Dátum zmeny: 18.07.2018 15:31

Použité skratky:
Štátna štátna služba regiónu Novosibirsk - štátna služba;
Federálny zákon č. 79-FZ z 27. júla 2004 „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“ - federálny zákon č. 79-FZ.

Čo je to personálna rezerva v štátnej službe? Ako môžem nastúpiť do personálnej zálohy v štátnej službe bez toho, aby som bol štátnym zamestnancom?
Personálna rezerva v štátnej službe sa vytvára na promptné obsadenie voľných miest v štátnej službe. Výberové konanie na obsadenie voľného miesta v štátnej službe sa nevykoná, ak je v štátnej službe zaradený uchádzač v personálnej rezerve, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady na uvedené miesto.
Podľa čl. 64 federálneho zákona č. 79-FZ sa zaradenie do personálnej zálohy štátneho orgánu vykonáva:
1) občania - na základe výsledkov výberového konania na zaradenie do personálnej rezervy orgánu štátnej správy;
2) občania - na základe výsledkov výberového konania na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta so súhlasom týchto občanov;
3) štátni zamestnanci na obsadenie voľného miesta v štátnej službe v poradí rastu pracovných miest - na základe výsledkov výberového konania na zaradenie do personálnej zálohy štátneho orgánu;
4) štátni zamestnanci na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta v poradí podľa rastu zamestnanosti - na základe výsledkov výberového konania na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta so súhlasom týchto štátnych zamestnancov;
5) štátni zamestnanci na obsadenie voľného miesta v štátnej službe v poradí rastu pracovných miest - na základe výsledkov certifikácie so súhlasom týchto štátnych zamestnancov;
6) štátnym zamestnancom prepusteným zo štátnej služby v súvislosti s redukciou štátnozamestnaneckých miest alebo zrušením štátneho orgánu - rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa štátneho orgánu, v ktorom dochádza k znižovaniu stavov štátnej služby, alebo štátneho orgánu, na ktorý prešli funkcie zrušeného štátneho orgánu, so súhlasom týchto štátnych zamestnancov.
teda zaradenie občanov do personálnej rezervy orgánu štátnej správy sa uskutočňuje na základe výsledkov výberového konania.

Na základe výsledkov výberového konania som bol zaradený do personálnej zálohy v štátnej službe. Môžem byť z nej vymenovaný do štátnej služby v inej vládnej agentúre regiónu Novosibirsk, a nie v tej, kde sa konalo výberové konanie?
Štátny zamestnanec (občan) zaradený v zmysle Predpisov o personálnej zálohe v štátnej štátnej službe Novosibirskej oblasti (schválený výnosom gubernátora Novosibirskej oblasti zo dňa 17.3.2014 č. 40) do personálnej zálohy. štátneho orgánu na obsadzovanie voľných pracovných miest v štátnej službe určitej skupiny, s jeho súhlasom rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa ho možno vymenovať do funkcie v štátnej službe, a to aj v inom orgáne štátnej správy, ak spĺňa kvalifikáciu požiadavky na túto pozíciu.
V tomto prípade funkcia, do ktorej možno štátneho zamestnanca (občana) vymenovať, nesmie byť vyššia ako skupina funkcií, na ktoré je zaradený v personálnej rezerve.

Ako sa líši manažérska personálna rezerva od štátnej služobnej rezervy?
Riadiaca personálna rezerva regiónu Novosibirsk je skupina perspektívnych odborníkov, ktorí disponujú potrebnými odbornými, obchodnými a osobnostnými kvalitami, ktorí sa pozitívne prejavili vo svojej odbornej činnosti a sú určené na obsadenie voľných pozícií v oblasti štátnej správy a samosprávy.
Personálna rezerva v štátnej službe je vytvorená na promptné obsadzovanie voľných miest v štátnej službe v súlade s platnou právnou úpravou štátnej služby.
Hlavný rozdiel medzi týmito zálohami je v tom, že osobu, ktorá je v štátnozamestnaneckom zálohe, s jej súhlasom rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa možno vymenovať do štátnozamestnaneckého pomeru aj bez výberového konania, ak spĺňa kvalifikačné predpoklady voľnú pozíciu. V tomto prípade funkcia, do ktorej možno štátneho zamestnanca (občana) vymenovať, nesmie byť vyššia ako skupina funkcií, na ktoré je zaradený v personálnej rezerve. Osoba, ktorá je v riadiacej personálnej zálohe, nie však v štátnozamestnaneckom pomere, môže nastúpiť do štátnej služby na základe výsledkov výberového konania, ak čl. 22 federálneho zákona č. 79-FZ.

V súčasnosti je mimoriadne aktuálna otázka formovania a racionálneho využívania personálnej rezervy v štátnej službe. Závažné zmeny v politickej, ekonomickej a sociálnej sfére našej spoločnosti si vyžadujú zmeny v personálnej politike a personálnych aktivitách v systéme verejnej služby Ruskej federácie. Vytvorenie nového modelu verejnej správy si vyžaduje aktualizáciu riadiacich pracovníkov. Dá sa to urobiť, ak existuje odborná personálna rezerva.

Obnova riadiacich pracovníkov na federálnej a regionálnej úrovni vlády prebiehala v predchádzajúcom desaťročí nesystematicky a spontánne. V tom jedným z hlavných dôvodov „skĺznutia“ reforiem v Ruskej federácii.

V súčasných podmienkach naberá na význame taká oblasť personálnej podpory verejnej služby, akou je práca s personálnou rezervou na postup do riadiacich funkcií v orgánoch štátnej správy.

Teoretickými základmi personálnej rezervy je predovšetkým vymedzenie pojmu, cieľov a zámerov tohto spoločenského fenoménu. Výraz „rezerva“ v latinčine doslova znamená rezervu niečoho pre prípad potreby. Preto je personálna záloha jedným z hlavných zdrojov formovania a dopĺňania personálu, t.j. špecialistov v tej či onej oblasti profesionálnej činnosti. Najdôležitejšou úlohou je identifikovať najsľubnejších špecialistov, ktorí majú vlastnosti, ktoré sú pre túto profesionálnu činnosť najpotrebnejšie.

Personálna rezerva v štátnej službe– špeciálne vytvorená skupina štátnych zamestnancov na základe individuálneho výberu a komplexného posúdenia, ktorí prešli špeciálnym školením a majú potrebné odborné, obchodné, osobnostné a morálne a etické kvality pre postup do vyšších funkcií v orgáne štátnej správy.

Hlavným účelom tvorby a využívania personálnej zálohy v štátnej službe je tvorba personálu pripraveného na riadenie v nových podmienkach, zabezpečenie kontinuity a kontinuity verejnej správy, jej skvalitňovanie na základe výberu, vzdelávania a povyšovania personálu schopného odborne a efektívne plniť úlohy a funkcie orgánov verejnej moci.

V systéme štátnej služby plní personálna rezerva množstvo dôležitých funkcií: rozvoj, reguláciu, stabilizáciu, kontinuitu štátneho aparátu.

Nevyhnutnou podmienkou pre vytvorenie dobrej personálnej rezervy je prítomnosť jasnej a vedecky podloženej personálnej politiky vo vládnej agentúre. Zvlášť dôležité je pochopenie a implementácia princípov práce s personálnou rezervou v štátnej službe manažmentom. Tie obsahujú:

  • – zabezpečenie zákonnosti, dodržiavania regulačných požiadaviek a postupov pri riešení personálnych otázok v štátnej službe;
  • – komplexné a objektívne posúdenie odborných, obchodných a morálnych kvalít štátnych zamestnancov pri ich výbere a menovaní;
  • – objektívnosť a rovnaký prístup pre odborníkov v oblasti kariérneho postupu v súlade s ich schopnosťami a odbornou prípravou;
  • – vytvorenie potrebného a dostatočného personálneho priestoru na udržanie požadovaného personálneho obsadenia štátneho aparátu;
  • – demokratické, kolegiálne riešenie personálnych otázok s prihliadnutím na verejnú mienku, transparentnosť, na alternatívnom základe;
  • – systematická a racionálna obnova zamestnancov štátnej služby pri zachovaní kontinuity, kvalitatívne obohatenie v dôsledku prílevu čerstvých, mladých síl, s využitím možností a schopností všetkých vekových kategórií;
  • – kontrolovateľnosť riadiacich pracovníkov v systéme štátnej služby;
  • – odpolitizovanie personálnej práce, politická neutralita štátnych zamestnancov.

Právne sa kategória personálnej zálohy v Rusku začala rozvíjať a regulovať, počnúc Koncepciou reformy systému štátnej služby Ruskej federácie, schválenou prezidentom Ruskej federácie 15. augusta 2001. Tento dokument stanovil právny základ personálnej rezervy, ktoré boli ďalej rozpracované v následných regulačných právnych aktoch. V kap. 4 tejto koncepcie hovorí, že „na obsadzovanie štátnozamestnaneckých miest v poradí služobného (služobného) rastu tvoria štátne orgány personálnu rezervu na obsadzovanie manažérskych pozícií na konkurenčnom základe“. Tento dokument poznamenal dve podmienky na zaradenie do personálnej rezervy:

  • 1) v poradí služobného (služobného) rastu štátnych zamestnancov;
  • 2) štátni zamestnanci uvoľnení v súvislosti s reorganizáciou alebo likvidáciou štátneho orgánu.

Štátni zamestnanci zaradení do personálnej rezervy na zodpovedajúce štátnozamestnanecké miesto v prípade potreby absolvujú zdokonaľovanie alebo preškoľovanie a na obsadenie určeného miesta majú prednostné právo.

Federálny zákon č. 58-FZ venoval značnú pozornosť otázkam personálnej rezervy. V čl. 17 formulované úrovne personálnej rezervy:

  • – federálna personálna rezerva;
  • – federálna rezerva vo federálnej vládnej agentúre;
  • – personálna rezerva zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
  • – personálna rezerva vo vládnej agentúre zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Prácu s personálnou rezervou štátnej služby upravuje federálny zákon č. 79-FZ. V čl. 64 tohto zákona definuje ciele a postup pri vytváraní personálnej rezervy štátnych zamestnancov. Tento zákon obsahuje nasledovné inovácie:

Prvýkrát sa zistilo, že personálna rezerva na obsadzovanie štátnozamestnaneckých miest sa tvorí na konkurenčnom základe - podľa výsledkov súťaže.

Konkretizované typy personálnej rezervy. Personálna rezerva sa vytvára, aby nahradila:

  • – voľné miesto v štátnej službe vo vašej vládnej agentúre z dôvodu povýšenia;
  • – voľné štátnozamestnanecké miesto v inom vládnom orgáne z dôvodu povýšenia;
  • – štátnozamestnanecké miesta, ktorých vymenúvanie a odvolávanie vykonáva prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie;
  • – štátni zamestnanci sú zaradení do personálnej zálohy v súvislosti s odvodom na vojenskú alebo náhradnú službu.

Bol stanovený jasný postup zaraďovania štátnych zamestnancov do personálnej rezervy. Federálny zákon č. 79-FZ ustanovuje, že zaradenie štátnych zamestnancov (občanov) do personálnej zálohy orgánu štátnej správy sa vykonáva s uvedením skupiny štátnozamestnaneckých miest, do ktorých môžu byť vymenovaní.

Zároveň zaradenie občanov do personálnej zálohy štátneho orgánu vyrobené podľa výsledkov súťaže:

  • – na zaradenie do personálnej rezervy vládneho orgánu;
  • – obsadiť voľné štátnozamestnanecké miesto so súhlasom týchto občanov.

Zaradenie do personálnej rezervyštátny orgán štátnych zamestnancov na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta v poradí povýšenia vyrobené na základe výsledkov:

  • – konkurz na zaradenie do personálnej rezervy vládneho orgánu;
  • – výberové konanie na obsadenie voľného štátnozamestnaneckého miesta so súhlasom týchto štátnych zamestnancov;
  • – certifikácia v súlade s π. 1 polievková lyžica. 48 federálneho zákona č. 79-FZ so súhlasom týchto štátnych zamestnancov.

Zaradenie do personálnej rezervyštátni úradníci vládneho orgánu, prepustený zo štátnej služby:

  • – v súvislosti so znižovaním štátnozamestnaneckých miest v zmysle čl. 8,2 hodiny 1 polievková lyžica. 37 federálneho zákona č. 79-FZ alebo zrušenie štátneho orgánu podľa čl. 8.3, časť 1, čl. 37 federálneho zákona č. 79-FZ sa vykonáva rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa štátneho orgánu, v ktorom dochádza k znižovaniu miest štátnej služby, alebo štátneho orgánu, na ktorý sa vzťahujú funkcie zrušeného štátneho orgánu. boli preložení so súhlasom týchto štátnych zamestnancov;
  • – z dôvodov uvedených v časti 1 čl. 39 federálneho zákona č. 79-FZ, sa vykonáva so súhlasom týchto štátnych zamestnancov.

Zaradenie štátneho zamestnanca (občana) do federálnej personálnej rezervy je formalizované právnym aktom federálnej vládnej agentúry pre riadenie verejnej služby; do personálnej rezervy ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie - právnym aktom štátneho orgánu na riadenie štátnej služby ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie; do personálnej rezervy štátneho orgánu - právnym aktom štátneho orgánu.

Vymenovanie štátneho zamestnanca (občana), ktorý je v personálnej zálohe na voľné miesto v štátnej službe, sa vykonáva s jeho súhlasom rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa.

Efektívne a racionálne využívanie inštitúcie personálnej rezervy zabezpečuje:

  • – včasné uspokojovanie potrieb orgánu štátnej správy pre štátnych zamestnancov všetkých kategórií;
  • – kvalitný výber a cielená príprava kandidátov na nomináciu;
  • – kontrola pripravenosti štátneho zamestnanca zaradeného do personálnej zálohy na plnenie úloh na štátnozamestnaneckom mieste plánovanom na nahradenie;
  • – skrátenie adaptačného obdobia pre štátnych zamestnancov novovymenovaných do vyšších funkcií v štátnej službe;
  • – zvyšovanie úrovne profesionality a zvyšovanie kvality štátnych zamestnancov.

Organizačný základ práce s personálnou zálohou zahŕňa riešenie množstva problémov, akými sú stanovenie štruktúry a organizačných zásad personálnej zálohy, podmienok, etáp, foriem a spôsobov jej formovania.

Štruktúra personálnej rezervy vzhľadom na vlastnosti a špecifiká konkrétneho orgánu štátnej správy. Personálnu rezervu v každom štátnom orgáne tvoria skupiny pozícií – pre vedúce, vedúce, hlavné a najvyššie funkcie.

Zloženie personálnej zálohy sa tvorí spravidla v dve etapy. V prvej fáze prebieha vyhľadávanie, predbežný výber, štúdium a hodnotenie možných kandidátov personálnou službou vládnej agentúry. Na druhom stupni výberové komisie štátneho orgánu na odporúčanie personálnej služby napokon rozhodnú o zaradení (resp. nezaradení) uchádzača do personálnej zálohy.

Pri určovaní počet personálnej rezervy by mala byť založená na týchto ustanoveniach:

  • – počet a služobné zloženie personálnej rezervy sa určuje s prihliadnutím na potreby štrukturálnych oddelení štátneho orgánu pre zamestnancov štátnej služby na najbližšie obdobie a dlhodobo;
  • – na každé štátnozamestnanecké miesto ustanovené v zamestnancoch štátneho orgánu sa vyberajú spravidla najmenej dvaja a najviac štyria personálne zálohy.

Dôležitým miestom pri výbere kandidátov do nominačnej rezervy je starostlivé štúdium ich odborných a iných kvalít; vývoj a aplikácia moderných výberových kritérií a technológií hodnotenia. Pri tvorbe personálnej rezervy je potrebné prihliadať na: výsledky služobnej práce, úroveň odborného vzdelania, prax v odbore a dĺžku služby vo verejnej službe, vek, zdravotný stav, verejnú mienku o zamestnancovi, odbornú prax v odbore a dĺžku pôsobenia vo verejnej službe, a osobné želanie úradníka. Pri využití personálnej rezervy Zamestnancovi by nemalo byť umožnené postúpiť na vyššie pozície bez toho, aby prešiel všetkými hodnosťami.

Formy a spôsoby práce s personálnou rezervou v štátnej službe sú rôznorodé. Najmä tu Dôležitý je individuálny prístup. Práca so „záložníkmi“ by sa mala vykonávať podľa plánu, ktorý stanovuje konkrétne opatrenia na získanie potrebných teoretických, právnych, manažérskych, ekonomických a iných vedomostí potrebných pre budúcu prácu.

Teoretická príprava personálnej zálohy by sa mala realizovať predovšetkým v rámci štátneho príkazu na odbornú rekvalifikáciu a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov, ako aj metódou samovzdelávania.

IN systém praktického výcviku personálnej zálohy v štátnej službe zahŕňa:

  • – prax na pozícii, na ktorú je štátny zamestnanec alebo občan zapísaný v zálohe;
  • – dočasné zastupovanie neprítomných vedúcich pracovníkov na obdobie ich pracovných ciest, choroby alebo dovolenky;
  • – cesty do iných organizácií za účelom štúdia pracovných skúseností;
  • – účasť na pedagogickej práci;
  • – účasť na kontrolách činnosti iných útvarov orgánu štátnej správy;
  • – účasť na príprave a vedení vedeckých a praktických konferencií, metodických seminárov;
  • – neustála nezávislá práca kandidátov na zdokonaľovaní ich odborných vedomostí.

Teda personálna rezerva štátnej služby je špeciálne vybraná skupina štátnych zamestnancov, u ktorých sa spája vysoká spôsobilosť, iniciatíva a tvorivý prístup k plneniu služobných povinností, schopných po preškolení dosiahnuť splnenie kvalifikačných predpokladov pre štátnozamestnanecké miesta, na ktoré sú zaradení v zálohe .

Tvorba a využitie personálnej zálohy v štátnej službe je nevyhnutnou podmienkou zvyšovania a optimalizácie ľudských zdrojov, kontinuitu a rozvoj personálneho zboru štátnych zamestnancov, čo následne zabezpečuje stabilitu celého štátneho aparátu.

Ak zhrnieme kapitolu, môžeme povedať, že odborný rozvoj štátnych zamestnancov je dôležitým prvkom verejnej služby a rozhodujúcim faktorom pri zvyšovaní úrovne kvalifikácie a odborných zručností zamestnancov štátnej správy.

Prioritné oblasti pre formovanie personálu v štátnej službe Ruskej federácie sú:

  • 1) odborná príprava štátnych zamestnancov, ich rekvalifikácia a ďalšie vzdelávanie v súlade s programami odborného rozvoja štátnych zamestnancov;
  • 2) podpora kariérneho rastu štátnych zamestnancov na konkurenčnom základe;
  • 3) rotácia štátnych zamestnancov;
  • 4) vytvorenie personálnej rezervy na konkurenčnom základe a jej efektívne využitie.

Dňa 1. marca 2017 vydal prezident Ruskej federácie výnos č.96, ktorým boli schválené Nariadenia o personálnej rezerve orgánu federálnej vlády (ďalej len Nariadenia). Potreba vydať takýto výnos vyplynula z článku 64 federálneho zákona „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“ v jeho pôvodnom znení z roku 2004, ale nakoniec boli nariadenia schválené až 12 rokov po nadobudnutí účinnosti zákona. .

Nariadenie upravuje otázky tvorby personálnej zálohy, práce s personálnou rezervou a vyňatia občanov a štátnych zamestnancov z personálnej rezervy. Týka sa to však len personálnej zálohy federálneho štátneho orgánu (zákon o štátnej službe počíta aj s existenciou federálnej personálnej zálohy, personálnej zálohy ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a personálnej zálohy štátneho orgánu). zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

V predpisoch sú uvedené ciele a zásady tvorby personálnej zálohy. Určuje tiež, že informácie o tvorbe personálnej rezervy a práci s ňou sa zverejňujú na oficiálnych webových stránkach orgánu federálnej vlády a štátneho informačného systému v oblasti verejnej služby na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti spôsobom určeným vyhláškou č. vláda Ruskej federácie.

Čo sa týka postupu pri vytváraní personálnej rezervy, v tomto smere Nariadenia v podstate opakujú normy čl. 64 federálneho zákona „o štátnej službe Ruskej federácie“. Medzi niekoľko dôležitých noviniek v tejto časti patrí:

Spresnenie, že štátni zamestnanci (občania), ktorí nevyhrali výberové konanie na obsadenie voľného miesta vo federálnej štátnej službe, ale ktorých odborné a osobnostné kvality súťažná komisia vysoko ocenila, sú na odporúčanie tejto komisie s ich súhlasom zaradil do personálnej rezervy na obsadzovanie miest federálnu štátnu službu tej istej skupiny, do ktorej patrilo uvoľnené miesto federálnej štátnej služby, na nahradenie ktorej sa uskutočnilo výberové konanie;

Zákaz zaradenia do personálnej rezervy sa nemôže vzťahovať na štátnych zamestnancov, ktorí majú disciplinárne sankcie podľa odseku 2 alebo 3 1. časti čl. 57 alebo odsek 2 alebo 3 čl. 59.1 federálneho zákona „o štátnej štátnej službe Ruskej federácie“.

Poriadok zároveň po prvý raz podrobne upravuje postup konania výberového konania na personálnu rezervu. Výberové konanie musí prebiehať v súlade s jednotnou metodikou konania výberových konaní na obsadenie voľných miest v štátnej službe Ruskej federácie a zaradenie do personálnej rezervy štátnych orgánov schválenou vládou Ruskej federácie (v súčasnosti má ešte nebol schválený).

Súťaž riadi súťažná komisia vytvorená federálnou vládnou agentúrou. Pozostáva z posúdenia odborných a osobnostných kvalít každého štátneho zamestnanca (občana), ktorý prejavil vôľu zúčastniť sa výberového konania a je pripustený k účasti na výberovom konaní (ďalej len uchádzač), na základe kvalifikačných predpokladov na obsadenie výberového konania. príslušné pozície vo federálnej štátnej službe.

Nariadenie ustanovuje povinné umiestnenie oznámenia o prijatí dokumentov na účasť v súťaži, ako aj ďalších potrebných informácií na oficiálnych webových stránkach orgánu federálnej vlády a štátneho informačného systému v oblasti verejnej služby na internete. o súťaži.

O termíne, mieste a čase konania výberového konania rozhoduje zástupca zamestnávateľa. Súťaž sa koná najneskôr do 30 kalendárnych dní po termíne prijímania podkladov pre účasť v súťaži. Orgán federálnej vlády najneskôr 15 kalendárnych dní pred termínom konania výberového konania zverejní na svojej oficiálnej webovej stránke a oficiálnej webovej stránke štátneho informačného systému v oblasti štátnej služby na internete informáciu o dátume, mieste a čase konania výberového konania. jej konania, ako aj zoznam kandidátov a zasiela kandidátom príslušné správy.

Pri výberovom konaní súťažná komisia hodnotí kandidátov na základe nimi predložených dokumentov, ako aj na základe súťažných postupov s použitím metód hodnotenia odborných a osobných kvalít kandidátov, ktoré nie sú v rozpore s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi predpismi. akty Ruskej federácie vrátane individuálnych pohovorov, dotazníkov a skupinových diskusií. , písanie eseje alebo testovanie o otázkach súvisiacich s plnením služobných povinností na pozíciách vo federálnej štátnej službe, na zaradenie do personálnej rezervy, o ktorú sa kandidáti uchádzajú.

Súťažné konania a zasadnutia výberovej komisie sa konajú, ak sú najmenej dvaja uchádzači.

Rozhodnutie výberovej komisie sa prijíma v neprítomnosti kandidátov a je podkladom pre zaradenie kandidáta (kandidátov) do personálnej rezervy na obsadenie miest vo federálnej štátnej službe zodpovedajúcej skupiny alebo odmietnutie zaradenia kandidáta (kandidátov) do personálna rezerva.

Oznámenia o výsledkoch výberového konania sú uchádzačom zasielané písomne ​​do 7 dní odo dňa jeho ukončenia. Informácie o výsledkoch súťaže sú v stanovenom termíne zverejnené aj na oficiálnych stránkach federálneho vládneho úradu a štátneho informačného systému v oblasti verejnej služby na internete.

Na základe výsledkov výberového konania je najneskôr do 14 dní odo dňa rozhodnutia výberovej komisie vydaný právny akt orgánu federálnej vlády o zaradení kandidáta (kandidátov) do personálnej rezervy, v súvislosti s ktorým bolo prijaté príslušné rozhodnutie.

Otázky organizácie práce s personálnou rezervou (ktoré v praxi vyvolávajú najväčší počet otázok) sú v predpisoch riešené veľmi stručne. V skutočnosti len ustanovuje, že odborný rozvoj štátneho zamestnanca, ktorý je v personálnej rezerve orgánu federálnej vlády, vykonáva tento orgán na základe ním schváleného individuálneho plánu odborného rozvoja štátneho zamestnanca. Okrem toho sa v nariadeniach uvádza, že pre každého štátneho zamestnanca (občana) zaradeného do personálnej rezervy vypracuje oddelenie federálnej vládnej agentúry pre verejnú službu a personálne otázky osvedčenie vo forme schválenej vládou Ruskej federácie. Toto osvedčenie obsahuje všetky informácie o činnostiach pre odborný rozvoj štátneho zamestnanca.

Napokon, Nariadenia po prvýkrát uvádzajú taxatívny zoznam dôvodov na vylúčenie štátnych zamestnancov a občanov z personálnej rezervy (osobné vyhlásenie; vymenovanie do funkcie vo federálnej štátnej službe v poradí povyšovania; spáchanie niektorých disciplinárnych previnení úmrtie, dosiahnutie vekovej hranice pre výkon štátnej služby Ruskej federácie a pod.).

Podrobnosti o tvorbe a použití personálnej zálohy upravuje článok 64, ako aj Poriadok o personálnej zálohe schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo dňa 1.3.2017 č.96.

Čo je to personálna rezerva a prečo je potrebná?

Personálna rezerva je databáza, v ktorej sú uložené informácie o špecialistoch, ktorí sú pripravení v prípade potreby obsadiť voľné miesta vo verejnej službe. Uchádzači prezentovaní v tejto databáze prechádzajú prísnym súťažným výberom, pri ktorom sa hodnotí ich kvalifikačná úroveň, ako aj jej súlad s požiadavkami zamestnávateľov. Z toho vyplýva, že personálna rezerva sa tvorí na účely:

  • zabezpečenie rovnakého prístupu všetkých občanov k voľným miestam v štátnej službe;
  • včasné nahradenie voľných pracovných miest;
  • vytvorenie základne vysokokvalifikovaného personálu;
  • podpora kariérneho rastu štátnych zamestnancov.

V súčasnosti existujú 4 organizačné stupne personálnej rezervy:

  • federálny;
  • federálne vládne agentúry;
  • subjekty Ruskej federácie;
  • štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Formovanie personálu štátnej štátnej služby

Zamestnanecká základňa vzniká na základe súťaže organizovanej zamestnávateľom. Posudzujúcou stranou môžu byť certifikačné komisie. Hodnotia predovšetkým obchodné úspechy kandidáta, jeho potenciál a osobné vlastnosti. Zaradenie konkrétneho špecialistu do zálohy je ovplyvnené predovšetkým výsledkami súťaže. Stanovisko zamestnávateľa má v tomto prípade poradný charakter. Podľa existujúcich štandardov sa o miesto v personálnej rezerve môžu uchádzať títo uchádzači:

  • prešiel súťažnými testami;
  • prešli výberovým konaním na obsadenie voľného miesta;
  • štát zamestnanci, ktorí obsadia voľné pracovné miesto v poradí povýšenia na základe výsledkov výberového konania;
  • špecialisti, ktorí úspešne prešli certifikáciou;
  • štátni zamestnanci prepustení z dôvodu zrušenia vládnej agentúry alebo zníženia počtu zamestnancov;
  • špecialistov, ktorí prišli o prácu v dôsledku okolností, ktoré strany nemohli ovplyvniť.

Súťaže sa môžu zúčastniť všetci dospelí občania, ktorí spĺňajú kvalifikačné predpoklady zamestnávateľa a ovládajú ruský jazyk. Ak sa chcete zúčastniť výberu, musíte poskytnúť nasledujúce dokumenty:

  • žiadosť o účasť;

Formulár žiadosti o účasť v súťaži

  • vyplnený formulár žiadosti s fotografiou;

Vzorový formulár žiadosti (môže sa líšiť v závislosti od agentúry, ktorá vykonáva nábor)

  • kópiu dokladu totožnosti;
  • notársky overené kópie dokladov potvrdzujúcich vzdelanie, kvalifikáciu a prax (diplomy, certifikáty, pracovný zošit).

Tento zoznam nie je úplný, pretože v niektorých prípadoch môžu organizátori požadovať ďalšie dokumenty. Napríklad lekárske potvrdenie potvrdzujúce neprítomnosť chorôb, ktoré narúšajú plnenie pracovných povinností.

Ako sa vyberajú kandidáti

Pri výbere uchádzačov sa používajú rôzne metódy. Napríklad testovanie, certifikácia, skúšky, obchodné hry, skupinové diskusie atď. Ale na prvom stupni je vždy pohovor, ktorého otázky sú prísne upravené a vopred dohodnuté s vedením zamestnávateľskej organizácie. Pomerne často sa používajú psychologické metódy analýzy obchodných a osobných vlastností špecialistu.

Vylúčenie z personálnej rezervy

V závislosti od pozície, o ktorú sa kandidát uchádza, sa mení dĺžka jeho pobytu v zálohe. Na voľné miesta najvyššej skupiny - 4 roky, hlavné a vedúce - 3 roky, senior a junior - 2 roky. Po uplynutí určených lehôt môže žiadateľ zo zoznamu vyradiť alebo dobu pobytu na ňom môže zamestnávateľ jedenkrát predĺžiť.

Uchádzač môže byť vylúčený zo zoznamu aj z týchto dôvodov:

  • osobné vyhlásenie;
  • disciplinárne previnenie;
  • zníženie pracovných miest v dôsledku zrušenia vládnej agentúry;
  • dosiahnutie vekovej hranice;
  • rozhodnutie certifikačnej komisie o nevhodnosti obsadzovanej pozície;
  • odmietnutie zvýšenia kvalifikácie.

Personálne technológie v štátnej službe

Okrem vytvárania databázy špecialistov existujú aj iné metódy na zvýšenie efektívnosti vládnych organizácií. Jednou z týchto metód je personálna rotácia v štátnej službe. Jeho proces upravuje článok 60.1.

Rotácia v tomto prípade znamená horizontálny pohyb zamestnancov naprieč pracovnými miestami. Zároveň sa špecialistom ponúkajú pozície s rovnakým platom a kariérnou úrovňou, ale mierne odlišné vo funkčnom zaťažení. Napríklad vedúci oddelenia obstarávania si mení miesto s vedúcim obchodného oddelenia.

Táto technika umožňuje zamestnancom nielen zoznámiť sa so súvisiacimi špecialitami, ale aj pochopiť štruktúru a činnosti spoločnosti ako celku, berúc do úvahy rôzne nuansy. Uvedené dôvody rotácie sú motivačného a vzdelávacieho charakteru, no nezabúdajte, že reorganizácia pomáha znižovať korupčnú zložku vládnych aktivít.

Pri využívaní personálnej prestavby v praxi je personálna rezerva aktívne využívaná ako zdroj osvedčených špecialistov, ktorí sú pripravení čo najskôr nastúpiť do práce.

Toto je len jedna z mála metód výberu a „vzdelávania“ personálu. Na popularizáciu a implementáciu najúspešnejších z nich predstavuje oficiálna stránka Rosmintrud najlepšie personálne postupy v štátnej správe.

Vyjadrite svoj názor na článok alebo položte otázku odborníkom, aby ste dostali odpoveď

    Aplikácia. Predpisy o personálnej zálohe v štátnej štátnej službe v Moskve

Dekrét moskovského starostu z 28. augusta 2012 N 55-UM
"O personálnej rezerve v štátnej štátnej službe mesta Moskva"

So zmenami a doplnkami od:

S cieľom zvýšiť efektívnosť implementácie personálnej politiky v štátnej štátnej službe mesta Moskva, vytvorenie personálnej rezervy mesta Moskva a jej efektívne využitie:

2. Ustanoviť, že personálnu zálohu v štátnej štátnej službe mesta Moskvy (ďalej len Personálna záloha mesta Moskvy) tvoria personálne zálohy vládnych orgánov mesta Moskvy (ďalej len štát telo).

3. Predsedom vládnych orgánov:

3.2. Zabezpečiť, aby údaje o štátnych úradníkoch mesta Moskva a občanoch zaradených do personálnej rezervy príslušného vládneho orgánu boli vložené do Jednotného automatizovaného informačného systému pre personálny manažment moskovskej vlády do troch pracovných dní odo dňa prijatia zákona č. relevantné rozhodnutia.

4. Odboru štátnej služby a personálu moskovskej vlády:

4.2. Poskytovať pomoc vládnym orgánom pri vytváraní a udržiavaní personálnych rezerv príslušných vládnych agentúr.

4.3. Zabezpečiť kontrolu nad vytvorením personálnej zálohy mesta Moskva a vymenovaním z nej do funkcií v štátnej štátnej službe mesta Moskva.

5. Ak chcete rozpoznať neplatnosť:

5.1. Dekrét moskovského primátora z 22. novembra 2007 N 106-UM „O personálnej zálohe v štátnej štátnej službe mesta Moskva“.

5.2. Príkaz primátora Moskvy z 1. októbra 2008 N 252-RM "O vytvorení pracovnej skupiny na prípravu návrhov na vytvorenie rezervy riadiaceho personálu v meste Moskva."

5.3. Dekrét moskovského primátora zo 17. októbra 2008 N 84-UM „O komisii pod vedením moskovského primátora na vytvorenie a školenie rezervy riadiaceho personálu v meste Moskva“.

5.4. Príkaz primátora Moskvy z 8. decembra 2008 N 319-RM „O vytvorení rezervy riadiaceho personálu v meste Moskva“.

5.5. Odsek 3 dekrétu moskovského primátora z 22. februára 2011 N 18-UM „O zmenách a doplneniach dekrétov moskovského primátora“.

5.6. Dekrét moskovského primátora z 28. júna 2011 N 48-UM "O zmenách a doplneniach dekrétu moskovského primátora z 22. novembra 2007 N 106-UM."

6. Zveriť kontrolu nad vykonávaním tohto dekrétu námestníkovi moskovského primátora v moskovskej vláde – vedúcemu kancelárie primátora a moskovskej vlády A.V.Rakovej.

primátor Moskvy

S.S. Sobyanin

Personálna rezerva v štátnej službe mesta je jednotný zoznam osôb, ktorým prešli posudkové opatrenia na splnenie kvalifikačných predpokladov na funkcie v štátnej službe mesta. Občania zaradení do personálnej zálohy majú prednostné právo na vymenovanie na uvoľnené miesta v štátnej službe. Doba pobytu osoby v personálnej zálohe je 3 roky.

Personálnu rezervu tvoria orgány verejnej správy mesta, s výnimkou personálnej rezervy na obsadzovanie funkcií, ktorých menovanie vykonáva primátor, je tvorená rozhodnutím primátora na základe výsledkov hodnotiacich konaní vykonaných primátorom mesta. úrad starostu a moskovskej vlády. Bol stanovený postup tvorby personálnej rezervy.