Все воскресенье сотрудники региональных избирательных комиссий бодро рапортовали председателю ЦИК о том, что «голосование проходит в штатном режиме». Именно в штатном режиме и получилось то, что прогнозировали все эксперты – «Единая Россия» со своими кандидатами в губернаторы, в областные и муниципальные депутаты наберет нужное ей большинство. Кто-то предполагал приписки, кто-то вбросы бюллетеней. Но на этот раз основополагающим фактором стала чрезвычайно низкая явка избирателей на участки для голосования.

На выборах в представительные органы муниципальных образований в городах Черкесске, Барнауле, Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, Курске, Твери и Ярославле «Единой России» досталось от 40 до 78% голосов граждан, пришедших на избирательные участки. При том, что, скажем, в Петропавловске-Камчатском явка составила рекордно низкие 14,8 %.

Что же касается губернаторских выборов, то во всех пяти регионах, где состоялось голосование, победу также одержали выдвиженцы «ЕР», причем здесь поддержку объявляют еще выше – от 64% в Рязанской области за Олега Ковалева до 77% за Евгения Савченко в Белгородской области и Олега Кожемяко в Амурской области.

В выборах разного уровня участвовали выдвиженцы 26 политических партий, однако заполучить голоса избирателей практически везде смогли лишь старожилы политического поля страны. Хотя, например, на Урале впервые депутатские мандаты получат кандидаты от партии «Зеленые», которая набрала в Березовском городском округе 14,88%. «Партия пенсионеров России» собрала 9,38% голосов в Каменске-Уральском, а Народная партия «За женщин России» в том же Каменске-Уральском обзавелась 6,02%.

По словам руководителя отдела мониторинга выборов ассоциации «Голос» Андрея Бузина, безразличие и недоверие избирателей к выборам настойчиво вырабатывалось и поощрялось властями в течение последних 9 лет. «Администрация на этих выборах существенно снизила свое стремление повысить явку, – рассказал «НИ» эксперт. – У нее не было желания привлечь избирателя, поскольку все понимали, что те люди, которые приходят на избирательный участок от того, что нечего делать, будут голосовать так, как им внушили СМИ. Если говорить о выборах губернаторов, то там просто-напросто была еще очень низкая конкуренция, ведь в них участвовали только представители парламентских партий». По словам эксперта, оппозиция еще не адаптировалась к столь масштабным выборам, многим не дал шансов и муниципальный фильтр, который ограничил участие в выборах губернаторов самовыдвиженцев. «До широких слоев населения повышение гражданской активности, которое произошло в конце прошлого года, еще не дошло, – полагает Андрей Бузин. – Оно распространилось только на самую активную часть общества, которая приняла участие в наблюдении и частично в муниципальных выборах».

«С нарушениями ситуация такая же, какой была и в предыдущие годы, – полагает политолог Андрей Бузин. – Зачастую нарушителями и соучастниками нарушений были как раз организаторы выборов. То, что их не привлекли к ответственности до этого, несмотря на то что раньше нарушений было не меньше, очень показательно. Всегда находят «стрелочников», которые привлекаются к совершенно незначительной ответственности, и это одна из причин того, что практика нарушений на выборах распространяется еще шире».

Вице-президент международной организации «За честные выборы» Михаил Полянский полагает, что сокрушаться по поводу нарушений не стоит, ведь партии имеют возможность наблюдать за выборами. «Я был в составе наблюдателей ассоциации «Гражданский контроль» в Новгородской области, где проходили выборы губернатора, – сообщил «НИ» эксперт. – Мы провели работу, которая позволила признать эти выборы честными и законными. В Великом Новгороде явка составила 43%, может быть, она не такая, как хотелось бы. Но все политические партии, даже не представленные в парламенте – «Яблоко», «Патриоты России» и так далее, входят в состав участковых избирательных комиссий. Поэтому какая-то доминирующая партия или общественная организация не могли осуществлять давление».

Между тем наблюдатели не всегда могут справиться даже с очевидными фальсификациями. Случай на выборах муниципальных депутатов Богородицка Тульской области доказывает сей факт. Член избирательной комиссии от партии «Яблоко» Людмила Егорова предотвратила вброс пачки в 80 бюллетеней на своем избирательном участке. Когда началось разбирательство инцидента, в помещение УИК ворвались двое молодых людей и попытались эту пачку отнять. Желаемого результата они не добились, зато сломали г-же Егоровой палец. «Бюллетени, которые хотели вбросить фальсификаторы, удалось спасти, – рассказал «НИ» лидер тульского «Яблока» Владимир Дорохов. – Мы все запротоколировали: что бюллетени установленной формы, на них есть печати избирательной комиссии, подписи двух членов комиссии – они приобщены к материалам дела. Эти 80 бюллетеней: 40 по одномандатному округу и 40 по партийным спискам – от итоговой явки составляют порядка 25 процентов на этом избирательном участке. То есть если бы вброс удался, то «Единая Россия» получила бы здесь на четверть голосов больше. Мы написали жалобу в территориальную избирательную комиссию, в полицию, в прокуратуру, будем добиваться расследования».

Как рассказал Владимир Дорохов, три партии не признают итоги муниципальных выборов в Богородицке: КПРФ, «СР» и «Яблоко». Из этих партий КПРФ (18%) и «СР» (11%) преодолели барьер для прохождения в городское собрание депутатов, но оппозиционеры собираются отказаться от мандатов «в знак несогласия».

Кроме всего прочего, активисты подозревают, что на местных выборах низкую явку искусственно завышали, чтобы осуществлять вбросы уже заполненных бюллетеней. «Наши наблюдатели фиксировали явку, и она на 40–50 человек практически на всех участках не совпала с той явкой, которую зафиксировала избирательная комиссия, – сообщил «НИ» Владимир Дорохов. – То есть мы подозреваем, что на это количество был вброс бюллетеней на каждом участке. Это примерно 25 процентов. Поэтому сейчас будем решать эти вопросы в правоохранительных органах и судах».

По словам лидера ижевских «Патриотов России» Сергея Щукина, в городах Удмуртии, наоборот, были применены «черные технологии» понижения явки. Якобы накануне выборов в течение недели шел массовый обзвон граждан, где «механический голос с блатным акцентом» говорил людям, «мы знаем, где вы живете, мы знаем ваш номер телефона». «Все это носило массовый характер и в итоге привело к тому, что явка была снижена до минимума, – пояснил «НИ» г-н Щукин. – Такой явки (на уровне 25–30%) в городах Удмуртии не было никогда». «Патриоты России» в госсовет республики не прошли, не добрав лишь 0,5 % голосов избирателей.

Что же касается других регионов, то, например, на выборах в Сахалинскую областную думу явка и вовсе составила 27%. Единороссы полагают, что в низкой явке виноваты их соперники. «Там, где явка была низкой, ниже, чем на предыдущих выборах – это в первую очередь означало одно: что оппозиция так и не представила ни интересных кандидатов, которые представляли бы из себя реальных конкурентов «Единой России», ни интересных программ», – заявил вчера замсекретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев. Политик полагает, что значительное количество граждан, поддерживающих действующую власть, идут на выборы, если видят угрозу изменению политической расстановке сил.

Политические оппоненты единороссов придерживаются принципиально иного мнения. Как заявил «НИ» сопредседатель РПР-ПАРНАС Владимир Рыжков, люди разуверились во власти и не ходят на выборы. «Низкая явка, безусловно, шокирует, – констатировал политик. – Но я полагаю, что это связано не с тем, что у оппозиционных сил нет ярких лидеров, а с тем, что власть просто дискредитировала выборы. Граждане голосуют, а ничего не меняется, отсюда у людей складывается мнение: какая разница, за кого я голосую, если всё остается на своих местах».

Владимир Рыжков, будучи кандидатом в депутаты Барнаульской гордумы, наблюдал за выборами и полагает, что они «прошли ужасно». «В Барнауле мы впервые прошли в парламент с официальным результатом в 5,5 процента, но реально у нас 8–9 процентов. У «ЕР» официальный результат 50 процентов, а реальный лишь 35, – поделился своими оценками г-н Рыжков. – Мы усыпали город наблюдателями, но фальсификации были страшные – по нашей оценке, 20 тыс. голосов из 80 тыс. явки избирателей. То есть вбрасывался каждый четвертый голос. В Саратове РПР-ПАРНАС нарисовали 0,5 процента при реальных 7–8 процентов, а «ЕР» нарисовала себе 80 процентов при реальных 50».

В целом можно констатировать, что оппозиция неохотно участвовала в выборах. Так, из 2416 кандидатов в депутаты местных дум Иркутской области 163 были представителями КПРФ, 27 – «СР», 13 – ЛДПР, 4 – «Патриотов России» и лишь один кандидат от «Яблока». Все остальные – представители «ЕР». В этом случае неудивительно, что 70% мест в местных Думах достались именно провластным кандидатам.

«Результаты Единого дня голосования в России можно кратко охарактеризовать одной строчкой из известной песни советской эпохи: «Человек проходит, как хозяи, необъятной родины своей». Так вот, стоит только абстрактное понятие «человек» заменить на персонифицированное слово «единоросс». И все остальное будет полностью соответствовать политическим реалиям сегодняшнего дня России», – так емко прокомментировал итоги воскресных выборов независимый политолог Юрий Житняк.

    штатный режим - 3.20 штатный режим: Совокупность штатных операций. Источник: ГОСТ Р 54317 2011: Комплексы стартовые и технические ракетно космических комплексов. Требования безопасности …

    штатный режим работы DH - расчетный режим работы DH — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом Синонимы расчетный режим работы DH EN design mode …

    штатный водно-химический режим - (на ТЭС, АЭС) [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN normal water regimeNWR … Справочник технического переводчика

    дежурный режим - 3.23 дежурный режим: Режим функционирования прибора, при котором основные функции прибора не выполняются и прибор находится в готовности к переходу в обычный режим функционирования. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

    Штатный режим работы технического средства сигнализации, при котором оно способно выполнять заданные целевые функции. [РД 25.03.001 2002] Тематики системы охраны и безопасности объектов EN standby mode … Справочник технического переводчика

    дежурный режим технического средства сигнализации - 3.2.1 дежурный режим технического средства сигнализации: Штатный режим работы технического средства сигнализации, при котором оно способно выполнять заданные целевые функции Источник: РД 25.03.001 2002: Системы охраны и безопасности объектов.… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

    нормальный водно-химический режим - штатный водно химический режим (на ТЭС) [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом Синонимы штатный водно химический режим EN normal water chemistry … Справочник технического переводчика

    РД 25.03.001-2002: Системы охраны и безопасности объектов. Термины и определения - Терминология РД 25.03.001 2002: Системы охраны и безопасности объектов. Термины и определения: 2.36.8 аварийное освещение (на охраняемом объекте): Действующее при аварии на объекте только в момент отключения основного освещение, позволяющее… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

    Тип Бытовой компьютер Выпущен … Википедия

    У этого термина существуют и другие значения, см. БК (семейство компьютеров) (значения). БК (семейство компьютеров) Тип … Википедия

    Город Крымск Флаг Герб … Википедия

Книги

В штатном режиме

В этом году осень, как известно, сделала подарки всем: не только нам, потребителям, не испытывавшим недостатка в комфорте все эти три месяца; но и тем, кто производит, если так можно сказать, рукотворное тепло, получившим возможность немного сэкономить. Разумеется, ни взаимных обязательств, ни ответственности, ни, тем более, неизбежных зимних холодов эта осень не отменила…

Как начался в Димитровграде декабрь, все ли сделано, чтобы «неожиданностей» не случилось? Об этом рассказал председатель комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству В.Бондарев.

Владимир Александрович уверил, что все идет в штатном режиме, обращений в аварийно-диспетчерские службы зафиксировано значительно меньше, чем в прошлом году, а проблемы, неизбежно возникающие в большом городском хозяйстве, решаются вполне оперативно, «погоды» не делая. Хотя, в определенном смысле, погода все же сказывается на климате в наших квартирах — котельные продолжают работать «вполнакала». Есть лимиты расхода энергии для каждого теплоисточника, учитывающие температуру наружного воздуха. Выйти за них, значит — допустить перерасход. Увы, экономить сегодня вынуждены все. Разумеется, не за счет других.

Показательным примером столкновения интересов производителей тепла и горожан является ситуация, возникшая в 16 микрорайоне (ул.Осипенко), дома в котором отапливает котельная ЮИ 78/3. Учреждение действительно не получает в полном объеме денег за отпущенное тепло, тем не менее, обеспечить нормальную жизнедеятельность жилых домов — прямая обязанность теплоисточника. Сегодня здесь вопросы по теплу сняты, однако появилась другая проблема — не соответствует нормам температура горячей воды. Решить ее надеются с помощью «третейского судьи» — службы санитарно-эпидемиологического надзора, поскольку речь идет о предоставлении некачественной коммунальной услуги, что может сказаться на здоровье горожан.

Есть ли сегодня у города долги перед поставщиками газа? Они не настолько велики, чтобы бить тревогу, считает В.Бондарев. Хотя, конечно же, большие котельные — ТЭЦ НИИАРа и ООО «Ресурс» — ощущают их бремя.

В целом же текущие расчеты с газовиками производятся достаточно аккуратно. В этом году город рассчитывался даже по старым долгам. Достаточно сказать, что на 1 января 2005 года все теплоисточники Димитровграда должны были за голубое топливо 28 миллионов 800 тысяч рублей, а на 30 ноября этот долг составлял уже пять миллионов 900 тысяч рублей. Правда, в декабре были предъявлены уже совсем другие счета — началась зима…

По-прежнему в должниках остается население, не в полной мере и не вовремя оплачивающее получаемое тепло. Поэтому задача войти в новый год без долгов — непростая: долги мы, как водится, «перетащим» в январь, поскольку за декабрь пойдем платить уже в первом месяце 2007 года.

И, наконец (в который уже раз), о неприятном. Областная энергетическая комиссия утвердила стоимость гигакалории для всех котельных (в соответствии с ростом цен на энергоресурсы), а значит, в декабре нас ждет очередное изменение тарифов. Разумеется, не в сторону уменьшения.

Что значит штатный режим? Штат - это постоянный ресурсно обеспе­ченный состав. Штатный режим - это совокупность возможных и запла­нированных условий целедостижения. Он расписан по нотами, ожидает­ся исполнителями и ресурсами. Если дело обернется таким образом, что данный штатный режим заиграет в полный голос - все необходимые ус­ловия такой партии готовы. Невзирая на текущий вариант работы, про­чие запасные ожидают своей участи ровно в таких же условиях, как и оп­тимальный. Как космонавты готовят два или три экипажа, так и безопас­ное дело должно предусматривать несколько линий воплощения. Все они - ожидаемы, т.е. ресурсно обеспечены. Штатные режимы проекта - это ресурсно обеспеченные состояния проекта и планы действий по управле­нию ими с целью выведения проекта из негативных отклонений и приве­дения его к оптимальному режиму.

Главной является мысль о необходимости прогнозирования таких возмож­ных отклонений заранее, Под каждый прогноз должна проверяться на­личная ресурсная обеспеченность с целью прогнозирования соответствующих проектных ситуаций. В противном случае вы можете оказаться в патовой ситуации: вам нечем будет ответить сложившимся не­благоприятным обстоятельствам. Именно поэтому чем больше трудностей вы сумеете распознать на старте, тем более готовыми вы будете их встре­тить лицом к лицу. В жизни те, кто исповедует религию нерискологическую, ведут себя иначе: наскребя денег на пару штатных режимов, кида­ются в дело, а потом бегают по друзьям, ища средства для выдергивания и дела и себя самих из дыры, в которую попали. Ну кто бы мог подумать! Думать надо заранее.

Девиз рискологии: «От прогнозирования трудностей - к планированию путей их преодоления». Планирование означает скрупулезное просчитывание вариантов. Добротно разработанный проект средней сложности мо­жет предусматривать до нескольких десятков штатных ситуаций, которые в обязательном порядке проверяются на ресурсообеспеченность. Прого­реть в условиях проектирования дела с учетом штатных режимов мудре­но. Другое дело, когда вы сталкиваетесь с ситуациями и режимами нештатными.



·нештатные режимы

Как только предпринимательская мысль рутинщика сталкиваемся с материальной жизнью, она изменяется, причем преимущественно в худшую сторону. Появляется масса неучтенных ранее факторов, отклоняющих движение к заданной цели. Подобные условия, встающие перед предпри­нимателем по ходу дела, требуют разрешения. Эти неожиданные вариан­ты называются нештатными режимами проекта. Если вы сейчас вернетесь к началу Практикума, то обнаружите, что причина проколов в предпри­нимательстве как раз прекрасно укладывается в понятие нештатного ре­жима. Все недосмотры дела являются в массе своей как раз нештатными режимами - ответами дела на неожиданные условия, дестабилизирую­щие проект.

Очень часто подобные отклонения проекта в неожиданную сторону тре­буют вмешательства инвестора. Когда речь идет о болезненных симптомах

· мы говорим о нежелательных проектных состояниях и соответствую­щих инвестиционных последствиях.

негативные и критические инвестиционные последствия

Болезнь дела требует лечения. Нежелательные проектные состояния хара­ктеризуются требованием дополнительных ресурсных вложений на стаби­лизацию проекта - приведениеего к одному из штатных режимов. Как только проект попадает в подобные состояния, для инвестора они автома­тически оборачиваются негативными последствиями: в полный рост вста­ет проблема дополнительных вложений в дело. Негативность подобных дополнительных инвестиций может обостриться до крайности, когда про­екту потребуется экстренная помощь сверх допустимых пределов, кото­рых у инвестора может попросту не оказаться. Спасти такого больного тяжеловато. Негативные последствия - это незапланированные дополни­тельные вложения ресурсов для вывода проекта из нежелательных состо­яний и приведения его в штатный режим. Критическими они становятся тогда, когда предприниматель не располагает достаточными средствами для того, чтобы вывернуться из сложной ситуации. (Заметим, что под средствами далеко не всегда подразумеваются деньги и время.) Подход Рискологии состоит в том, что различные отклонения дела мы не рассматриваем как нечто конечное и неисправимое. Ортодоксальный под­ход в виде стремления избегать таких ситуаций - всего лишь частное, да­леко не единственное решение, предлагаемое Р-системой.

РИСК И РИСК-ФАКТОР В СВЕТЕ РИСКОЛОГИИ

негативные обстоятельства

· любые комбинации условий внешней среды, наступление которых при­водит проект к переходу в более низкопродуктивный режим - штатный или нештатный.

критические негативные обстоятельства

Аналогичные внешние воздействия, приводящие проект к нештатным ре­жимам с негативными или критическими последствиями.

риск - возможность наступления негативных обстоятельств

Обратите внимание, как содержание нашей трактовки риска расходится с общеупотребительной, в которой под риском обычно понимается веро­ятность:

· утраты ресурсов;

· недополучения доходов;

· появления непредвиденных дополнительных расходов. Пожалуй, только последний пункт представляет аналог нашему термину. Для нас риск означает, по большей части, переключение проекта с одно­го штатного режима на другой.

Строго говоря, риск в Р-системе представляет собой вероятность конкрет­ного воплощения причины отклонения проекта от заданного режима в режим менее эффективный. В самом опасном своем воплощении риск - это причина возникновения негативных обстоятельств, вызывающая не желательные последствия, т.е. дефицит стабилизационных средств.

риск-фактор

Если риск - это вид реальной угрозы делу, то причина такой угрозы на­зывается риск-фактором Проявление риск-фактора многолико: одна и та же причина, один и тот же риск-фактор, докатываясь до конкретного де­ла, может иметь различные обличья и порождать внешне разнообразные риски. Например, причиной резкого повышения цены на доллар стал об­вал курса рубля кучкой биржевых игроков, подчиненных злой воли Основ­ного игрока. Надо думать для них такой поступок не представлялся риск-фактором (берем в расчет только «деловой интерес», опуская возможные негативные последствия со стороны потерпевших представителей истеблишмента). Если вы в этот момент играли на стабильной ставке и оказа­лись в пролете, для вашего бизнеса действия игроков представляли посто­янную угрозу - риск-фактор, в черный вторник проявившийся в кон­кретном риске - отказе покупки вашей валюты Если же вы были связа­ны с поставкой конвертационного товара за рубли, то скорее всего недо­считались средств на конвертации вырученной рублевой массы, что было спровоцированно тем же риск-фактором - валютной биржевой игрой Весьма вероятно, что кто-то в рассматриваемой ситуации пострадал лич­но. Для него риск-фактор мог иметь совершенно иное частное проявле­ние, но при этом он продолжал быть таким же, как и у прочих потерпев­ших. И наконец обратите внимание на двойственность любого риск-фак­тора. Если у вас на руках в тот момент был экспортный товар - вы бес­спорно нажили. Таким образом, правило неизменно.