylashtirish korxonalar, zavodlar, fabrikalar uchun iqtisodiy javobgarlikning etishmasligini keltirib chiqaradi. Iqtisodiy natijalar ular uchun alohida ahamiyatga ega emas, chunki davlat daromadli korxonalardan foyda oladi va zarar ko'rayotgan korxonalarni zarur moliyalashtiradi. Hech bir korxona bankrot bo'lishi mumkin emas. Faqat butun davlat bankrot bo'lishi mumkin. Biroq, agar mamlakat tabiiy resurslarga boy bo'lsa, bu darajaga erishish unchalik oson emas.

Davlat foydali funktsiyalarni bajaradigan tashkilot bo'lib, ularsiz jamiyat bajara olmaydi. Ular uchun xarajatlar davlat xizmatlarining normal narxidir. Ammo davlat o‘z kuchidan foydalanib, jamiyatga ortiqcha soliq yuklashi mumkin, keyin esa xarajatlar iqtisodiyotga og‘ir yuk bo‘lib, uning rivojlanishiga to‘sqinlik qiladi. Iqtisodiyotni harbiylashtirish, ulkan armiyani, amaldorlarning katta apparatini saqlash va boshqalarning eng tipik haddan tashqari xarajatlari.

Aholini talon-taroj qiluvchi va iqtisodiyotni bo'g'uvchi to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlar, inflyatsiyaning tez o'sishi va boshqa salbiy hodisalar davlatning haddan tashqari ko'p sarflanishi ko'rsatkichlari hisoblanadi. Hozirgi Rossiyada soliqlar ko'pincha musodara xarakteriga ega. Bunday sharoitda omon qolish uchun ishlab chiqaruvchilar soliq to'lashdan qochishning qonuniy va noqonuniy usullarini izlashga majbur bo'ladilar.

Buni tushungan holda, Rossiyada 2006 yilda qonuniy ravishda amal qilish muddati 20 yil bo'lgan ikki turdagi 10 ta maxsus iqtisodiy zonalarni yaratish rejalashtirilgan edi: sanoat-ishlab chiqarish (yig'ish ishlab chiqarish uchun maydoni 20 kv. km dan ortiq bo'lmagan) va. texnologiyalarni amalga oshirish zonalari (ilmiy ishlanmalarni yaratish va tijoratlashtirish uchun maydoni 2 km2 dan ortiq bo'lmagan). Ushbu zonalar uchun yagona ijtimoiy soliq 14 foizgacha kamaytirildi. Bojxona imtiyozlari taqdim etiladi.

Maxsus iqtisodiy zonalarning maqsadi tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirish uchun qulay sharoitlar yaratishdan iborat. Shuni ta'kidlash kerakki, 20-asrning 90-yillari o'rtalarida Rossiyada 11 ta erkin iqtisodiy zonalar tashkil etilgan edi. Amalda, ular offshor kompaniyalarga aylantirildi, bu erda imtiyozli soliqqa tortish tufayli pul yuvildi.

Ahamiyati va miqyosi bo'yicha Lipetsk viloyati hududida maxsus iqtisodiy zona ("Kazinka" sanoat ishlab chiqarish zonasi) tashkil etilishi, uning gubernatori O.P.Korolev. XX asrning 30-yillarida butun mamlakat uchun muhim bo'lgan Novolipetsk metallurgiya zavodini qurish haqidagi tarixiy qaror bilan solishtirganda. Ushbu loyihaning muvaffaqiyatli amalga oshirilishi unda kamida 200 milliard rubllik ishlab chiqarish quvvatlarini joylashtirish imkonini beradi. Bu hududda 15 dan 20 tagacha yirik zavodlar ishlay oladi. 50 dan ortiq rezidentlar, jumladan AQSh, Germaniya, Fransiya, Kanada va Avstriyaning eng yirik kompaniyalari ishtirok etishi kutilmoqda. 12-13 mingta yangi ish o‘rni yaratiladi. Ushbu loyihani amalga oshirish 21,5 milliard rubldan ortiq mablag'ni jalb qiladi. mintaqaviy iqtisodiyotga investitsiyalar. Viloyatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish masalalari yanada samarali hal etiladi.

Uchinchidan, davlatning iqtisodiyotga haddan tashqari ta'siri iqtisodiy munosabatlarni haddan tashqari ma'muriy tartibga solishda namoyon bo'ladi. Bu esa iqtisodiy erkinlikka putur yetkazadi, davlat apparatining korruptsiyasiga, yashirin iqtisodiyotning paydo bo‘lishiga olib keladi.

Iqtisodiyotda davlatning ustun mavqei unga bir qancha afzalliklarni beradi. Asosiysi, barcha zarur resurslarni (moddiy, moliyaviy, mehnat) juda tez va osonlik bilan jamlash qobiliyati ma'lum bir asosiy muammolarni hal qilish: qurol ishlab chiqarish, bokira erlarni o'zlashtirish, yangi shaharlar qurish, ulkan loyihalarni amalga oshirish. sanoat qurilishi loyihalari, kosmik loyihalarni amalga oshirish va boshqalar. Ammo bunday "yutuqlar" ning soyali tomoni - bu aholi turmush darajasining pasayishi, demokratiyaning yo'qligi, shaxs huquqlarining etishmasligi, atrof-muhitga e'tiborsizlik va boshqalar.

Iqtisodiy nazariya va iqtisodiy siyosatning markaziy va doimiy munozarali muammolaridan biri iqtisodiy munosabatlarni rag'batlantirishda davlatning roli masalasi bo'lib qolmoqda. Har qanday jamiyat taraqqiyoti uchun katta amaliy ahamiyatga ega bo‘lgan ushbu muammoga dominant qarashlar qayta-qayta o‘zgardi. Shunga ko'ra, rivojlanayotgan mamlakatlar strategiyasi tubdan o'zgardi.

Masalan, Yaponiya iqtisodiy mo''jizasining tadqiqotchilari Yaponiya sanoat siyosatining to'rt bosqichini aniqlaydilar: mahalliy ishlab chiqarishni tiklash (50-yillar); eksport mahsulotlarining tez o'sishi (60-yillar); yuqori texnologiyali sanoatni rivojlantirish (70-yillar); innovatsion jarayonlarning rivojlanishi (80-yillar). Boshqa davlatlar o'zlarining iqtisodiy siyosatini xuddi shunday stsenariy bo'yicha qurdilar: Janubiy Koreya, Tayvan, Ispaniya, Frantsiya.

Ketma-ket vazifalarning muvaffaqiyatli hal etilishi XX asrning 80-yillari o'rtalarida Yaponiyaning aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulotini Amerika ko'rsatkichiga nisbatan 20 foizdan (1950 yil) 66 foizga oshirish imkonini berdi. Bugungi kunda Rossiyaning aholi jon boshiga yalpi ichki mahsuloti Amerikaga nisbatan taxminan 25% ni tashkil qiladi.

Tadqiqotchilar tomonidan 25 yil davomida 100 dan ortiq mamlakatlar boʻyicha maʼlumotlar asosida olib borilgan iqtisodiy hisob-kitoblar natijalari quyidagilardan dalolat beradi. Tez iqtisodiy o'sishni ta'minlash uchun davlat o'ta murakkab strategiyaga amal qilishi, doimiy ravishda modernizatsiya bosqichiga adekvat siyosatni tanlashi kerak. Bir bosqichdan ikkinchisiga o'tishda uni o'z vaqtida o'zgartiring.

Hamma davlatlar ham o'z oldiga qo'yilgan vazifalarni muvaffaqiyatli hal eta olmadi. Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun eng tipik xatolar quyidagilar edi: inertsiya xatosi va keyingi bosqichga erta o'tish xatosi. Mutaxassislarning fikricha, Rossiya ham xato qiladi. Birinchi va ikkinchi bosqichlar muammolarini toʻliq hal qilmagan holda, uchinchi va toʻrtinchi bosqichlarga xos boʻlgan iqtisodiy siyosatni olib borishga hozirdanoq intilmoqda.

Klaster siyosati davlatning turli sohalarda raqobatbardoshligini oshirish uchun juda keng tarqalgan vositaga aylanib bormoqda. Uning muallifi Garvard biznes maktabi professori Maykl Porter hisoblanadi. Klaster - bu bir-birini to'ldirish va alohida kompaniyalarning ham, umuman klasterning raqobatdosh ustunliklarini oshirishga mo'ljallangan uskunalar, butlovchi qismlar, ixtisoslashtirilgan xizmatlar, infratuzilma, ilmiy-tadqiqot institutlari, universitetlar va boshqa tuzilmalarni yetkazib beruvchilar - geografik jihatdan mahalliylashtirilgan o'zaro bog'langan kompaniyalar guruhi. Masalan, AQSH iqtisodiyotida bandlikning 32 foizi klasterlar hisobiga, Shvetsiyada esa 39 foizga teng.

Muayyan mamlakatda klaster siyosati davlat tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatning o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq. Liberal klaster siyosati bozorga ustunlik beruvchi liberal iqtisodiy siyosat yurituvchi mamlakatlar uchun xosdir (AQSh, Buyuk Britaniya, Avstraliya, Kanada). Dirigiste klaster siyosati davlat organlari iqtisodiy jarayonlarni tartibga solishda faol rol o'ynaydigan mamlakatlar uchun xosdir (Frantsiya, Koreya, Singapur, Yaponiya, Shvetsiya, Finlyandiya, Sloveniya). Klasterlar mintaqaviy hokimiyat tashabbusi bilan ham rivojlanishi mumkin. Bu allaqachon Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining misollarida kuzatilgan.

Liberal va dirigiste klaster siyosatlari o'rtasidagi asosiy farqlar quyidagilardan iborat:

• 1. Ustuvor yo'nalishlarni belgilashda davlat darajasidagi dirigistlar tarmoq va mintaqaviy ustuvorliklarni hamda o'zlari rivojlantirmoqchi bo'lgan klasterlarni tanlaydilar. Liberallar bozor tomonidan shakllanadigan klasterlarning rivojlanishi bilan cheklanadi.
• 2. Dirigistlar maqsadli ravishda ustuvor klasterlar uchun infratuzilma yaratadilar va liberallar bu jarayonda juda kamdan-kam ishtirok etadilar.
• 3. Direktorlar klaster yaratish uchun hududni mustaqil tanlaydilar, shuningdek uni moliyalashtirish hajmini belgilaydilar. Liberallar tashkil etilgan klaster samaradorligi uchun to‘liq javobgarlik yuklangan hududiy hokimiyat organlarining manfaatlarini rag‘batlantirish tizimini yaratmoqda.

Zamonaviy Rossiya iqtisodiyotida klasterlarning rivojlanish xususiyatlari mintaqalarning cheklangan moliyaviy resurslari; federal davlat organlari tomonidan ma'muriy cheklovlar; mamlakatning geografik miqyosi.

Iqtisodiyot davlat-huquqiy ta'sir ob'ekti sifatida murakkab va rivojlanayotgan hodisadir. VII-III asrlarda. Miloddan avvalgi Insoniyat hayotida o'zlashtiruvchi iqtisodiyotdan ishlab chiqaruvchi iqtisodiyotga o'tish sodir bo'ldi. uchun tegishli xo'jalik (ovchilik, baliqchilik, yovvoyi o'simliklarning mevalarini yig'ish) tabiatning o'zi ishlab chiqaruvchi ekanligi bilan tavsiflanadi. Inson iste'moli mahsulotlari ishlab chiqarilmaydi, balki qazib olinadi. Ishlab chiqarish dehqonchilik sifat jihatdan sakrashni anglatardi: dehqonchilik, chorvachilik, hunarmandchilik paydo boʻlishi bilan isteʼmol mahsulotini ishlab chiqaruvchi shaxs, toʻgʻrirogʻi, uning mehnati tobora koʻproq ishlab chiqarish jarayonining belgilovchi elementi xususiyatlariga ega boʻldi. Samarali mehnat ijtimoiy munosabatlarning yangi turi - iqtisodiy munosabatlarni yuzaga keltirdi. Ishlab chiqaruvchi iqtisodiyotda inson mehnati tabiiy kuchlar harakati bilan uzviy ravishda birlashadi. Iqtisodiyot - bu moddiy ne'matlarni ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash va iste'mol qilish munosabatlari tizimi. Iqtisodiy munosabatlar sikli moddiy ne’matlar ishlab chiqarishdan boshlanib, ularni iste’mol qilish bilan tugaydi. Ishlab chiqarilgan mahsulotlarni taqsimlash va ayirboshlash bilan bog'liq munosabatlar oraliq xarakterga ega. Iqtisodiy munosabatlarning shakllanishi ularni mustahkamlash, barqarorlashtirish va rivojlantirishning yangi institutsional shakllarini yuzaga keltirdi. Davlat va huquq iqtisodiyot, uni rivojlantirish va tartibga solish ehtiyojlari tomonidan hayotga tatbiq etiladigan ijtimoiy-siyosiy institutlardir. Huquq iqtisodiyotning optimal shakli va bozor iqtisodiyotining yagona mumkin bo'lgan shakli bo'lgan holda, iqtisodiyotga ichkaridan ta'sir qiladi va davlat tashqi sharoitlar uning ishlashi. Birinchidan, davlat mamlakatni tashqi hujumdan himoya qilish funktsiyasini bajaradi va shu orqali mamlakat ichidagi iqtisodiy makonni himoya qiladi. Ikkinchidan, jamiyat turli, ba'zan qarama-qarshi manfaatlarga ega bo'lgan sinflar va ijtimoiy qatlamlarga bo'lingan sharoitda jamiyatning birligini va uning nisbatan barqarorligini ta'minlaydi. Jamiyatning ichki birligi va barqarorligi ham iqtisodiyotning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishining zaruriy shartidir. Uchinchidan, davlat iqtisodiy munosabatlarning sub'ekti sifatida ham mamlakat iqtisodiy tizimining yaxlitligini ta'minlovchi ba'zi iqtisodiy funktsiyalarni o'z zimmasiga oladi. Masalan, azaldan davlat pul muomalasiga g‘amxo‘rlik qilib kelgan, byudjetga ega bo‘lib, ta’lim, madaniyat va boshqalarni moliyalashtiradi.To‘rtinchidan, tarixiy rivojlanish jarayonida iqtisodiy munosabatlar murakkablashgani sari davlatning iqtisodiy hayotga tartibli ravishda aralashishlari kuchaymoqda. bozor iqtisodiyoti sharoitida yuzaga keladigan salbiy tendentsiyalarning oldini olish. Shunday qilib, rivojlangan G'arb mamlakatlarida iqtisodiy sohada davlat tomonidan tartibga solish foydali va zarur deb e'tirof etilgan. Bunda gap nafaqat davlat haqida, balki ommaviy huquqdan foydalangan holda iqtisodiyotga davlat-huquqiy ta’siri haqida bormoqda. Bunday ta'sirning yo'nalishlari xilma-xil: monopoliyaga qarshi kurash; mahsulot sifatini iste'molchilar hayoti va sog'lig'i uchun xavfsizligi nuqtai nazaridan nazorat qilish; ishlab chiqarish jarayonida ekologik talablarga rioya qilish va hokazo.Davlatning iqtisodiyotga ta'siri haddan tashqari ko'p bo'lsa, u salbiy bo'ladi, chunki u uning erkin faoliyat yuritishi va rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Bunday ta'sirning haddan tashqari ko'rinishi iqtisodiyotni milliylashtirish bo'lib, bunda davlat ishlab chiqarish vositalarining asosiy egasiga aylanadi va iqtisodiyotni boshqarishni o'z qo'liga oladi, davlat talabni muvofiqlashtirishning avtomatik mexanizmlari faoliyatini "o'chirib qo'yadi". va tovar va xizmatlar yetkazib berish, iqtisodiyotni milliylashtirish korxonalar, zavodlar va fabrikalar uchun iqtisodiy javobgarlikning etishmasligini keltirib chiqaradi, davlatning iqtisodiyotga haddan tashqari ta'siri iqtisodiy munosabatlarni haddan tashqari ma'muriy tartibga solishda namoyon bo'ladi. Bu esa iqtisodiy erkinlikka putur yetkazadi, davlat apparatining korruptsiyasiga, yashirin iqtisodiyotning paydo bo‘lishiga olib keladi.

Iqtisodiyotda davlatning ustun mavqei unga bir qancha afzalliklarni beradi. Asosiysi, barcha zarur resurslarni (moddiy, moliyaviy, mehnat) juda tez va osonlik bilan jamlash qobiliyati ma'lum bir asosiy muammolarni hal qilish: qurol ishlab chiqarish, bokira erlarni o'zlashtirish, yangi shaharlar qurish, ulkan loyihalarni amalga oshirish. sanoat qurilishi loyihalari, kosmik loyihalarni amalga oshirish va boshqalar. Ammo bunday "yutuqlar" ning soyali tomoni - bu aholi turmush darajasining pasayishi, demokratiyaning yo'qligi, shaxs huquqlarining etishmasligi, atrof-muhitga e'tiborsizlik va boshqalar.

20-asrning oxirida insoniyat bozor iqtisodiyoti, ijtimoiy siyosat va ekologiyani qanday uzviy bog'lash muammosi bilan duch keldi. Sivilizatsiyalashgan jamiyatda iqtisodiyot ijtimoiy va ekologik jihatdan qulay bo'lishi kerak. Iqtisodiyotni bunday o'zgartirish jamiyatda eng oliy qadriyat qadr-qimmat va inson huquqlari va qonun ustuvorligi faoliyat yuritadigan sharoitda unga davlat va huquqning ijobiy ta'siri bilan mumkin.

Davlat belgilari.

Davlat tushunchasi va uning belgilari uni qabilaviy tuzumdan ham, jamiyatning nodavlat tashkilotlaridan ajratib turuvchi xususiyatlarni ochib berish orqali konkretlashtiriladi. Boshqacha aytganda, davlatning xususiyatlarini tahlil qilish u haqidagi bilimlarni chuqurlashtiradi, jamiyatni tashkil etishning almashtirib bo'lmaydigan shakli va eng muhim ijtimoiy-siyosiy institut sifatidagi o'ziga xosligini ta'kidlaydi.

1. Aholining hududiy tashkil etilishi va hududiy chegaralarda davlat hokimiyatini amalga oshirish. Davlatgacha bo'lgan jamiyatda shaxsning u yoki bu urug'ga a'zoligi qon yoki taxminiy munosabatlar bilan belgilanadi. Bundan tashqari, klan ko'pincha qat'iy belgilangan hududga ega bo'lmagan va bir joydan ikkinchi joyga ko'chib o'tgan. Davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyatda aholini tashkil qilishning qon bilan bog'liq printsipi o'z ma'nosini yo'qotdi. Uning o'rnini hududiy tashkil etish printsipi egalladi. Davlat qat'iy mahalliylashtirilgan hududga ega bo'lib, uning ustidan suveren hokimiyat tarqaladi va unda yashovchi aholi davlatning sub'ektlari yoki fuqarolariga aylanadi. Shunday qilib, davlatning fazoviy chegaralari paydo bo'ladi, unda yangi huquqiy institut paydo bo'ladi - fuqarolik yoki fuqarolik.

Aholining hududiy tashkil etilishi nafaqat davlatning paydo bo'lishi, balki alohida mamlakatlarning shakllanishining boshlanishi bilan ham bog'liq. Shu sababli, ushbu pozitsiyalardan "davlat" va "mamlakat" tushunchalari asosan mos keladi.

Davlatning nodavlat tashkilotlardan (kasaba uyushmalari, siyosiy partiyalar va boshqalar) farqi shundaki, u butun mamlakat aholisini ifodalaydi va unga o‘z hokimiyatini kengaytiradi. Kasaba uyushmalari va siyosiy partiyalar aholining bir qismini o'z saflarida birlashtiradi va ma'lum manfaatlar uchun ixtiyoriy ravishda tuziladi.

2. Davlat (davlat) hokimiyati. U jamoatchilik deb ataladi, chunki u jamiyatga to'g'ri kelmasa ham, uning nomidan, butun xalq nomidan gapiradi.

Hokimiyat davlatgacha bo'lgan jamiyatda mavjud bo'lgan, lekin u butun urug'dan kelib chiqqan va u tomonidan o'zini o'zi boshqarish uchun foydalanilgan bevosita ijtimoiy hokimiyat edi. Unga hech qanday amaldor yoki biron bir apparat kerak emas edi. Jamoat (davlat) hokimiyatining asosiy xususiyati shundan iboratki, u aynan mansabdor shaxslarda, ya’ni boshqaruv va majburlov organlari (davlat apparati) kadrlar bilan ta’minlangan rahbarlarning professional sinfida (sinfida) mujassamlanadi. Ushbu jismoniy timsolsiz davlat hokimiyati faqat soya, tasavvur, bo'sh mavhumlikdir.

Davlat organlari va muassasalarida timsollangan jamoat hokimiyati davlat hokimiyatiga, ya'ni davlat majburlash va zo'ravonlikni ta'minlovchi haqiqiy kuchga aylanadi. Majburlashni amalga oshirishda hal qiluvchi rol qurolli guruhlar va maxsus muassasalarga (armiya, politsiya, qamoqxona va boshqalar) tegishli.

3. Davlat suvereniteti."Davlat suvereniteti" tushunchasi o'rta asrlarning oxirida, davlat hokimiyatini cherkov hokimiyatidan ajratish va unga eksklyuziv, monopoliyaviy ahamiyatga ega bo'lish zarurati tug'ilganda paydo bo'ldi. Hozirgi vaqtda suverenitet davlatning majburiy xususiyati hisoblanadi. Unga ega bo'lmagan mamlakat mustamlaka yoki hukmronlikdir.

Davlat hokimiyatining mulki (atributi) sifatida suverenitet uning ustunligi, muxtoriyati va mustaqilligidadir.

Davlat hokimiyatining mamlakat ichida ustunligi deganda: a) ma'lum bir mamlakatning butun aholisi, barcha partiyalari va jamoat tashkilotlariga taalluqli bo'lgan hokimiyatning universalligi; 6) uning imtiyozlari (davlat hokimiyati har qanday boshqa davlat hokimiyatining har qanday namoyon bo'lishini bekor qilishi yoki bekor qilishi mumkin, agar u qonunni buzsa); v) boshqa davlat hokimiyati organlarida mavjud bo'lmagan ta'sir vositalarining mavjudligi (armiya, politsiya yoki militsiya, qamoqxonalar va boshqalar).

Davlat hokimiyatining mamlakat ichidagi va uning tashqarisidagi har qanday boshqa hokimiyatdan mustaqilligi va mustaqilligi uning barcha ishlarini erkin hal qilishning mutlaq, monopol huquqida ifodalanadi.

Sovet Ittifoqida u na oliy, na mustaqil, na mustaqil edi, chunki uning tepasida partiyaviy hokimiyat edi. Davlat partiya ko'rsatmalarini amalga oshirdi va hukmron partiyaning ijro etuvchi quroli edi.

4. Davlat va huquq o'rtasidagi uzviy bog'liqlik. Qonunsiz davlat mavjud bo'lmaydi. Huquq davlat va davlat hokimiyatini qonuniy ravishda rasmiylashtiradi va shu bilan ularni qonuniy, ya'ni qonuniy qiladi. Davlat o'z vazifalarini huquqiy shakllarda amalga oshiradi. Huquq davlat va davlat hokimiyati faoliyatini qonuniylik doirasiga kiritadi va ularni muayyan huquqiy rejimga bo'ysundiradi. Davlatning qonunga shunday bo'ysunishi bilan demokratik huquqiy davlat shakllanadi.

Davlatning mohiyati.

Davlatning mohiyati uning mazmuni, maqsadi va amal qilishini belgilab beruvchi ma’no, asosiy narsa, undagi eng chuqur narsadir. Davlatda eng muhim va asosiy narsa hokimiyat, uning mansubligi, jamiyatdagi maqsadi va faoliyatidir. Boshqacha aytganda, davlatning mohiyati masalasi davlat hokimiyatining kimga tegishliligi, uni kim va kimning manfaatlarini ko‘zlab amalga oshirishi masalasidir. Shuning uchun bu muammo qizg'in muhokama qilinadi.

Ha, tarafdorlar elita nazariyalari, 20-asrda keng tarqalib ketgan xalq ommasi hokimiyatni amalga oshirishga, davlat ishlarini boshqarishga qodir emas, davlat hokimiyati bir hukmron elita boshqasi bilan almashtirilgunga qadar jamiyatning yuqori qismi - elitaga nazoratsiz ravishda tegishli bo'lishi kerak, deb hisoblaydilar.

U elita nazariyasiga qo'shni va ko'p jihatdan unga mos keladi texnokratik nazariya. Ushbu nazariya vakillarining fikriga ko'ra, professional menejerlar va menejerlar boshqarishi va boshqarishi mumkin va kerak. Faqat ular jamiyatning real ehtiyojlarini aniqlashga va uni rivojlantirishning maqbul yo'llarini topishga qodir.

Bu nazariyalarning ma'lum afzalliklari yo'q emas, lekin ikkalasi ham antidemokratizmdan aziyat chekadi va hokimiyatni xalqdan ajratadi.

Turli xil navlarning ko'plab tarafdorlari demokratik ta'limot hokimiyatning birlamchi manbai va asosiy tashuvchisi xalq ekanligidan, davlat hokimiyati o‘z mohiyati va mohiyatiga ko‘ra chinakam xalqchil bo‘lishi, xalq manfaatlari va nazorati ostida amalga oshirilishi zarurligidan kelib chiqadi.

Marksistik nazariya siyosiy hokimiyat iqtisodiy jihatdan hukmron sinfga tegishli ekanligini va uning manfaatlari yo‘lida foydalanilishini isbotlaydi. Bu davlatning mashina (qurol) sifatidagi sinfiy mohiyatini ochib beradi, buning yordamida iqtisodiy hukmron sinf o'z diktaturasini, ya'ni qonun bilan cheklanmagan va kuchga, majburlashga asoslangan hokimiyatni amalga oshirib, siyosiy hukmronlikka aylanadi.

Davlatning mohiyatini ochib berishga sinfiy yondashish ilmiy ijtimoiy fanning asosiy yutug‘idir. U K.Marksdan ancha oldin turli mamlakatlardagi ko‘plab olimlar tomonidan kashf etilgan va keng qo‘llanilgan. Biroq, har qanday va barcha holatlarni tavsiflash uchun ushbu yondashuvdan foydalanish hech bo'lmaganda nazariy jihatdan noto'g'ri.

Ha, davlat faoliyatining sinfiy xarakteri, sinfiy yo‘nalishi uning muhim tomoni, asosiy tamoyilidir. Ammo sinfiy qarama-qarshiliklar bilan belgilanadigan davlat faoliyati jamiyatning bir qismi ikkinchi qismi tomonidan qattiq ekspluatatsiya qilinadigan nodemokratik, mustabid davlatlardagina hukmronlik qiladi. Ammo keskin sinfiy to'qnashuvlar yuzaga kelgan hollarda ham, davlat samarasiz kurashda sinflarni o'zaro halokatdan, jamiyatni esa halokatdan saqlaydi va shu bilan uning yaxlitligini saqlaydi. Ana shunday sharoitlarda esa u butun jamiyat manfaatlari yo‘lida muayyan vazifalarni bajaradi.

Rivojlangan demokratik mamlakatlarda davlat ijtimoiy qarama-qarshiliklarni zo‘ravonlik va bostirish yo‘li bilan emas, balki ijtimoiy murosaga erishish yo‘li bilan bartaraf etishning samarali mexanizmiga aylanib bormoqda. Bizning zamonamizda davlat mavjudligining o'zi sinflar va sinfiy kurash bilan emas, balki umumiy ijtimoiy ehtiyojlar va manfaatlar bilan bog'liq bo'lib, u turli xil, shu jumladan qarama-qarshi kuchlarning oqilona hamkorligini nazarda tutadi. Aytilganlar zamonaviy davlat sinfni butunlay yo‘qotganligini anglatmaydi, yo‘q, u shunchaki fonga o‘tdi, hukmronlik qilishni to‘xtatdi, umumiy ijtimoiy tomoni birinchi o‘ringa chiqdi. Bunday davlat o'z faoliyatini ijtimoiy murosani ta'minlash va jamiyat ishlarini boshqarishga qaratadi.

Boshqacha qilib aytganda, demokratik davlatda ikkinchi, lekin birinchisidan ko'ra muhimroq, uning umumiy ijtimoiy tomoniga aylanadi. Binobarin, davlatning mohiyatini tahlil qilish ikkala tamoyilni ham hisobga olishni taqozo etadi. Ulardan birortasiga e'tibor bermaslik bu mavjudotning tavsifini bir tomonlama qiladi.

Davlat va uning mohiyatiga umumiy ijtimoiy va sinfiy tamoyillar bilan bir qatorda ko'pincha milliy va hatto millatchilik omillari kuchli ta'sir ko'rsatadi. Ba'zan davlat hokimiyati o'z manfaatlarini ifoda etuvchi tor guruh, urug' yoki shaxslar qo'lida tugaydi, lekin bunday hokimiyat odatda o'z manfaatlarini kamuflyaj qiladi, ularni umumiy ijtimoiy va milliy manfaatlar sifatida ko'rsatadi.

Davlat va iqtisodiyot: tizimlilik nuqtai nazaridan o'zaro ta'sir

iqtisodiy nazariya*

Maqolada davlat va iqtisodiyotning o'zaro ta'siri yangi ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar nazariyasi nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi. Jamiyatni o'zaro ta'sir qiluvchi to'rtta ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar - davlat, jamiyat, iqtisod va biznes majmui sifatida ifodalash bizga tizim paradigmasining asosiy tushunchalarini qo'llashga imkon beradi, bu esa jamiyatning hayoti va rivojlanishini ta'minlaydigan asosiy funktsiyalarni taqsimlashning oqilona modelini yaratishga imkon beradi. ushbu quyi tizimlar orasidagi mamlakat.

Kalit so'zlar: davlat; iqtisodiyot; jamiyat; biznes; davlat tomonidan tartibga solish; tizimli ijtimoiy-iqtisodiy nazariya.

Maqolada davlat va iqtisodiyotning o'zaro ta'siri yangi ijtimoiy va iqtisodiy tizimlar nazariyasi nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi. Jamiyat o'zaro ta'sir qiluvchi to'rtta ijtimoiy va iqtisodiy quyi tizimlar to'plami sifatida taqdim etiladi: davlat, ijtimoiy muhit, iqtisodiyot va biznes. Ushbu yondashuv tizimli paradigmaning asosiy tushunchalarini mamlakatning ishlashi va rivojlanishini ta'minlaydigan quyi tizimlar o'rtasida asosiy funktsiyalarni taqsimlashning oqilona modelini yaratish uchun qo'llash imkonini beradi.

Kalit so'zlar: davlat; iqtisodiyot; ijtimoiy tarmoqlar; biznes; davlat tomonidan tartibga solish; tizimli ijtimoiy va iqtisodiy nazariya.

F \ Kleiner Georgiy Borisovich

Iqtisodiyot fanlari doktori fanlar, professor, aʼzo. - korr. RAS, deputat CEMI RAS direktori, boshliq. Moliya universitetining “Iqtisodiyotda tizimli tahlil” kafedrasi

Email: [elektron pochta himoyalangan]

Kirish

Davlat va iqtisod o'rtasidagi munosabatlar doimiy muhokama mavzusidir. Odatda, muhokamalar iqtisodiyotni tartibga solishning ma’muriy va bozor usullari o‘rtasidagi munosabatlar, davlatning iqtisodiyotga aralashuvi va davlat boshqaruviga iqtisodiy ta’sir ko‘rsatish masalalariga qaratilgan. Ko'pincha

davlat va bozor bir-birini almashtiruvchi mexanizmlar sifatida qaraladi: “bozor inqirozi” sharoitida davlat aralashuvi uchun asoslar vujudga keladi, “davlat muvaffaqiyatsizligi” sharoitida esa bozorni kengaytirish zarur. Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning yangi nazariyasini ishlab chiqish iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish nazariyasini ishlab chiqish va shunga mos ravishda davlatga iqtisodiy ta'sir ko'rsatish uchun yanada mustahkam poydevor yaratish imkonini beradi. Bunda davlat va iqtisod dastlab jamiyat ichidagi nisbatan mustaqil tizimlar sifatida qaraladi, huquq va majburiyatlari tarkibi jihatidan farq qiladi, lekin darajasi jihatidan emas. Ushbu tizimlarning har biri ma'lum bir sohada monopolist bo'lib, u ushbu monopoliyani jamiyatning boshqa ikkita quyi tizimi - biznes va jamiyat bilan baham ko'radi. Ushbu kontseptsiyada davlat va iqtisodiyotning asosiy o'zaro ta'siri bevosita emas, balki biznes va jamiyatga ta'sir qilish orqali amalga oshiriladi. Bu

* Tadqiqot Rossiya Ilmiy Jamg'armasining granti (loyiha № 14-18-02294) tomonidan qo'llab-quvvatlandi.

Model an'anaviy modeldan sezilarli darajada farq qiladi, bunda mamlakat davlat, iqtisodiyot va jamiyat (jamiyat) kombinatsiyasi sifatida qaraladi va har bir quyi tizim boshqa har qanday quyi tizim bilan bevosita o'zaro ta'sir qilish qobiliyatiga ega. Bunday tizim kontseptsiyasi tadqiqot platformasi sifatida ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar va tizim iqtisodiyotining yangi nazariyasi natijalari bilan birgalikda butun tuzilmaning ishlashini ta'minlaydigan har bir quyi tizimga talablarni shakllantirish imkonini beradi.

1. jamiyatning tizimli tuzilishi

Qoida tariqasida, makro darajada (butun mamlakat darajasida) ishlaydigan asosiy quyi tizimlar davlat, jamiyat (jamiyat1) va iqtisodiyot deb ataladi. Ushbu uch bo'g'inli tuzilma, xususan, ishlarda batafsil muhokama qilingan va rasmda ko'rsatilgan. 1.

Biroq, so'nggi o'ttiz yil ichida Rossiyada ayniqsa aniq namoyon bo'lgan tendentsiyalar ushbu sxemani qayta ko'rib chiqish zarurligiga olib keldi. Iqtisodiy quyi tizimda ikki xil quyi tizimning xususiyatlari paydo bo'la boshladi. Bir tomondan, iqtisodiyot iqtisodiyot – jamiyat hayotiy faoliyatini zarur moddiy ne’matlar bilan ta’minlovchi quyi tizim sifatida rivojlanadi. Boshqa tomondan, u biznes sifatida ishlaydi - birinchi navbatda o'zini ta'minlaydigan va davlat, jamiyat va iqtisodiyotdan foydalanadigan quyi tizim.

Bu tendentsiya boshqa mamlakatlarda va boshqa paytlarda yo'q deb aytish mumkin emas, lekin Rossiyada 1990-2000 yillarda. biznesning xatti-harakati iqtisodning o'zini tutishiga qarama-qarshi edi. Rossiya iqtisodiy sub'ektlarning ijtimoiy guruhlari va aholisining harakat traektoriyalarining qutblanishi bilan tavsiflanadi.

Shunga o'xshash jarayon boshqa mamlakatlarda ham bo'lgan, ammo yaqinda teskari yaqinlashish jarayoni va ko'p jihatdan iqtisodiyot va biznesning integratsiyasi sezilarli bo'ldi. G'arb mamlakatlarida faol ravishda tarqatilayotgan ijtimoiy mas'uliyat kabi kontseptual yo'riqnomalar aynan mana shunga qaratilgan.

1 "Jamiyat" va "jamiyat" atamalari ko'pincha bir-birining o'rnida ishlatiladi, garchi ularning talqin qilish doirasi bir-biriga mos kelmasa ham. Kelajakda maqolada "jamiyat" atamasi "mamlakat" tushunchasiga yaqin, keng ma'noda qo'llaniladi.

Guruch. 1. jamiyatning an'anaviy uch komponentli ko'rinishi

biznes, munosabatlar marketingi, gumanitar iqtisodiyot va boshqalar. Rossiyada iqtisodiyot va biznes o'rtasidagi chegaralanish jarayoni rivojlanishning ko'tarilish bosqichida. Rossiya biznesi o'z maqsadlariga intiladi, o'ziga xos qadriyatlar, manfaatlar va imkoniyatlarga ega, ular umuman milliy iqtisodiyotning maqsadlari, qadriyatlari, manfaatlari va imkoniyatlariga mos kelmaydi. Shunday qilib, samarali talabni qondirish orqali foyda olish - biznesning umume'tirof etilgan maqsadi - samarali talabni qondirish va ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun foyda olish - iqtisodiy faoliyatning o'zi maqsadidan uzoqdir. Birinchi holda, foyda olish maqsad sifatida harakat qiladi va boylik yaratish vosita sifatida, ikkinchisida esa aksincha.

E'tibor bering, mikro darajada biznes va iqtisodiyotning o'zi o'rtasidagi ajralish iqtisodiy sub'ektni belgilash uchun ikki xil atama mavjudligi bilan tasdiqlanadi: "korxona" va "firma". O.V.ning so'zlariga ko'ra. Inshakovaning taʼkidlashicha, “korxona xoʻjalik yurituvchi subʼyekt faoliyati mazmunini aniq ishlab chiqarish va texnologik jihatlarda tavsiflaydi. Firma - bu ijtimoiy mehnat taqsimoti va kooperatsiya sharoitida korxonaning tranzaksiya shakli yoki uning bozor sharoitida faoliyat yuritadigan tashqi va ichki munosabatlar tizimi.

Kontseptual darajada biznes va iqtisodiyot o'rtasidagi tub farqni qadimgi yunon mutafakkirlari qayd etgan. Shunday qilib,

Aristotel xrematistika tushunchasini - boyitish fanini kiritdi, Ksenofont esa iqtisod tushunchasini tovar - inson uchun bevosita foydali narsalarni yaratish fani sifatida ishlab chiqdi.

Shunday qilib, uchta emas, balki to'rtta nisbatan mustaqil quyi tizimlar Rossiyaning milliy ijtimoiy tizimidagi makro darajadagi quyi tizimlar sifatida ko'rib chiqilishi kerak:

davlat uzoq muddatda mamlakatda jamiyatni tartibga solish vakolatiga ega bo'lgan siyosiy tashkilotdir. Uning tipik ijtimoiy vakili mansabdor shaxs, tashkiliy vakili esa davlat organi (tashkiloti);

jamiyat - bu har xil turdagi nodavlat siyosiy va jamoat tashkilotlari yordamida tuzilgan aholi. Uning ijtimoiy vakili - ma'lum bir davlat hududida yashovchi fuqaro, jismoniy shaxs va uning tashkiliy vakili - siyosiy partiya, notijorat siyosiy tashkilot;

iqtisodiyot — xalq xoʻjaligi, ishlab chiqarish, isteʼmol, taqsimlash va ayirboshlash jarayonlarini amalga oshirish sohasi. Uning ijtimoiy vakili - "xalq xo'jaligi bo'yicha mutaxassis", tashkiliy vakili - korxona;

tadbirkorlik - moliyaviy kapital bilan ta'minlangan va foyda olish maqsadida tadbirkorlik sub'ektlarini yaratish, qayta tashkil etish, tugatish, sotib olish, egalik qilish va ularga egalik qilish huquqini o'tkazishga qaratilgan tijorat tashabbuslari, investitsiyalar va loyihalar sohasi. Oddiy ijtimoiy vakil biznesmen, tashkilot vakili esa firma (tegishli tashkiliy-huquqiy shakldagi yuridik tijorat shaxsi) hisoblanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada yaqinda paydo bo'lgan "huquqlar bo'yicha vakillar" (ombudsmanlar) - turli jamoat guruhlari manfaatlari va huquqlari vakillari tarkibiga inson huquqlari bo'yicha komissar kiradi; Bolalar huquqlari bo'yicha vakil; Tadbirkorlar huquqlari bo'yicha vakil. Xuddi shunday, bizning fikrimizcha, boshqa ikkita quyi tizim - davlat (davlat xizmatchilari huquqlari bo'yicha komissar) va iqtisodiyot (vakolatli) vakolatli vakillari lavozimlari belgilanishi kerak.

davlat xizmatchisi bo'lmagan xalq xo'jaligi ishchilari va mutaxassislarining huquqlari to'g'risida2). Bunda nafaqat jamiyatda odil sudlovga bo‘lgan huquqni himoya qilish darajasini oshirish, uning bir qismi mulk huquqi va inson huquqlarini himoya qilish, balki to‘rtta ijtimoiy quyi tizim – davlat, jamiyat faoliyatini muvofiqlashtirishni takomillashtirish ham mumkin. , iqtisodiyot va biznes.

Yuqoridagi tavsifdan kelib chiqadiki, to'rtta makrokichik tizimlar tuzilmaviy va funktsional jihatdan bir-biridan farq qiladi, ularning tipik vakillari turli ijtimoiy qatlamlarga va ijtimoiy-psixologik turlarga tegishlidir; Hududiy nuqtai nazardan, bu quyi tizimlar bir-biridan ajratilmagan; ularning har biri mamlakatning deyarli butun hududiy va ijtimoiy-iqtisodiy makonini qamrab oladi. Biroq ularning mamlakat hayoti va taraqqiyotini ta’minlashdagi roli tubdan farq qiladi. Har bir quyi tizim funktsiyalarining umumiy tavsiflarini quyidagicha shakllantirish mumkin: davlat ijtimoiy-iqtisodiy hayotda tashkiliy tamoyilni ifodalaydi; jamiyat takror ishlab chiqarish tamoyilidir; iqtisod - iqtisodiy tamoyil; biznes faollashtiruvchi boshlanishdir.

Barqaror ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatda ushbu sohalar ma'lum umumiy strategik ko'rsatmalar yoki xatti-harakatlar tamoyillari (shiorlari) bilan tavsiflanadi:

Davlat - “davlat chegaralari bilan chegaralangan hududda barqaror cheksiz rivojlanish”;

Jamiyat - "yashash joyidan qat'i nazar, biz, oilalarimiz va avlodlarimiz uchun farovonlik";

Iqtisodiyot - "kelib chiqishidan qat'i nazar, paydo bo'ladigan iqtisodiy ehtiyojlarni qondirish";

Biznes - bu "moliyaviy natija (foyda) bu erda va hozir".

Biz ushbu quyi tizimlarning qiziqish doiralari har xil va fazoviy-vaqt nuqtai nazaridan turli xil konfiguratsiyalarga ega ekanligini ko'ramiz. Davlatning hayotiy manfaatlarining fazoviy doirasi uning chegaralari va ular qo'llaniladigan vaqt davri bilan chegaralanadi.

2 Odatda bu funktsiya kasaba uyushmalari tomonidan amalga oshiriladi, ammo bu holda kasblarga bo'linish ahamiyatsiz ko'rinadi. Xalq xo‘jaligida band bo‘lganlar manfaatlarini himoya qilish uchun yagona komissar zarur.

davlat manfaatlarining aniq chegaralari yo'q. Jamiyatning aholi sifatidagi manfaatlar doirasi na makon, na vaqt bilan cheklanmaydi. Mavjud ehtiyojlarni qondirishga yo'naltirilgan iqtisodiyot sifatida iqtisodiyotning manfaatlari makonda immanent chegaralarga ega emas va cheklangan to'lov qobiliyatiga ega ehtiyojlar tufayli vaqt bilan cheklangan. Tadbirkorlik manfaatlari doirasi faqat uning yurisdiktsiyasiga taalluqlidir va, qoida tariqasida, eng tez va maksimal foyda olish talablari bilan cheklanadi.

Iqtisodiyot va biznesning uzoq davrlar davomida rivojlanishi, ma’lumki, tsiklik xususiyatga ega ekanligini, davlat va jamiyat taraqqiyoti esa, qoida tariqasida, progressiv, evolyutsion xarakterga ega ekanligini ta’kidlaymiz. Fazoviy jihat nuqtai nazaridan ijtimoiy-iqtisodiy hayot sohalari davlat va biznesdan farqli ravishda nisbiy bir xillik xususiyatiga ega.

Iqtisodiyot va biznesning uzoq vaqt davomida rivojlanishi tsiklik, davlat va jamiyatning rivojlanishi esa, qoida tariqasida, progressiv, evolyutsion xarakterga ega.

Ijtimoiy tengsizlik va iqtisodiy farovonlikning haddan tashqari darajasi salbiy hodisa sifatida baholanib, jamiyatni tashvishga solmoqda. Gap butun hududda aholining ijtimoiy fazilatlari va boshqaruvning iqtisodiy sharoitlarini teng taqsimlash haqida bormoqda. Shunday qilib, to'rt sohadan biri (jamiyat) hudud bo'ylab ham, vaqt o'qi bo'yicha ham taqsimlanishi jihatidan bir hil; boshqasini (biznesni) heterojen deb hisoblash mumkin, chunki u ko'plab alohida biznes loyihalariga bo'lingan; qolgan ikkita sohani (davlat va iqtisodiyot) "yarim bir hil" deb hisoblash mumkin - davlat davrlararo uzluksizlikni ta'minlashi kerak, ya'ni. vaqt davomida bir xillik, iqtisodiyot esa iqtisodiy faoliyat bilan qamrab olingan butun hududdagi iqtisodiy sharoitlarning birligi.

Xulosa qilish mumkinki, ijtimoiy hayotning ushbu to'rtta sohasining mohiyati tubdan

turlicha bo‘lib, milliy davlat tizimining tarkibiy qismlari sifatida ularning tanlanishi o‘zini oqlaydi. Biz sanab o'tilgan to'rtta yo'nalishni mamlakat ijtimoiy tizimining quyi tizimlari deb hisoblaganimiz sababli, ushbu tezisni tasdiqlash uchun ularni zamonaviy tizim tahlili nuqtai nazaridan izohlash va tavsiflash kerak. Shuningdek, jamiyatning quyi tizimlari sifatida davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznes o'rtasidagi munosabatlarning eng muhim turlari va tuzilishini aniqlash kerak. Bu maqsadlarda biz ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning yangi nazariyasi vositalari va natijalaridan foydalanamiz.

2. tizim iqtisodiyotining asosiy qoidalari

Tizimli iqtisodiyot J. Kornayning tizimli paradigmasini amalga oshirish va rivojlantirishni ifodalaydi, unga ko'ra mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy maydoni o'zaro ta'sir qiluvchi va o'zgartiruvchi tizimlar majmuasi (aniqrog'i, aholi) sifatida qaraladi. Bu istiqbol iqtisodiy jarayonlarning tizimli omillarini ham, xo‘jalik yurituvchi subyektlar xatti-harakatlarini ham, ushbu jarayonlar va harakatlarning tizimli natijalarini ham aniqlash imkonini beradi. Tizimli iqtisodiyot bu kontekstda iqtisodiy paradigmalarning “neoklassik iqtisodiyot – institutsional iqtisodiyot – evolyutsion iqtisodiyot – tizimli iqtisodiyot” zanjiridagi tabiiy harakati natijasi sifatida namoyon bo‘ladi. Ushbu yo'nalish doirasida iqtisodiy jarayonlar, tovarlar, boshqaruv turlari va unga mos keladigan tizimni o'zgartirish shakllari tasnifi bilan bir qatorda ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning asosiy tipologiyasi ishlab chiqildi.

Quyida qisqacha xulosa davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlarni tahlil qilish uchun zarur bo'lgan tizim iqtisodiyotining ta'riflari va natijalarini umummilliy makrotuzilmaning bir qismi sifatida taqdim etadi.

1. Ijtimoiy-iqtisodiy tizim tushunchasi. Ushbu ishda ijtimoiy-iqtisodiy tizim (keyingi o'rinlarda - tizim) deganda biz mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy makonining tashqi yaxlitligi va ichki xilma-xilligi bilan ajralib turadigan nisbatan izolyatsiya qilingan va barqaror qismini yoki ma'lum bir tomonini tushunamiz. Bu ta'rif ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning yangi nazariyasida qo'llaniladigan tizimning umumiy ta'rifining modifikatsiyasidir.

Guruch. 2. To'rt turdagi tizimlarning ramziy tasvirlari

Ushbu nazariyada qo'llaniladigan fazoviy-vaqtinchalik yondashuvga muvofiq, har bir tizim bir vaqtning o'zida makon va vaqtning o'zida ko'rib chiqiladi, ma'lum bir hayot tsiklining davomiyligi va kosmosdagi maydonining ko'lamiga ega. Bundan tashqari, bir xil yashash muhiti va bir xil hayot aylanishi turli tizimlarga ega bo'lishi mumkin. Shuning uchun fazoviy-zamoniy lokalizatsiya tizimni yagona belgilab bermaydi. Tizimning modeli (hatto to'liq hajmda ham) tizimning o'zi bilan bir xil emas.

Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar tabiiy ravishda makrotuzilmaning har bir tarkibiy qismini (davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznes) va korxona, hudud, sanoat va boshqalar kabi mahalliy sub'ektlarni o'z ichiga oladi. Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar sifatida ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar, dasturlar, rejalar, loyihalar va boshqalarni ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. (ushbu tizimlarga ularning faoliyatida ishtirok etuvchi shaxslarni kiritish bilan). Jismoniy shaxslarning iqtisodiy faoliyati korxona faoliyatida (yoki uni yaratishda) ishtirok etish orqali ham, iqtisodiy loyihalarni amalga oshirishda ishtirok etish, atrof-muhitning ishlashi yoki iqtisodiy jarayonlarga qo'shilish orqali ham amalga oshirilishi mumkin.

2. Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar tipologiyasi. Barcha ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarni shartli ravishda to'rt guruhga (turlarga) bo'lish mumkin: ob'ektlar, muhitlar, jarayonlar va loyihalar/hodisalar. Bunday bo'linishning asosi tizimning o'ziga xos (immanent) fazo-vaqt chegaralari to'g'risida aniq ma'lumotlarning mavjudligi / yo'qligi (yoki uni olishning asosiy imkoniyati / imkonsizligi). Vaqt chegaralari ma'lum bo'lsa, fazoviy chegaralar noma'lum yoki yo'q bo'lsa, tizim jarayon turiga kiradi. Agar fazoviy va vaqtinchalik chegaralar mavjud bo'lsa va ularni aniqlash mumkin bo'lsa, tizim dizayn sifatida tasniflanadi; agar biri ham, ikkinchisi ham mavjud bo'lmasa yoki bo'lmasa

aniqlanishi kerak, tizim atrof-muhit turiga tegishli. Chegaralarning mavjudligi va aniqlanishi ularning o'zgarmasligini anglatmaydi, ammo har daqiqada ushbu kontseptsiya doirasida tahlilchi yaqin kelajakda ob'ekt, jarayon va atrof-muhit tizimlari uchun tegishli fazoviy yoki vaqtinchalik chegaralarni aniqlash mumkin deb hisoblaydi.

3. Har xil turdagi tizimlarning strukturaviy xususiyatlari. Har bir turdagi tizim ichki tuzilishga ega bo'lib, u bir xil turdagi kichikroq tizimlarni o'z ichiga oladi. Ob'ekt tizimi ob'ekt tizimlari to'plamini o'z ichiga oladi va atrof-muhit tizimini atrof-muhitning aloqasi sifatida, texnologik tizimni kichik jarayonlarning aloqasi sifatida va loyiha tizimini kichik loyihalar to'plami sifatida ko'rsatish mumkin. Aksincha, bir xil turdagi sonli tizimlarning ulanishi bir xil turdagi birlashtiruvchi tizimni hosil qiladi.

An'anaviy "fazo-vaqt" koordinatalarida to'rtta asosiy turdagi tizimlarning ramziy ko'rinishi rasmda keltirilgan. 2. Jarayon, loyiha va ob'ekt tizimlariga mos keladigan to'rtburchaklar chegaralarining qalinlashgan gorizontal yoki vertikal qismlari tegishli tizimlarning ishlash yoki kosmosda joylashtirish davri bo'yicha cheklanishini ramziy qiladi.

Tizimlar rasmda soyalangan. 2 boshqacha. Yuqorida va pastda joylashgan "ochiq" to'rtburchaklar, o'z vaqtida lokalizatsiya qilinmagan ob'ekt tizimini bildiradi, uni yuqorida va pastda "yopiq" o'xshash to'rtburchaklarga bo'ladigan vertikal lyuk bor, ya'ni. vaqt cheklovlarining yo'qligi. Bu shuni anglatadiki, ob'ekt tizimini bir xil turdagi boshqa tizimlarning birlashmasi sifatida ko'rish mumkin. Xuddi shunday, jarayon tizimi jarayonlarning artikulyatsiyasini ifodalaydi (jarayon tizimiga mos keladigan to'rtburchakning gorizontal soyasi). Dizayn tizimini anglatuvchi har tomondan "yopiq" to'rtburchaklar,

1-jadval

Turli xil tizimlarning resurslari, imkoniyatlari va ishlash natijalari

Tizim turi Resursdan foydalanish imkoniyati Resursdan samarali foydalanish imkoniyati (qobiliyati) Yashash muhitining bir xilligi oshishi

fazo £) vaqt (7) fazo (I) vaqt (A) fazo vaqt

Ob'ekt (8) Cheklangan Cheksiz Mavjud Yo'q Ha Yo'q

O'rta(lar) Cheksiz Cheksiz Yo'q Yo'q Ha Ha

Jarayon (c) Cheksiz Cheklangan Yo'q Mavjud Ha Yo'q

Loyiha(lar) Cheklangan Cheklangan Mavjud No No

shunga o'xshash "yopiq" to'rtburchaklarga bo'lingan - dizayn tizimiga kiritilgan loyihalarning belgilari. Cheksiz ekologik tizimni anglatuvchi to'rtburchak ichki makonning bir xilligiga intilayotgan tizim sifatida atrof-muhit mazmuniga mos keladigan punktistik tarkibga ega.

To'rt turdagi tizimlar yunon alifbosining birinchi to'rtta harfi bilan belgilanadi, bu esa ushbu tizimlarning barcha xo'jalik sub'ektlari va hodisalari orasida "tizim yaratuvchi" roliga mos keladi. Shuni ham yodda tutingki, ob'ekt va dizayn tipidagi tizimlar uchun fazoviy chegaralar ishlashning muhim va keskin seziladigan omillari hisoblanadi. Jarayon va loyiha tipidagi tizimlar uchun bunday idrok etilgan omillar vaqt chegaralari hisoblanadi. Atrof-muhit tipidagi tizimlar aniq belgilangan vaqtinchalik va fazoviy chegaralarga ega emas, shuning uchun ularning ishlash omillari tizimning butun fazoviy-vaqtinchalik maydoni bo'ylab taqsimlanadi.

4. Har xil turdagi tizimlarning resurslari, imkoniyatlari va funksionalligi. Har xil turdagi tizimlar o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqib, makon va vaqt resurslaridan turlicha foydalanish imkoniyatiga, shuningdek ulardan foydalanishning turli imkoniyatlariga (qobiliyatlariga) ega. Bundan tashqari, ular tizimlar sohasi rolini o'ynaydigan ijtimoiy-iqtisodiy makonning xilma-xilligi va bir xilligi o'rtasidagi umumiy muvozanatni saqlashga qaratilgan turli xil tizimli funktsiyalarni bajaradilar. Jadvalda 1 har xil turdagi tizimlarning xususiyatlarini taqdim etadi, ular foydalanadigan resurslar, ichki imkoniyatlar va ularning natijalari nuqtai nazaridan tizimlarning xususiyatlarini aniqlaydi.

faoliyat ko'rsatmoqda. Aslida, stol. 1 tizimning ishlab chiqarish funktsiyasining "sifatli" tavsifini beradi: omillar, uning xususiyatlari va natijalari.

Har bir turdagi ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy makonining barcha darajalari va tarmoqlari bo'yicha - korxona va uy xo'jaligi darajasidan makrodarajagacha taqsimlanadi. Tizimlarning har bir sinfi jamiyatda o'zining tabiati bilan belgilanadigan o'ziga xos tizimli missiyasiga ega:

Ob'ekt tizimlari o'z diapazonida barqarorlik va barqarorlikni ta'minlaydi;

Loyiha tizimlari mahalliy o'zgarishlar va innovatsiyalarni olib keladi;

Jarayon tizimlari tovarlar oqimini taqsimlash vazifalarini amalga oshiradi;

Ekologik tizimlar ijtimoiy-iqtisodiy makonning birlashishi va bir xilligiga yordam beradi.

Haqiqatda, ma'lum bir ijtimoiy-iqtisodiy tizim har xil nisbatda barcha to'rt turning xususiyatlarini birlashtiradi, garchi, qoida tariqasida, bittasi hukmronlik qiladi. Xuddi shunday, butun mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy tizim sifatida o'zini to'rtta shaklda namoyon qiladi: ob'ekt, ekologik, jarayon va loyiha sifatida.

5. Tizimlarni guruhlash va tizim klasterlarini shakllantirish. Jadval ma'lumotlari 1 har xil turdagi tizimlar o'rtasida nisbatan barqaror munosabatlarni shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlar mavjud degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Kosmik resurslardan foydalanish imkoniyati cheklangan tizimlar ushbu turdagi resurslarga kirish cheklanmagan tizimlar bilan doimiy aloqada bo'ladi. Shunga ko'ra, resurslardan samarali foydalanish qobiliyatiga ega tizimlar

Guruch. 3. Har xil turdagi o'zaro ta'sir qiluvchi to'rtta tizimlar majmuasi (tetrad)

bu qobiliyatlarni bunday qobiliyatlarga ega bo'lmagan tizimlarga o'tkazing. Bu tetradlar deb ataladigan har xil turdagi to'rt turdagi tizimlarning barqaror komplekslarini shakllantirishga olib keladi.

Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning yangi nazariyasi kontseptsiyasiga ko'ra, o'zaro ta'sirlarning fundamental tuzilishini belgilovchi birlamchi kuch fazoviy-vaqt resurslarining tizimlararo almashinuv jarayonlari hisoblanadi. Makon va vaqt iqtisodiyotning birlamchi (asosiy) resurslari sifatida qaralishi kerak. Bu resurslarning qaytarilishi ishlab chiqaruvchi kuchlarning imkoniyatlariga (faoliyat va intensivlik) bog'liq bo'lib, bu resurslardan foydalanishga imkon beradi. Bu qobiliyatlar tizimlararo almashinuvga ham bog'liq bo'lishi mumkin. Shunday qilib, iqtisodiy tizimlarning o'zaro ta'sirini tahlil qilishda ushbu resurslarning tizimlararo almashinuvi muvozanatini hisobga olish kerak. Iqtisodiyotdagi gomeostaz, agar ko'p turdagi resurslarga ega bo'lgan iqtisodiy tizim uni kam bo'lgan tizimlarga o'tkazsa, mumkin.

Oddiy faoliyat yuritishi uchun ijtimoiy-iqtisodiy tizim ham makon, ham vaqt resurslaridan foydalanishni talab qiladi. Jadval ma'lumotlari 2 har xil turdagi tizimlar o'rtasida nisbatan barqaror munosabatlarni shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlarni ta'minlaydi. Kosmik resurslardan foydalanish imkoniyati cheklangan tizimlar ushbu turdagi resurslarga kirish cheklanmagan tizimlar bilan doimiy aloqada bo'ladi.

Ijtimoiy-iqtisodiy tizimning normal faoliyat ko'rsatishi uchun imkoniyatlarga ega bo'lish kerak (zamonaviy iqtisodiy adabiyotlarda ular shunday deyiladi).

"qobiliyatlar") ushbu resurslardan samarali foydalanish. Kosmik resurslardan foydalanish qobiliyati intensivlik, vaqt resurslaridan foydalanish qobiliyati tizim faoliyati deb ataladi. Shunday qilib, fazoviy-vaqt resurslaridan samarali foydalanish qobiliyati tizimlarni asosiy iqtisodiy resurslar bilan ta'minlashga nisbatan ikki tomonlama ko'rib chiqilishi mumkin. Ushbu qobiliyatlarning tizim turlari bo'yicha taqsimlanishi Jadvalda keltirilgan. 1. Har xil turdagi tizimlarning asosiy resurslari va qobiliyatlari bilan ifodalangan tovar aylanmasining tuzilishi shaklda ko'rsatilgan. 3.

Iqtisodiyot ishlab chiqarish va iste'mol jarayonlarini amalga oshiradi, mamlakat hududi va ijtimoiy muhitning iqtisodiy birligini ta'minlaydi. Iqtisodiyot ekologik tizimlarga tegishli bo'lib, ijtimoiy-iqtisodiy tizim sifatida mamlakatning jarayon sifatlarini qo'llab-quvvatlaydi, makrotizimning jarayon gipostazini ifodalaydi.

Tizim tetradini klaster deb hisoblash mumkin, chunki geografik jihatdan unga kiritilgan barcha tizimlar bir-biriga yaqin joylashgan va agar bunday kompleks makro darajada ko'rib chiqilsa, u holda davlat chegaralari bilan belgilangan bitta hududda joylashgan. .

2-jadval

Har xil turdagi tizimlarni asosiy iqtisodiy resurslar bilan ta'minlash

Iqtisodiy tizim turi Fazoviy resursga kirish £) Vaqtinchalik resursga kirish (T)

Ob'ekt (5) Cheklangan Cheklanmagan

Atrof-muhit(lar) Cheksiz Cheksiz

Jarayon (c) Cheksiz Cheklangan

Loyiha(lar) Limited Limited

3-jadval

Tizimlarning mavjud resurslardan samarali foydalanish qobiliyati

Iqtisodiy tizim turi Intensivlik resursi (mavjud maydondan foydalanish) (I) Faoliyat resursi (mavjud vaqtdan foydalanish) (A)

Ob'ekt (5) Present Absent

O'rta (lar) Yo'q Yo'q

Jarayon (c) hozir mavjud emas

Loyiha(lar) Hozir Hozir

Loyihalar va jarayonlar cheklangan muddatga ega bo'lganligi sababli, loyihalar muddati tugashi bilan boshqalar bilan almashtirilishi va jarayonlar qayta tiklanishi kerak. Bu, bir tomondan, innovatsion, ikkinchi tomondan, barqaror iqtisodiy rivojlanishni ta’minlaydi. Tetrad - bu tizim iqtisodiyotidagi asosiy barqaror konfiguratsiya.

Jadvalda 2 va 3 har xil turdagi tizimlarni asosiy iqtisodiy resurslar bilan ta'minlash tahlili natijalarini ko'rsatadi.

3. Davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznes ijtimoiy-iqtisodiy tizim sifatida

Ilgari belgilanganidek, davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznes jamiyat quyi tizimlarining barqaror konfiguratsiyasini ifodalaydi. Maqolaning 2-bo'limida bayon qilingan ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning yangi nazariyasi natijalariga asoslanib, bu to'rtta kichik tizimlar tetrad - har xil turdagi tizimlarning to'rt bo'g'inli majmuasini tashkil qiladi, deb taxmin qilish mumkin. Ko'rib turganimizdek, bu tizimlarni qat'iy mamlakatga nisbatan ko'rib chiqsak ham, bu haqiqatan ham shunday; bu quyi tizimlarning tabiati har xil.

Davlat "mamlakatning davlat chegaralari" tushunchasi bilan aniq bog'langan

mamlakatning yaxlit bir butun sifatida faoliyat yuritishini tartibga soladi, davlat hududiy-makon chegaralari doirasida uning birligi, xavfsizligi va hududiy yaxlitligini ta’minlaydi. Davlatning hayot siklining davomiyligi apriori chegaralanmagan, shuning uchun bizda davlatni ob'ekt tizimi deb hisoblash uchun barcha asoslar mavjud. Aniqroq aytganda, bu butun mamlakat tizimining ob'ektiv gipostazini ifodalaydi.

Jamiyat mamlakat fuqarolari uchun ijtimoiy muhitni shakllantiradi. Jamiyatning fazoviy chegaralari davlat chegarasiga o'xshash aniq demarkatsiyaga ega emas. Gap nafaqat diaspora, balki o'z fuqaroligini aniqlamaydigan shaxslar, migrantlar va boshqalar haqida ham ketmoqda. Umuman olganda, jamiyat mamlakat tizimining ekologik hipostazini qo'llab-quvvatlaydi.

Iqtisodiyot ishlab chiqarish va iste'mol jarayonlarini amalga oshiradi, mamlakat hududi va ijtimoiy muhitning iqtisodiy birligini ta'minlaydi. Iqtisodiyot ekologik tizimlarga taalluqlidir va ijtimoiy-iqtisodiy tizim sifatida mamlakatning jarayon sifatlarini qo'llab-quvvatlaydi va makrotizimning jarayon gipostazini ifodalaydi.

Biznes xususiy kapital egasi bo'lib, turli tadbirkorlik loyihalarini tashabbuskor qiladi va rag'batlantiradi va ijodiy tadbirkorlik funktsiyasini amalga oshiradi. Qo'llab-quvvatlaydi

DAVLAT

Jamiyat

Guruch. 4. Makro darajadagi quyi tizimlar o'rtasidagi hamkorlik aloqalarining tuzilishi

mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy tizimining loyiha komponenti3.

Davlatning ijtimoiy quyi tizim sifatida ob'ekt tizimlari soniga mansubligi immanent va aniqlangan ("davlat") chegaralarning mavjudligi va, shubhasiz, uning mavjud bo'lishining cheksiz davri tufayli shubhasiz ko'rinadi. Qo'shimcha dalil shundaki, davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning asosi, davlatning asosiy tarkibiy qismlari davlat organlari - ob'ekt tizimlaridir. Yuqorida aytib o'tganimizdek, bir xil turdagi tizimlar birligi bir xil turga tegishli. Xuddi shu sabablarga ko'ra, turli xil ijtimoiy mikro muhitlar (oila, mehnat jamoasi, jamoat tashkilotlari va boshqalar) yig'indisi bo'lgan jamiyatning o'zi ekologik tizimdir. Iqtisodiyotning asosini iqtisodiy jarayonlar tashkil qiladi va iqtisodiyotning o'zini ularning o'zaro to'qnashuvi (unifikatsiyasi) sifatida ko'rsatish mumkin. Xuddi shunday, biznes biznes loyihalari kombinatsiyasi sifatida talqin qilinadi va shuning uchun uni yagona integratsiyalashgan loyiha sifatida ko'rib chiqish mumkin.

E'tibor bering, ko'rib chiqilayotgan barcha to'rtta makro-quyi tizimlar ularga kiritilgan bir xil turdagi ijtimoiy-iqtisodiy quyi tizimlarning ierarxik yopilishining bir turi sifatida qurilgan. Bunday yopilishning ishlashi o'xshaydi

3 Yuqoridagi biznes haqidagi tushuncha J. Shumpeter tomonidan berilgan tadbirkorlik talqiniga yaqin.

qurilayotgan binoning tomi ostiga olib kirish. Bu davlat, jamiyat, iqtisod yoki biznes qurilishi shartli ravishda pastdan yuqoriga olib borilishini anglatmaydi, lekin bu ularning asosiy elementlari quyi tizimlar bo'lgan tuzilma shaklida tahliliy ifodalash imkoniyatini nazarda tutadi. bir xil turdagi.

Natijada, mamlakatning muvozanatli barqaror faoliyat yuritishi va ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va texnologik rivojlanishi uchun to‘rtta makro-quyi tizim – davlat, jamiyat, iqtisodiyot, biznes birdek zarur ekanligini ko‘ramiz.

Mamlakatning muvozanatli barqaror ishlashi va ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va texnologik rivojlanishi uchun to‘rtta makro-quyi tizim – davlat, jamiyat, iqtisodiyot, biznes birdek zarur.

Bu bizga to'rtta ijtimoiy quyi tizimlarning jami tetradni - doimiy ravishda o'zaro ta'sir qiluvchi to'rtta ijtimoiy-iqtisodiy tizimdan iborat barqaror kompleksni, ularning turlarining butun spektrini ifodalaydi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi (2-bo'limga qarang). Tetrada a'zolari o'rtasidagi asosiy munosabatlar etarlicha aniq xarakterga ega bo'lib, ularning o'zaro yordamini va kompleks sifatida barqarorligini ta'minlaydi. Maqolaning 2-bo'limida ta'kidlanganidek, tetradaga kiritilgan quyidagi tizimlar juftligi o'rtasida hamkorlik qilish uchun zarur shart-sharoitlar yuzaga keladi: "ob'ekt tizimi - atrof-muhit tizimi"; "ekologik tizim - jarayon tizimi"; “jarayon tizimi - loyihalash tizimi”; "loyihalash tizimi - ob'ekt tizimi". Yuqorida sanab o'tilgan to'rtta "simbiotik" juftlik boshqa ikkita "simbiotik bo'lmagan" juftlikdan farq qiladi, chunki birinchi guruhning juftliklariga kiritilgan tizimlar orasidagi masofa 1 ga teng va tizimlar orasidagi masofa. qolgan ikkita juftlik “obyekt tizimi – jarayon tizimi” va “ekologik tizim” tizimi – loyihalash tizimi” - 72 > 1. Bu juftlik a’zolarining har ikki xususiyatga ega bo‘lishi bilan bog‘liq. Shunday qilib, tendentsiya

hamkorlik "yaqin" tizimlar o'rtasida yuzaga keladi, bir-biridan "uzoq" tizimlar esa ko'proq raqobatga yo'naltirilgan.

Shunday qilib, bitta umumiy va bir xil xususiyatga ega bo'lgan tizimlar o'rtasida hamkorlik qilish istagi oqlangan ko'rinadi. Ikkala xarakteristikasi ham har xil bo'lgan "qutbli" turlarga mansub tizimlarning munosabatlari befarqlik yoki qarama-qarshilik bilan tavsiflanadi.

4. “Davlat – jamiyat – iqtisodiyot – biznes” konfiguratsiyasi: tarkibiy munosabatlarning asosiy turlari

Mamlakatning hayotiy faoliyati va rivojlanishi to'rtta makro darajadagi quyi tizimlarning muvofiqlashtirish va o'zaro ta'sir qilish imkoniyatlari bilan belgilanadi. Har qanday ijtimoiy-iqtisodiy tizimning turli xil sifat quyi tizimlarining tarkibiy munosabatlarining ikki turini ajratish mumkin:

Status munosabatlari, ya'ni quyi tizimlarning tabiiy, immanent xususiyatlari bilan belgilanadigan va ushbu quyi tizimlarning hamkorlik qilish va muvofiqlashtirishga moyilligini (tayyorligi, moyilligini) aks ettiruvchi aloqalar;

Funktsional o'zaro ta'sirlar, ya'ni. Ikki yoki undan ortiq tizimlarning o'z funktsiyalarini amalga oshirish jarayonida muvofiqlashtirilgan harakatlari, xususan, ma'lum qiymatlarni (foydalarni) bir tizimdan boshqasiga o'tkazish.

Rossiya haqiqatida jamiyat va biznes o'rtasidagi munosabatlar, agar qarama-qarshilik bo'lmasa, hech bo'lmaganda ehtiyotkor va o'zaro ishonchsizlik bilan ajralib turadi. Davlat mashinasi va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar ham idealdan uzoqdir. Yuqorida ta'kidlanganidek, tizim tetradasi a'zolari o'rtasidagi munosabatlar ikki guruhga bo'linadi: hamkorlik va raqobat. Davlat va iqtisodiyot o'rtasidagi munosabatlar ham jiddiy muammo tug'diradi. Tizim tetradalarining boshqa turlarida bo'lgani kabi, kooperativ munosabatlar to'rtta juft elementni, raqobat esa ikkita elementni qamrab oladi. Konstruktiv strategik hamkorlikka tayyorlikka mos keladigan davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznes munosabatlarining tuzilishini kvadrat shaklida tasvirlash mumkin, uning perimetri hamkorlikka moyillik munosabatlaridan iborat (4-rasm).

Hayot xavfsizligi

Guruch. 5. Makroquyi tizimlarning funksional o'zaro ta'sirining asosiy turlari

Keling, ushbu tuzilmani va quyi tizimlarning o'zaro bog'liqligi tushunchasini perimetrik deb ataymiz, bunda eng muhim o'zaro bog'liqliklar ko'rib chiqilayotgan to'rtta quyi tizim tomonidan tashkil etilgan kvadratning perimetri bo'ylab joylashgan. Ushbu perimetrik dizayn boshqa turdagi o'zaro bog'lanishlar uchun asos bo'lishi kerak.

Aynan shu tuzilma ushbu konfiguratsiya elementlari tomonidan bir-biriga qo'yiladigan talablarni tahlil qilishda asos sifatida ishlatiladi.

Bu erda taklif qilingan heterodoks yondashuv "bozor muvaffaqiyatsizliklari" va "davlat muvaffaqiyatsizliklari" yuzaga kelishining shartlari va oqibatlarini qayta ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi. Bizning fikrimizcha, har bir bunday holat "biznesdagi muvaffaqiyatsizliklar", "jamiyat muvaffaqiyatsizliklari" yoki "biznes-iqtisodiyot" yoki "jamiyat-iqtisodiyot" aloqalarining buzilishi bilan bog'liq. Shunga ko'ra, ushbu sxema umuman "muvaffaqiyatsiz" vaziyatlarning oldini olish va yumshatish uchun ishlatilishi mumkin.

Keling, quyi tizimlar o'rtasidagi aloqalarning asosiy mazmunini tashkil etuvchi jamiyat quyi tizimlarining asosiy konfiguratsiyasidagi funktsional o'zaro ta'sirlarga o'tamiz. Avvalo shuni ta'kidlaymizki, perimetrik tuzilma doirasida qo'shni quyi tizimlar qisman va vaqtincha bir-birini almashtirishi mumkin. Shunday qilib, davlat muayyan vaziyatlarda biznesni, biznes esa davlatni almashtirishi mumkin. Shu bilan birga, iqtisod davlatning o‘rnini bosa olmaydi va u iqtisodiyotning o‘rnini bosa olmaydi...

Davlat va jamiyat b

Iqtisodiyot bilan biznes

Guruch. 6. Makroquyi tizimlarning o'zaro ta'siri matritsasi

mamlakatlar (davlat hukmronligi varianti)

Jamiyat biznes o‘rnini bosa olmaydi, biznes esa jamiyat o‘rnini bosa olmaydi.

Davlatning roli, birinchi navbatda, jamiyat va biznesning hayoti va rivojlanishi uchun shart-sharoitlar yaratish (shu jumladan, sudning xolisligi va adolatliligi uchun shart-sharoitlar), ularning xavfsizligini ta'minlash, davlat chegaralari va hududiy yaxlitligini himoya qilishda amalga oshiriladi. Ushbu vazifalarni bajarish uchun davlat institutsional yoki vaziyatga bog'liq bo'lgan qarorlar qabul qiladi. O'z navbatida, jamiyat hokimiyatni davlatga topshiradi, biznes esa davlatga soliq to'laydi va (Rossiya sharoitida) davlat daromadlarining byudjetdan tashqari manbasi rolini o'ynaydi.

Biznes, shuningdek, iqtisodiyot bilan o'zaro aloqada bo'lib, turli turdagi investitsiya va qisqa muddatli biznes loyihalarini amalga oshiradi, shu jumladan startaplarni yaratadi. Shu maqsadda u resurslarni iqtisodiyotga, birinchi navbatda kapitalga yo'naltiradi, buning evaziga dividendlar oladi va qimmatli qog'ozlar qiymatini oshiradi. Iqtisodiyot sektori biznes loyihalariga talabni keltirib chiqaradi va aholi va (nisbatan aytganda) ishlab chiqarish kapitali uchun ish o'rinlarini yaratadi. Jamiyat iqtisodiyotni mehnat resurslari bilan ta’minlaydi va undan iste’molchi foyda oladi. Shunday qilib, bu konsepsiyada jamiyat va uning a’zolari nafaqat iste’mol gedonizmi, balki ishlab chiqarish faolligi nuqtai nazaridan ham ko‘rib chiqiladi (T.Veblen bundan 115 yil avval o‘zining mashhur “Nega iqtisod” maqolasida bunday ikkilik yondashuv zarurligini ta’kidlagan edi. evolyutsion fan emas"). Iqtisodiyot bilan munosabatlarida biznes bir xil ikkilik nuqtai nazardan qaraladi.

Shaklda. 5 o'zaro ta'sirning eng ko'p ko'rib chiqiladigan turlarining mazmunini taqdim etadi

makro quyi tizimlar. Uning intensivligining nisbiy miqdoriy xarakteristikalari o'zaro ta'sir qiluvchi tizimlarning har bir juftligini ular o'rtasidagi "savdo aylanmasi" ning umumiy hajmini tavsiflovchi ma'lum bir ko'rsatkich bilan taqqoslash orqali aks ettirilishi mumkin. To'rtta ijtimoiy quyi tizimlarning o'zaro ta'siri to'rtta mustaqil parametrlar bilan tavsiflanadi a, b, c, d (a - "davlat - jamiyat" juftligi uchun, b - "jamiyat - iqtisodiyot" juftligi uchun, c - "iqtisod" juftligi uchun - biznes", d - "biznes - davlat" juftlari uchun), shakldagi kvadratning har bir tomonidagi ulanishlar intensivligini tavsiflaydi. 4. O'qlarning uzunligini ulanishlar intensivligining ko'rsatkichi sifatida ishlatish mumkin edi, keyin kvadrat teng bo'lmagan tomonlari bo'lgan to'rtburchakka aylanadi.

Biroq, T. Parsons metodologiyasini qo'llash va rivojlantirish orqali yanada oqlangan vizualizatsiyaga erishish mumkin (6-rasm). Shaklning tashqi konturi to'rtburchakni hosil qiladi, uning vertikal tomonlari uzunligi davlat va jamiyat o'rtasidagi, biznes va iqtisodiyot o'rtasidagi "aylanma" yig'indisiga teng, gorizontal tomonlari esa yig'indisiga teng. davlat va biznes va jamiyat va iqtisodiyot o'rtasidagi "aylanma". Ichki to'rtburchaklar - to'rtta asosiy ijtimoiy quyi tizimlar4.

Mamlakatning barqaror evolyutsion rivojlanishini ta’minlashning eng maqbul varianti davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznesning barkamol davlat-xususiy va ijtimoiy-iqtisodiy sheriklik shaklidagi teng konstruktiv hamkorligidir.

Bu erda qo'shni va kengaytirilgan gorizontal yoki vertikal chegaraga ega bo'lish "davlat - jamiyat" juftligining elementlari bo'ladi,

4 Shuni ta'kidlab o'tamizki, iqtisodiyot va jamiyat o'rtasidagi umumiy "savdo aylanmasi" ko'rsatkichi iqtisodiyot va biznes o'rtasidagi o'zaro aloqalar hajmining o'xshash ko'rsatkichi bilan birgalikda, "ehtiyoj"ning xarakteristikasi sifatida qaralishi mumkin. butun jamiyat uchun iqtisodiyot. U qanchalik baland bo'lsa, iqtisodiyot mamlakatning tizimli tuzilmasi bilan qanchalik chambarchas integratsiyalashgan bo'lsa, ushbu quyi tizimning faolligi shunchalik yuqori bo'ladi.

"jamiyat - iqtisod", "iqtisod - biznes", "biznes - davlat". Iqtisodiyot va davlat, jamiyat va biznes o'rtasida uzoq chegaralar mavjud emas. Ikki to'rtburchakning umumiy tomonlari uzunligi tegishli sohalar o'rtasidagi o'zaro ta'sirning intensivligini aks ettiradi (a - davlat va jamiyat o'rtasidagi, b - jamiyat va iqtisodiyot o'rtasidagi, c - iqtisodiyot va biznes o'rtasidagi, d - biznes va davlat o'rtasidagi. ).

Mamlakatning barqaror evolyutsion rivojlanishini ta'minlashning eng yaxshi varianti, umuman olganda, davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznes o'rtasidagi teng konstruktiv hamkorlik (a = b = c = d) uyg'un davlat-xususiy va xususiy tadbirkorlik shaklida. ijtimoiy-iqtisodiy sheriklik mamlakatni yaxlit rivojlantirishga qaratilgan. Biroq, rasmdagi haqiqiy matritsa konfiguratsiyasi. Har bir mamlakat uchun 6 muvozanat holatidan farq qiladi va undagi ichki raqamlar hajmi jihatidan teng emas. Shakldagi har bir ichki to'rtburchak egallagan maydonlarning nisbati. 6, bir yoki ikkita quyi tizimning boshqalarga nisbatan ustunligi mavjudligini (yo'qligini) ko'rsatadi. Shaklda ko'rsatilgan holatda. 6, hukmron rol davlatga tegishli.

Biznesga nisbatan iqtisodiyot, bir tomondan, tadbirkorlik tashabbuslarini amalga oshirish uchun zamin yaratishi, innovatsion biznes-loyihalar uchun resurslarni ajratishi, ikkinchi tomondan, innovatsiyalar va innovatsion tashabbuslarning namoyon bo'lishini ko'rsatishi kerak.

Ma'lum bir mamlakatda to'rtta sohadan qaysi biri hukmronlik qilishiga qarab, biz uning ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishining to'rtta varianti haqida gapirishimiz mumkin:

Byurokratik (davlat va uning tuzilmalari ustunlik qiladi);

Ijtimoiy (jamiyat va jamoat tuzilmalari hukmronlik qiladi);

Davlat

Guruch. 7. Mamlakat makro-quyi tizimlarining o'zaro ta'siri matritsasi (umumiy yurisdiktsiya sohalarini hisobga olgan holda)

Iqtisodiy (iqtisodiyot jamiyatning moddiy ehtiyojlarini ta'minlash sohasi sifatida hukmronlik qiladi);

Biznesga yo'naltirilgan (biznes va uning manfaatlari ustunlik qiladi).

Shaklda. 6-rasmda byurokratik tuzilishga mos keladigan makro-quyi tizimlarning nisbati ko'rsatilgan. Haqiqatda ma'lum bir mamlakatda ma'lum bir davrda ikki xil ijtimoiy-iqtisodiy tuzilma birlashtirilishi mumkin; lekin faqat 1-rasmdagi qo'shnilar dominant guruhlarni tashkil qilishi mumkin. 6 shar. Ular shunday paydo bo'ladi:

Demokratik tuzilma (davlat-ijtimoiy hukmronlik);

Sotsialistik tuzilma (jamiyat va iqtisodiyot hukmronlik qiladi);

Davlat kapitalizmi (davlat-xususiy sheriklik, ya'ni davlat va biznesning birgalikdagi hukmronligi).

Biznes va iqtisodiy sohalarning birgalikdagi ustunligiga kelsak, ikkita variant mavjud:

a) ijtimoiy mas'uliyatli biznes jamiyati, ya'ni. tadbirkorlik manfaatlari umumiy iqtisodiy manfaatlarga bo'ysundirilgan ijtimoiy-iqtisodiy tuzilma;

b) biznes manfaatlari o'ziga qaratilgan oligarxiya jamiyati (bizning fikrimizcha, hozirgi paytda Rossiyada aynan shunday jamiyat rivojlangan).

Grafik jihatdan, to'rtta makrokichik tizimdan ikkitasining ustunligi rasmga o'xshash diagrammada ham aks ettirilishi mumkin. 6, kvadrat ichida ishlaydigan vertikal yoki gorizontal chiziqlarni siljitish.

Butun jamoat sohasining to'rtta o'zaro bog'langan qismga bo'linishi rasmda ko'rsatilgan. 4-6, albatta, shartli ravishda. Bir vaqtning o'zida tegishli "chegara zonalari" mavjud

davlat va jamiyat, jamiyat va iqtisodiyot, iqtisodiyot va biznes, biznes va davlat (7-rasm).

Davlat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarning chegara zonasi (7-rasmdagi 1-raqam) aholining ma'lum qatlamlari yoki guruhlari manfaatlarini ifodalovchi va (rasmiy yoki norasmiy) davlat organlari tarkibiga kiruvchi yoki ularga faol ta'sir ko'rsatadigan siyosiy tashkilotlarni o'z ichiga oladi. Jamiyat va iqtisodiyot sohasining umumiy qismi (2-raqam) nafaqat korxonalarning ichki va bozor siyosatining ijtimoiy jihatlarini, balki alohida investorlar nuqtai nazaridan fond bozorini ham qamrab oladi (institutsional investorlarning fond bozori). iqtisodiyot va biznes sohalarining kesishishi). Qimmatli qog'ozlar bozorining institutsional qismidan tashqari, umumiy iqtisodiyot va biznes sohasi (3-raqam) mulkdorlari va boshqaruvchilari bir xil shaxslar bo'lgan korxonalardan, shuningdek, jamoaviy o'zini o'zi boshqarish deb ataladigan korxonalardan tashkil topgan tadbirkorlik sohasini o'z ichiga oladi. korxonalar (Rossiya qonunchiligida - yopiq aktsiyadorlik jamiyatlari) ishchilar jamiyati). Davlat va biznesning kesishish sohasi (4-raqam) hokimiyatga yaqin bo'lgan va Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi, "Delovaya Rossiya", "Opora Rossii" kabi biznes manfaatlarini ifodalovchi tashkilotlarni o'z ichiga oladi. Rossiya parlamentining yuqori palatasi bugungi kunda ham haqiqatan ham tegishli. davlat va biznesning umumiy sohasiga.

Nihoyat, rasmning markazida. 7, 5 raqami ko'rib chiqilayotgan barcha to'rtta quyi tizimlar uchun umumiy sohani ko'rsatadi. Uning o‘zagini iqtisodiyotning davlat sektori – ko‘rib chiqilayotgan barcha to‘rt sohaga tegishli korxona va tashkilotlar majmui tashkil etadi. Ushbu sektorning ko'rinib turgan asosiy vazifasi ushbu sohalarning bir yoki ikkitasida hal qilib bo'lmaydigan muammolarni hal qilishdir. Kamroq seziladigan, ammo muhimroq vazifa - bu davlat, jamiyat, iqtisodiyot va biznesning birgalikdagi sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish va birlashtirish imkoniyatlari va amaliyotini kengaytirishdir. 5-sektorning bir qismi bo'lgan barcha mustaqil birliklar bir vaqtning o'zida to'rtta makro-quyi tizimlarning har biri uchun mezonlarga javob berishi kerak. Ular bo'lishi kerak:

Investitsion jozibador (biznes);

Resurs va maqsadli samaradorlikni hisobga olgan holda iqtisodiy faol va samarali (iqtisod);

Ijtimoiy mas'uliyatli va ijtimoiy sodiq (jamiyat);

Davlatdan keladigan va milliy manfaatlarni (davlat) aks ettiruvchi signallarni qabul qiladi.

Jamiyat, o'z navbatida, jamiyat tomonidan berilgan huquqlar sub'ekti sifatida davlatga muhtoj. Davlat va jamiyat o‘rtasidagi yaqin munosabatlar barqaror kelajak garovidir. Va nihoyat, biznes va davlat o'rtasidagi munosabatlar konstruktiv bo'lishi kerak, aks holda jamoat farovonligiga tahdid mavjud.

Davlat sektorining strategik roli mamlakat ijtimoiy hayotining barcha sohalarini muvofiqlashtirish va uyg'unlashtirishdan iborat. Bu rolning natijasi davlat sektorining ijtimoiy rivojlanishni rag'batlantiruvchi va barqarorlashtiruvchi vazifasidir. Davlat sektorining bu qarashi an'anaviy liberal kontseptsiyadan sezilarli darajada farq qiladi, unga ko'ra, davlat sektori "zarur yovuzlik" sifatida qaraladi va imkon qadar minimallashtirilishi kerak.

5. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadli yo'nalishi

Biznesga nisbatan iqtisodiyot, bir tomondan, tadbirkorlik tashabbuslarini amalga oshirish uchun zamin yaratishi, innovatsion biznes-loyihalar uchun resurslarni ajratishi, ikkinchi tomondan, innovatsiyalar va innovatsion tashabbuslarning namoyon bo‘lishini ko‘rsatishi kerak. O'z navbatida, biznes iqtisodiyot ehtiyojlariga faol javob berishi, butun mamlakat bo'ylab milliy iqtisodiyot faoliyatidagi muammoli bo'shliqlar va to'siqlarni aniqlash va ularni bartaraf etish va bartaraf etishni ta'minlashi kerak.

Iqtisodiyot va jamiyat o'rtasidagi munosabatlar ham o'zaro hamkorlik xarakteriga ega bo'lishi kerak.

Iqtisodiyot jamiyatni iste'mol tovarlari bilan ta'minlaydi, ularning adolatli taqsimlanishini amalga oshiradi va ularning ekvivalent almashinuvini rag'batlantiradi. Shuningdek, aholini ish bilan ta'minlaydi. Iqtisodiyot jarayon tizimi sifatida butun mamlakat bo'ylab tovarlarni ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash va iste'mol qilish jarayonlari shartlarining birligini va resurslarning mintaqalararo oqimining imkoniyatlarini ta'minlaydi. O'z navbatida jamiyat iqtisodiyotni inson kapitaliga aylantiriladigan mehnat resurslari bilan ta'minlaydi, iqtisodiyotning faoliyat yuritishi uchun zarur bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy institutlarni tanlash va mustahkamlashni ta'minlaydi.

Mamlakatning uzoq muddatli taraqqiyoti manfaatlarining tashuvchisi va kafolati sifatida davlatning vazifasi barcha makro-quyi tizimlarda, birinchi navbatda, biznes hamjamiyatida va ijtimoiy muhitda jamg‘arish va iste’mol o‘rtasidagi optimal muvozanatni ta’minlashdan iborat.

Perimetrik modeldan foydalangan holda jamiyatning ishlash sxemasi tovarlar, ma'lumotlar va boshqaruv impulslarining bir quyi tizimdan boshqasiga umumiy chegarasi orqali o'tishi (soat yo'nalishi bo'yicha) sifatida ifodalanishi mumkin. Shunday qilib, davlat yurisdiktsiyasi sohasida shakllangan munosabatlar jamiyat doirasiga kirib, jamoatchilik ongida tegishli o'zgarishlarni keltirib chiqaradi. G‘oya “ommani o‘zlashtirsa”, u moddiy kuchga aylanadi va iqtisodiy jarayonda gavdalanadi. Agar g'oya tijorat nuqtai nazaridan jozibador ko'rinsa, u biznes sohasiga kiritiladi, moslashtiriladi va biznes loyihalar seriyasiga aylanadi. Ushbu loyihalar amalga oshirilgandan so'ng ularning natijalari davlat quyi tizimi darajasida umumlashtiriladi, tasdiqlanadi yoki tanqid qilinadi va tsikl yana takrorlanadi.

Iqtisodiyot o'zining bevosita tizimli kontragentlariga nisbatan:

Jamiyatni uning salohiyati va iqtisodiy ehtiyojlariga muvofiq ish bilan ta’minlash;

Jamiyatning iqtisodiy manfaatlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish;

mehnat resurslari va mahsulotlarini ko'chirish imkoniyatini ta'minlash, mamlakat bo'ylab barcha shaxslar va ijtimoiy guruhlarning turmush sharoitlarini uyg'unlashtirish;

Tadbirkorlik subyektlarini tadbirkorlik tashabbuslarini amalga oshirish uchun sharoit va resurslar bilan ta’minlash;

Biznesdan keladigan innovatsiyalarni qabul qiling, ularni muntazam ravishda tarqatish va birlashtirish uchun tanlang;

Iqtisodiy jarayonlar doirasida muvaffaqiyatli biznes tashabbuslarini uyg'unlashtirish;

Jamiyat va biznes o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni muvofiqlashtirish va munosabatlarni uyg'unlashtirish;

Umumiy va mahalliy iqtisodiy muvozanat tomon harakatni ta'minlash.

Jamiyat, o'z navbatida, jamiyat tomonidan berilgan huquqlar sub'ekti sifatida davlatga muhtoj. Davlat va jamiyat o‘rtasidagi yaqin munosabatlar barqaror kelajak garovidir. Nihoyat, biznes va davlat o'rtasidagi munosabatlar konstruktiv bo'lishi kerak, aks holda jamoat farovonligiga tahdid mavjud.

Milliy makrotizimlarning tarkibi va strukturasini tahlil qilishga yuqorida bayon etilgan uslubiy yondashuv iqtisodiyotning ijtimoiy quyi tizim sifatidagi funksiyalarini amalga oshirish uchun amalga oshirilishi zarur bo‘lgan quyidagi chora-tadbirlarni asoslash imkonini beradi.

A. Chuqur, ko'p o'lchovli va ko'p o'lchovli diversifikatsiya. Bunday holda, biz uchta asosiy komponent haqida gapiramiz: ish joylarini diversifikatsiya qilish; mahsulotni diversifikatsiya qilish; "loyiha nishlarini" diversifikatsiya qilish.

Iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish mavzusi ko'p yillardan buyon matbuotda keng muhokama qilinmoqda, lekin muhokamalar asosan mahsulotlarni diversifikatsiya qilish haqida ketmoqda. Aslida, biz ishlarni diversifikatsiya qilish haqida gapirishimiz kerak. Iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish darajasi korxonaning mehnat resurslari va tashkiliy-moliyaviy resurslarining xilma-xilligi darajasiga mos kelishi kerak. Aniqrog‘i, iqtisodiyotdagi ish o‘rinlarining xilma-xilligi jamiyatning mehnatga layoqatli a’zolarining qobiliyatlari, moyilliklari, malakalari va qobiliyatlari xilma-xilligi bilan qiyoslanishi kerak. Agar ish o'rinlari tarkibi va potentsial va haqiqiy xodimlar tarkibi o'rtasida yuqori korrelyatsiya mavjud bo'lsagina, darajaga erishishni kutish mumkin.

mehnat unumdorligi rivojlangan mamlakatlar bilan solishtirish mumkin. Shunday qilib, iqtisodiyotda ish o'rinlarini diversifikatsiya qilish iqtisodiy o'sishning zaruriy shartidir.

Iqtisodiyot tomonidan biznes uchun taklif etilayotgan "loyihalar" ni diversifikatsiya qilish kapitalga nisbatan ish o'rinlarini diversifikatsiya qilishning analogidir. Iqtisodiyotning barqaror ishlashi uchun investitsiyalar hajmi bo‘yicha ham, o‘zini oqlash, rentabellik va tavakkalchilik ko‘rsatkichlari bo‘yicha investitsiyalar uchun mavjud bo‘lgan loyihalar doirasi potentsial investorlarning imkoniyatlari, intilishlari va moyilliklari xilma-xilligiga mos kelishi kerak.

Bizningcha, iqtisodiyotni diversifikatsiya yo‘liga o‘tkazish uning innovatsionlik darajasini oshirishdan ko‘ra muhimroq va murakkabroq vazifadir. Ishlab chiqarish, iste’mol, ayirboshlash va tovarlarni taqsimlashning umumiy hajmida innovatsion iqtisodiyot ulushini oshirmasdan turib, iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish mumkin emas. Shu bilan birga, ushbu ulushning oshishi diversifikatsiya doirasidan tashqarida, shu jumladan Rossiya xomashyo majmuasida innovatsiyalar shaklida mumkin.

B. Ijtimoiy sodiqlik. Taklif etilayotgan kontseptsiyaga ko'ra, iqtisodiyotning ijtimoiy yo'nalishi (bu odatda aholini iste'mol tovarlari bilan ta'minlash deb tushuniladi) haqida emas, balki uning jamiyat bilan hamkorligi haqida gapirish kerak. Ijtimoiy iste'mol va iqtisodiy jamg'arma o'rtasidagi munosabatlar dinamik xarakterga ega bo'lib, hozirgi hayotiy faoliyatni ham, butun "davlat - jamiyat - iqtisodiyot - biznes" konfiguratsiyasining uzoq muddatli rivojlanishini qo'llab-quvvatlashi kerak. Bizning fikrimizcha, ushbu konfiguratsiyada biznesning ijtimoiy mas'uliyatiga qo'yiladigan talab etarli emas. Biz biznesning davlat oldidagi "fuqarolik mas'uliyati" va biznesning milliy iqtisodiyot oldidagi iqtisodiy javobgarligi haqida gapirishimiz mumkin, ammo biznesning jamiyat oldidagi to'g'ridan-to'g'ri javobgarligi talabi deyarli mos kelmaydi, chunki ular bir-biri bilan bevosita aloqada emas.

B. Biznesga nisbatan bag‘rikenglik. Iqtisodiyot biznes bilan strategik hamkorlikka tayyorligini namoyish qilishi kerak. Iqtisodiyot va biznes strategik raqobatga kirmasligi kerak. Bu investorlarga dividendlar to'lash va fond bozorining ish sharoitlariga tegishli. E'tibor bering, davlatning biznes bilan "birlashishi" har qanday variantda (agar

biznesning ustunligi yoki davlatning ustuvorligi) printsipial jihatdan istalmagan bo'lsa ham, agar davlat haqiqatan ham ijtimoiy bo'lsa (jamiyatga sodiqlikni ko'rsatsa) maqbuldir. Keyin butun konfiguratsiya rasmda ko'rsatilgan. 1 muvozanatli bo'ladi.

Shunday qilib, iqtisodiyotning muhim vazifasi jamiyat va biznes manfaatlarini muvofiqlashtirish va sinxronlashtirishdir.

D. Iqtisodiyotning ekstensivligi. Umuman olganda, iqtisodiyot deyarli barcha turdagi resurslardan, shu jumladan kosmik (hudud) foydalanish intensivligini oshirishi kerak, deb hisoblashadi. Makroiqtisodiyotga nisbatan bu tezis, bizningcha, ishonchli asosga ega emas va milliy iqtisodiyotning fazoviy parchalanishiga olib keladi. Ayrim hududlar iqtisodiyoti o'rtasidagi zaif aloqa innovatsiyalar tarqalishini sekinlashtiradi, resurslarni taqsimlashni optimallashtirishga to'sqinlik qiladi, hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy tabaqalanishini kuchaytiradi, butun iqtisodiyotning salohiyatini pasaytiradi va mamlakatning iqtisodiy mustaqilligini yo'qotish xavfini tug'diradi. .

Xulosa

Yuqoridagilar davlat va iqtisodiyotning o'zaro ta'siri haqida quyidagi xulosalar chiqarish imkonini beradi.

1. Davlat va iqtisodning bevosita o‘zaro ta’siri (har ikki tushunchaning tor ma’nosida) chegaralanishi kerak. Bir tomondan, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, asosan, davlatning tadbirkorlik va jamiyatga ta'siri orqali amalga oshirilishi kerak. Boshqa tomondan, davlatning siyosiy qarorlarini qabul qilishda mamlakatning iqtisodiy ahvoli asosiy omil bo'lmasligi kerak. Davlat iqtisodiyotning garoviga, ikkinchisi esa davlatning garoviga aylanmasligi kerak.

2. Davlat tadbirkorlikni milliy iqtisodiy manfaatlarga erishishga yo'naltirishni rag'batlantirishga majburdir. Davlat, shuningdek, jamiyatning barcha qatlamlari va barcha sub'ektlari hayoti xavfsizligini ta'minlaydigan mamlakatning barqaror va inqirozsiz innovatsion rivojlanishining ustuvor yo'nalishlaridan kelib chiqqan holda tadbirkorlik faoliyatini tartibga solish (zarur bo'lganda, zaiflashtirish yoki kuchaytirish) kerak.

3. Mamlakatning uzoq muddatli rivojlanishi manfaatlarining tashuvchisi va kafolati sifatida davlatning burchi optimal muvozanatni ta’minlashdan iborat.

barcha makro-quyi tizimlarda va birinchi navbatda biznes hamjamiyatida va ijtimoiy muhitda jamg'arish va iste'mol o'rtasida.

4. Davlat va iqtisodiyot, jamiyat va biznes o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarning markaziy elementi iqtisodiyotning davlat sektori hisoblanadi. Davlat sektorini davlat, iqtisodiyot, biznes va jamiyat tomonidan boshqarish misolida to‘rtta makrotizimning manfaatlari, huquq va majburiyatlarini muvofiqlashtiruvchi institutlar shakllantirilishi kerak.

Davlat va biznes to'liq qarama-qarshilikka yoki to'liq bo'ysunishga tushib qolmasdan, mustaqil manfaatlarni saqlashi, hamkorlik munosabatlarini saqlab turishi kerak.

5. Butun mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosati to‘rtta makro darajadagi quyi tizimlarning har birining mustaqil rivojlanishini qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan chora-tadbirlarni o‘z ichiga olishi kerak. Bu shuni anglatadiki, ularning har biri butun mamlakat hududini qamrab olishi kerak ("to'ldirish"). Bir tomondan, hududning biron bir qismi ham davlat rahbariyati ma’nosida ham, ijtimoiy yoki iqtisodiy rivojlanish ma’nosida ham, tadbirkorlik faoliyati ma’nosida ham doimiy qoloq hudud bo‘lmasligi kerak. Boshqa tomondan, ko'rib chiqilayotgan quyi tizimlar chegaralarining xiralashishiga va turli quyi tizimlarning bir-biri bilan "birlashishi" yoki bir tizimning boshqasiga singib ketishiga yo'l qo'ymaslik kerak. Shunday qilib, davlat va biznes to'liq qarama-qarshilik yoki to'liq bo'ysunish holatiga tushib qolmasdan, mustaqil manfaatlarni saqlashi, hamkorlik munosabatlarini saqlab turishi kerak. Davlat va jamiyat, iqtisodiyotning jamiyat va biznes bilan o‘zaro hamkorligi haqida ham shunday deyish mumkin. Darhaqiqat, mamlakatni boshqarish san'ati har bir yangi vaziyatda to'rt juft makro darajadagi tizimlar: davlat va jamiyat, jamiyat va iqtisod, iqtisod va boshqaruv elementlarining birlashishi va qarama-qarshiligi o'rtasidagi nozik "kooperativ" chiziqni topish va saqlashdan iborat. biznes, biznes va davlat.

Adabiyot

1. Radygin A., Entov R. "Davlatning muvaffaqiyatsizliklari": nazariya va siyosat // Iqtisodiyot savollari. 2012. No 12. 4-30-betlar.

2. Kleiner G.B. Tizim paradigmasi va iqtisodiy siyosat // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik. 2007. No 2. B. 141-149; No 3. P.99-114.

3. Kleiner G. Tizim iqtisodiyoti zamonaviy iqtisodiy nazariyani rivojlantirish platformasi sifatida // Iqtisodiyot savollari. No 6. P. 4-28.

4. Kleiner G., Petrosyan D., Bechenov A. Davlat va davlat sektorining iqtisodiyotdagi o'rni haqida yana bir bor // Iqtisodiyot savollari. 2004. No 4. B.25-41.

5. Auzan A., Tambovtsev V. Fuqarolik jamiyatining iqtisodiy ahamiyati // Iqtisodiyot savollari. 2005. No 5. B. 28-49.

6. Tambovtsev V.L. Davlat fuqarolik jamiyati rivojlanishining tashabbuskori sifatida // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik. № 2. 69-77-betlar.

7. Tambovtsev V.L. Davlat va o'tish iqtisodiyoti: nazorat qilish chegaralari. M.: TEIS, 1997 yil.

8. Inshakov O.V. Korxona va firma: evolyutsion iqtisodiy nazariyaga muvofiq noto'g'ri tushunchalardan chiqish yo'li // VolSU byulleteni. Ser. 3: Iqtisodiyot. Ekologiya. 2008. No 2. 6-15-betlar.

9. Kleiner G.B. Iqtisodiy tizimlarning yangi nazariyasi va uning qo'llanilishi // Rossiya Fanlar akademiyasining axborotnomasi. 2011. No 9. P. 794-809.

10. Kleiner G. Iqtisodiyotning tizimli resursi // Iqtisodiyot masalalari. 2011. No 1. B. 89-100.

11. Shumpeter J. Kapitalizm, sotsializm va demokratiya: trans. ingliz tilidan / so'z boshi va umumiy ed.

B.S. Avtonomova. M.: Iqtisodiyot, 1995 yil.

12. Kleiner G.B. Iqtisodiy tizimlarning qo'shilishi va sotib olinishini modellashtirish // "Korxonalarni strategik rejalashtirish va rivojlantirish" O'n uchinchi Butunrossiya simpoziumi. Hisobotlar va xabarlarning tezislari. Kitob 1. M.: CEMI RAS, 2012. 82-86-betlar.

13. Veblen T. Nima uchun iqtisodiyot evolyutsion fan emas? // Rostov davlat universitetining iqtisodiy byulleteni. T. 4, No 2. B. 99-111

14. Parsons T. Harakat koordinatalari tizimi va harakat tizimlarining umumiy nazariyasi. O'zgarishlarning funktsional nazariyasi. Jamiyat tushunchasi // Amerika sotsiologik fikri. M .: nashriyot uyi. Xalqaro biznes va menejment universiteti.