Reserva de pessoal na função pública estadual. Nazarova U., Yunusova I.A.

Data de modificação: 18/07/2018 15h31

Abreviaturas usadas:
Função pública estadual da região de Novosibirsk - função pública;
Lei Federal nº 79-FZ de 27 de julho de 2004 “Sobre a Função Pública Estatal da Federação Russa” - Lei Federal nº 79-FZ.

O que é uma reserva de pessoal na função pública? Como posso ingressar na reserva de pessoal do funcionalismo público sem ser servidor público?
A reserva de pessoal na função pública é criada para preencher prontamente os cargos vagos na função pública. Não é realizado concurso para preenchimento de vaga na função pública se houver candidato inscrito na reserva de pessoal da função pública e que cumpra os requisitos de qualificação para o cargo indicado.
De acordo com art. 64 da Lei Federal nº 79-FZ, a inclusão na reserva de pessoal de órgão estadual é realizada:
1) cidadãos - com base no resultado de concurso para inclusão na reserva de pessoal de órgão governamental;
2) cidadãos - com base no resultado de concurso para preenchimento de vaga na função pública com o consentimento desses cidadãos;
3) preenchimento de vaga no funcionalismo público por servidores por ordem de crescimento do emprego - com base no resultado de concurso para inclusão na reserva de pessoal de órgão estadual;
4) preenchimento de vaga na função pública por servidores públicos por ordem de crescimento do emprego - com base no resultado de concurso para preenchimento de vaga na função pública com anuência desses servidores;
5) preenchimento de vagas no funcionalismo público por servidores por ordem de crescimento do emprego - com base no resultado da certificação com anuência desses servidores;
6) servidores demitidos da função pública em decorrência de redução de cargos na função pública ou extinção de órgão estatal - por decisão do representante do empregador do órgão estatal em que os cargos da função pública estão sendo reduzidos, ou do órgão estatal para o qual tenham sido transferidas as funções do órgão estatal extinto, com o consentimento desses funcionários.
Por isso, a inclusão dos cidadãos na reserva de pessoal de um órgão governamental é realizada com base no resultado de um concurso.

Com base no resultado do concurso, fui incluído na reserva de pessoal da função pública. Posso ser nomeado para um cargo de função pública em outro órgão governamental da região de Novosibirsk, e não naquele onde foi realizado o concurso?
Um funcionário público (cidadão) incluído de acordo com o Regulamento sobre a reserva de pessoal na função pública estadual da região de Novosibirsk (aprovado pelo Decreto do Governador da região de Novosibirsk de 17 de março de 2014 nº 40) na reserva de pessoal de órgão estadual para preenchimento de vagas na função pública de determinado grupo, com seu consentimento por decisão do representante do empregador, poderá ser nomeado para cargo na função pública, inclusive em outro órgão governamental, caso atenda à qualificação requisitos para esta posição.
Neste caso, o cargo para o qual um servidor (cidadão) pode ser nomeado não deve ser superior ao conjunto de cargos para os quais está incluído na reserva de pessoal.

Como a reserva de pessoal gerencial difere da reserva de pessoal do serviço público?
Reserva de pessoal administrativo da região de Novosibirské um grupo de especialistas promissores que possuem as qualidades profissionais, empresariais e pessoais necessárias, que se demonstraram positivamente em suas atividades profissionais e que se destinam a preencher vagas na área de administração estadual e municipal.
Reserva de pessoal no serviço públicoé constituído para preencher prontamente os cargos vagos na função pública de acordo com a legislação em vigor sobre a função pública.
A principal diferença entre estas reservas é que o titular da reserva da função pública, com o seu consentimento, por decisão do representante do empregador, pode ser nomeado para cargo de função pública sem realização de concurso, desde que cumpra os requisitos de qualificação para o cargo vago. Neste caso, o cargo para o qual um servidor (cidadão) pode ser nomeado não deve ser superior ao conjunto de cargos para os quais está incluído na reserva de pessoal. Quem estiver na reserva de pessoal gerencial, mas não na reserva de pessoal da função pública, poderá ingressar na função pública com base no resultado de concurso, salvo disposição em contrário do art. 22 da Lei Federal nº 79-FZ.

A questão da formação e utilização racional da reserva de pessoal na função pública é especialmente aguda agora. Mudanças sérias que ocorrem nas esferas política, econômica e social de nossa sociedade exigem mudanças na política de pessoal e nas atividades de pessoal no sistema de serviço público da Federação Russa. A criação de um novo modelo de administração pública exige atualização do pessoal gestor. Isso pode ser feito se houver reserva de pessoal profissional.

Na década anterior, a renovação do quadro de gestão nos níveis federal e regional de governo foi realizada de forma assistemática e espontânea. Naquilo uma das principais razões para o “escorregamento” das reformas na Federação Russa.

Nas condições atuais, torna-se importante uma área de apoio ao pessoal do serviço público como o trabalho com a reserva de pessoal para promoção a cargos de gestão em órgãos governamentais.

Os fundamentos teóricos da reserva de pessoal são, antes de mais nada, a definição do conceito, metas e objetivos deste fenômeno social. O termo "reserva" em latim significa literalmente reserva de algo em caso de necessidade. Portanto, a reserva de pessoal é uma das principais fontes de formação e reposição de pessoal, ou seja, especialistas em uma ou outra área de atividade profissional. A tarefa mais importante é identificar os especialistas mais promissores e que possuam as qualidades mais necessárias para esta atividade profissional.

Reserva de pessoal no serviço público– um grupo especialmente formado de funcionários públicos, com base em seleção individual e avaliação abrangente, que tenham passado por treinamento especial e possuam as qualidades profissionais, empresariais, pessoais e morais e éticas necessárias para promoção a cargos superiores em órgão governamental.

O principal objetivo da formação e utilização da reserva de pessoal na função públicaé a criação de pessoal preparado para a gestão nas novas condições, garantindo a continuidade e continuidade da administração pública, o seu aperfeiçoamento baseado na seleção, formação e promoção de pessoal capaz de executar com profissionalismo e eficácia as tarefas e funções do poder público.

No sistema de serviço público, a reserva de pessoal desempenha uma série de funções importantes: desenvolvimento, regulação, estabilização, continuidade do aparelho estatal.

Uma condição necessária para a formação de uma boa reserva de pessoal é a presença de uma política de pessoal clara e com base científica em uma agência governamental. Particularmente importante é a compreensão e implementação pela gestão dos princípios de trabalho com a reserva de pessoal na função pública. Esses incluem:

– garantir a legalidade e o cumprimento dos requisitos e procedimentos regulamentares na resolução de questões de pessoal na função pública;
– uma avaliação abrangente e objetiva do profissionalismo, das qualidades empresariais e morais dos funcionários públicos durante a sua seleção e nomeação;
– objetividade e igualdade de acesso dos especialistas na progressão na carreira de acordo com suas capacidades e formação profissional;
– criação de espaço de pessoal necessário e suficiente para manter o pessoal necessário do aparelho estatal;
– resolução democrática e colegial de questões de pessoal, tendo em conta a opinião pública, transparência, numa base alternativa;
– renovação sistemática e racional do pessoal da função pública, mantendo a continuidade e o enriquecimento qualitativo devido ao influxo de forças jovens e frescas, aproveitando as oportunidades e capacidades de todas as idades;
– controlabilidade do pessoal de gestão no sistema da função pública;
– despolitização do trabalho pessoal, neutralidade política dos funcionários públicos.

Legalmente, a categoria de reserva de pessoal na Rússia começou a ser desenvolvida e regulamentada, começando com o Conceito de reforma do sistema de serviço público da Federação Russa, aprovado pelo Presidente da Federação Russa em 15 de agosto de 2001. Este documento estabeleceu base legal da reserva de pessoal, que foram desenvolvidos em atos jurídicos regulamentares subsequentes. Polegada. 4º deste Conceito afirma que “para preencher cargos na função pública na ordem de crescimento oficial (de serviço), os órgãos estatais estão formando uma reserva de pessoal para preencher cargos de gestão em bases competitivas”. Este documento observou duas condições para inclusão na reserva de pessoal:

1) pela ordem de crescimento oficial (de serviço) dos servidores públicos;
2) funcionários públicos dispensados em caso de reorganização ou liquidação de órgão estatal.

Os funcionários incluídos na reserva de pessoal para o cargo correspondente da função pública, se necessário, realizam formação avançada ou reconversão, tendo direito preferencial para ocupar o cargo especificado.

A Lei Federal nº 58-FZ prestou considerável atenção às questões de reserva de pessoal. Em arte. 17 formulado níveis de reserva de pessoal:

– reserva de pessoal federal;
– reserva federal em órgão do governo federal;
– reserva de pessoal de uma entidade constituinte da Federação Russa;
– reserva de pessoal em uma agência governamental de uma entidade constituinte da Federação Russa.

O trabalho com a reserva de pessoal da função pública está sujeito à regulamentação da Lei Federal nº 79-FZ. Em arte. 64 desta Lei define os objetivos e o procedimento para formação de reserva de pessoal de servidores públicos. Esta Lei contém o seguinte inovações:

Pela primeira vez, foi estabelecido que a reserva de pessoal para preenchimento de cargos públicos é formada em regime de concorrência - de acordo com os resultados da competição.

Concretizado tipos de reserva de pessoal. A reserva de pessoal é formada para substituir:

– um cargo vago no serviço público em sua agência governamental para promoção;
– um cargo vago na função pública noutro órgão governamental para promoção;
– cargos na função pública, cuja nomeação e demissão são realizadas pelo Presidente da Federação Russa ou pelo Governo da Federação Russa;
– os funcionários públicos são incluídos na reserva de pessoal em conexão com o recrutamento para o serviço militar ou alternativo.

Foi estabelecido um procedimento claro para a inclusão de funcionários públicos na reserva de pessoal. A Lei Federal nº 79-FZ prevê que a inclusão de servidores públicos (cidadãos) na reserva de pessoal de órgão governamental seja realizada com indicação do conjunto de cargos da função pública para os quais podem ser indicados.

Ao mesmo tempo, a inclusão dos cidadãos na reserva de pessoal de um órgão estatal produzido de acordo com os resultados da competição:

– para inclusão na reserva de pessoal de uma agência governamental;
– preencher uma vaga na função pública com o consentimento desses cidadãos.

Inclusão na reserva de pessoalórgão estadual de funcionários públicos para preencher uma vaga no serviço público por ordem de promoção produzido com base nos resultados:

– concurso para inclusão na reserva de pessoal de órgão governamental;
– concurso para preenchimento de vaga na função pública com anuência desses servidores;
– certificação de acordo com π. 1 Colher de Sopa. 48 da Lei Federal nº 79-FZ com anuência desses servidores.

Inclusão na reserva de pessoal funcionários públicos de órgãos governamentais, demitido do serviço público:

– em conexão com a redução de cargos na função pública de acordo com o art. 8,2 horas 1 colher de sopa. 37 da Lei Federal nº 79-FZ ou a extinção de órgão estadual nos termos da cláusula 8.3, parte 1, art. 37 da Lei Federal nº 79-FZ é realizada por decisão do representante do empregador do órgão estadual ao qual estão sendo reduzidos os cargos do funcionalismo público, ou do órgão estadual ao qual estão atribuídas as funções do órgão estadual extinto. foram transferidos, com o consentimento desses servidores;
– pelos motivos previstos na Parte 1 do art. 39 da Lei Federal nº 79-FZ, é realizada com a anuência desses servidores.

A inclusão de servidor estadual (cidadão) na reserva de pessoal federal é formalizada por ato legal do órgão do governo federal responsável pela gestão do serviço público; à reserva de pessoal de uma entidade constituinte da Federação Russa - por um ato jurídico do órgão estatal de gestão da função pública de uma entidade constituinte da Federação Russa; à reserva de pessoal de um órgão estatal - por ato jurídico do órgão estatal.

A nomeação de funcionário público (cidadão) que se encontre na reserva de pessoal para cargo vago na função pública é efectuada com o seu consentimento por decisão do representante do empregador.

O uso eficaz e racional da instituição da reserva de pessoal garante:

– satisfação oportuna das necessidades do órgão governamental para funcionários públicos de todas as categorias;
– seleção de alta qualidade e preparação direcionada de candidatos para nomeação;
– verificar a disponibilidade do servidor inscrito na reserva de pessoal para exercer funções no cargo de função pública previsto para substituição;
– redução do período de adaptação para funcionários recém-nomeados para cargos superiores na função pública;
– aumentar o nível de profissionalismo e melhorar a qualidade dos funcionários públicos.

A base organizacional do trabalho com a reserva de pessoal envolve a resolução de uma série de problemas como a determinação da estrutura e princípios organizacionais da reserva de pessoal, condições, etapas, formas e métodos de sua formação.

Estrutura da reserva de pessoal devido às características e especificidades de um determinado órgão governamental. Em cada órgão estadual, a reserva de pessoal é formada por grupos de cargos - para cargos de chefia, chefia, chefia e chefia.

A composição da reserva de pessoal é formada, via de regra, em duas etapas. Numa primeira fase, ocorre a busca, seleção preliminar, estudo e avaliação dos possíveis candidatos pelo serviço de pessoal do órgão governamental. Na segunda fase, as comissões de concurso do órgão estatal, por recomendação do serviço de pessoal, decidem finalmente sobre a inclusão (ou não inclusão) do candidato na reserva de pessoal.

Ao determinar número de reserva de pessoal deverá basear-se nas seguintes disposições:

– o número e a composição oficial da reserva de pessoal são determinados tendo em conta as necessidades das divisões estruturais do órgão estatal em termos de pessoal da função pública para o futuro próximo e a longo prazo;
– para cada cargo de função pública previsto no quadro de pessoal do órgão do Estado, são seleccionados, em regra, não menos de dois e não mais de quatro reservas de pessoal.

Um lugar importante na seleção de candidatos para a reserva de nomeação é ocupado por um estudo cuidadoso de suas qualidades profissionais e outras; desenvolvimento e aplicação de critérios de seleção e tecnologias de avaliação modernos. Na formação da reserva de pessoal devem ser levados em consideração: o resultado do trabalho oficial, o nível de formação profissional, a experiência profissional na especialidade e o tempo de serviço no serviço público, a idade, o estado de saúde, a opinião pública sobre o empregado, e o desejo pessoal do funcionário. Ao usar reserva de pessoal Não se deve permitir que um funcionário seja promovido a cargos superiores sem passar por todos os escalões.

As formas e métodos de trabalho com a reserva de pessoal na função pública são variados. Especialmente aqui Uma abordagem individual é importante. O trabalho com os “reservistas” deve ser realizado de acordo com um plano que preveja medidas específicas para adquirir os conhecimentos teóricos, jurídicos, de gestão, económicos e outros necessários ao trabalho futuro.

A formação teórica da reserva de pessoal deverá realizar-se, em primeiro lugar, no âmbito do despacho estatal de reconversão profissional e formação avançada dos funcionários públicos, bem como pelo método de autoformação.

EM sistema de formação prática de reserva de pessoal na função pública inclui:

– estágio em cargo para o qual servidor ou cidadão esteja inscrito na reserva;
– substituição temporária de dirigentes ausentes pelo período de viagem de negócios, doença ou férias;
– viagens a outras organizações para estudar experiência profissional;
– participação no trabalho docente;
– participação em fiscalizações das atividades de outros departamentos do órgão governamental;
– participação na preparação e realização de conferências científicas e práticas, seminários metodológicos;
– trabalho independente constante dos candidatos para aprimorar seus conhecimentos profissionais.

Assim, a reserva de pessoal da função públicaé um grupo especialmente selecionado de funcionários públicos que combinam elevada competência, iniciativa e uma abordagem criativa no desempenho das funções oficiais, capazes, com formação complementar, de alcançar o cumprimento dos requisitos de qualificação para os cargos da função pública para os quais estão incluídos na reserva .

A formação e utilização de reserva de pessoal na função pública é condição necessária para aumentar e optimizar os recursos humanos, continuidade e desenvolvimento do corpo de funcionários públicos, o que, por sua vez, garante a estabilidade de todo o aparelho estatal.

Resumindo o capítulo, podemos dizer que o desenvolvimento profissional dos funcionários públicos é um elemento importante do serviço público e um factor decisivo para aumentar o nível de qualificações e competências profissionais dos funcionários públicos.

Áreas prioritárias para a formação de pessoal no serviço público da Federação Russa são:

1) formação profissional dos funcionários públicos, sua reciclagem e formação avançada de acordo com programas de desenvolvimento profissional dos funcionários públicos;
2) promover a progressão na carreira dos servidores públicos em bases competitivas;
3) rodízio de servidores estaduais;
4) formação de reserva de pessoal em bases competitivas e sua efetiva utilização.

Em 1º de março de 2017, o Presidente da Federação Russa emitiu o Decreto nº 96, que aprovou o Regulamento sobre a reserva de pessoal do órgão do governo federal (doravante denominado Regulamento). A necessidade de emitir tal decreto surgiu do Artigo 64 da Lei Federal “Sobre a Função Pública do Estado da Federação Russa” em sua versão original em 2004, mas no final o Regulamento foi aprovado apenas 12 anos após a lei entrar em vigor .

O regulamento regulamenta a questão da formação de reserva de pessoal, do trabalho com a reserva de pessoal e da exclusão de cidadãos e funcionários públicos da reserva de pessoal. No entanto, diz respeito apenas à reserva de pessoal de um órgão estadual federal (a lei sobre o serviço público também prevê a existência de uma reserva de pessoal federal, uma reserva de pessoal de uma entidade constituinte da Federação Russa e uma reserva de pessoal de um órgão estadual de uma entidade constituinte da Federação Russa.

O Regulamento indica os objetivos e princípios da formação de uma reserva de pessoal. Determina também que as informações sobre a formação da reserva de pessoal e o trabalho com ela sejam divulgadas nos sites oficiais do órgão do governo federal e do sistema estadual de informações na área de serviço público na rede de informação e telecomunicações Internet na forma determinada por o Governo da Federação Russa.

Quanto ao procedimento de formação de reserva de pessoal, neste aspecto o Regulamento repete basicamente as normas do art. 64 da Lei Federal “Sobre a Função Pública do Estado da Federação Russa”. Entre as poucas novidades importantes desta seção estão:

Esclarecimento que os servidores (cidadãos) que não venceram o concurso para preenchimento de vaga no serviço público federal, mas cujas qualidades profissionais e pessoais foram muito apreciadas pela comissão de concurso, por recomendação desta comissão, com o seu consentimento, são incluído na reserva de pessoal para preenchimento de cargos do funcionalismo público federal do mesmo grupo a que pertencia o cargo vago do funcionalismo público federal, para cuja substituição foi realizado concurso;

A proibição de inclusão na reserva de pessoal não pode abranger os servidores que tenham sanções disciplinares previstas nos parágrafos 2 ou 3 da Parte 1 do art. 57 ou incisos 2º ou 3º do art. 59.1 da Lei Federal "Sobre a Função Pública do Estado da Federação Russa".

Ao mesmo tempo, o Regulamento regulamenta pela primeira vez detalhadamente o procedimento de realização de concurso para reserva de pessoal. O concurso deve ser realizado de acordo com a metodologia unificada para a realização de concursos para preenchimento de vagas na função pública estatal da Federação Russa e inclusão na reserva de pessoal de órgãos estatais, aprovada pelo Governo da Federação Russa (atualmente isto tem ainda não foi aprovado).

A competição é conduzida por uma comissão de concorrência formada por um órgão do governo federal. Consiste na avaliação das qualidades profissionais e pessoais de cada funcionário (cidadão) que manifestou vontade de participar no concurso e nele é admitido a participar (doravante designado por candidato), com base nos requisitos de qualificação para preenchimento do cargos relevantes no serviço público federal.

O regulamento prevê a obrigatoriedade de veiculação nos sites oficiais do órgão do governo federal e do sistema estadual de informações na área de serviço público na Internet de edital sobre aceitação de documentos para participação no concurso, bem como demais informações necessárias sobre a competição.

A decisão sobre a data, local e hora do concurso é tomada pelo representante do empregador. O concurso realiza-se o mais tardar 30 dias de calendário após o prazo para aceitação de documentos para participação no concurso. O órgão do governo federal, no máximo 15 dias corridos antes da data da competição, coloca em seu site oficial e no site oficial do sistema de informações estadual na área de serviço público na Internet informações sobre a data, local e hora de sua realização, bem como uma lista de candidatos e envia mensagens relevantes aos candidatos.

Na realização de um concurso, a comissão de concurso avalia os candidatos com base nos documentos por eles apresentados, bem como com base em procedimentos competitivos, utilizando métodos de avaliação das qualidades profissionais e pessoais dos candidatos que não contrariem as leis federais e outras regulamentações legais. atos da Federação Russa, incluindo entrevistas individuais, questionários e discussões em grupo., redação de redação ou teste sobre questões relacionadas ao desempenho de funções oficiais para cargos no serviço público federal, para inclusão na reserva de pessoal a que os candidatos se candidatam.

Os procedimentos competitivos e as reuniões da comissão de concurso realizam-se se houver pelo menos dois candidatos.

A decisão da comissão de concurso é tomada na ausência de candidatos e serve de base para a inclusão do candidato (candidatos) na reserva de pessoal para preenchimento de cargos na função pública federal do grupo correspondente ou para a recusa de inclusão do candidato (candidatos) em a reserva de pessoal.

As notificações sobre os resultados do concurso são enviadas por escrito aos candidatos no prazo de 7 dias a contar da data da sua conclusão. As informações sobre o resultado do concurso também são divulgadas no prazo determinado nos sites oficiais do órgão do governo federal e no sistema estadual de informações na área de serviço público na Internet.

Com base no resultado do concurso, no prazo máximo de 14 dias a contar da data da decisão da comissão de concurso, é editado ato jurídico do órgão do governo federal sobre a inclusão do candidato (candidatos) na reserva de pessoal em relação a quem a decisão correspondente foi tomada.

As questões de organização do trabalho com a reserva de pessoal (que na prática suscitam o maior número de questões) são resolvidas muito brevemente no Regulamento. Na verdade, apenas estabelece que o desenvolvimento profissional do servidor integrante da reserva de pessoal de órgão da administração pública federal seja realizado por esse órgão com base em plano individual de desenvolvimento profissional do servidor por ele aprovado. Além disso, o Regulamento estabelece que para cada funcionário público (cidadão) incluído na reserva de pessoal, a divisão do órgão governamental federal para serviço público e questões de pessoal prepara um certificado em formato aprovado pelo Governo da Federação Russa. Este certificado reflete todas as informações sobre as atividades de desenvolvimento profissional do servidor público.

Por fim, o Regulamento apresenta pela primeira vez uma lista exaustiva de motivos de exclusão de funcionários públicos e cidadãos da reserva de pessoal (declaração pessoal; nomeação para cargo na função pública federal por ordem de promoção; prática de determinadas infrações disciplinares ; morte; atingir o limite de idade para estar no serviço público da Federação Russa e etc.).

Os detalhes da formação e uso da reserva de pessoal são regulamentados pelo Artigo 64, bem como pelo Regulamento sobre a reserva de pessoal, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 1º de março de 2017 nº 96.

O que é uma reserva de pessoal e por que é necessária?

A reserva de pessoal é um banco de dados que armazena informações sobre especialistas que estão prontos, se necessário, para preencher vagas no serviço público. Os candidatos apresentados nesta base de dados passam por uma rigorosa seleção competitiva, durante a qual é avaliado o seu nível de qualificação, bem como a sua conformidade com as exigências dos empregadores. Conclui-se que a reserva de pessoal é constituída para efeitos de:

garantir a igualdade de acesso de todos os cidadãos aos cargos vagos na função pública;
substituição oportuna de empregos vagos;
formação de uma base de pessoal altamente qualificado;
promover o crescimento na carreira dos funcionários públicos.

Atualmente, existem 4 níveis organizacionais de reserva de pessoal:

Federal;
agências governamentais federais;
súditos da Federação Russa;
órgãos estatais das entidades constituintes da Federação Russa.

Formação de pessoal do serviço público estadual

A base de colaboradores é formada a partir de concurso organizado pelo empregador. As comissões de certificação podem atuar como parte avaliadora. Eles avaliam principalmente as realizações empresariais do candidato, seu potencial e características pessoais. A inclusão de um determinado especialista na reserva é influenciada principalmente pelos resultados da competição. A opinião do empregador, neste caso, é de natureza consultiva. De acordo com as normas existentes, podem candidatar-se a uma vaga na reserva de pessoal os seguintes candidatos:

passou em testes competitivos;
ter sido aprovado em concurso para preenchimento de vaga;
estado funcionários que preenchem vaga por ordem de promoção com base no resultado de concurso;
especialistas que foram aprovados na certificação;
funcionários públicos demitidos devido à extinção de uma agência governamental ou redução de pessoal;
especialistas que perderam o emprego por circunstâncias alheias ao controle das partes.

Todos os cidadãos adultos que atendam aos requisitos de qualificação do empregador e falem russo podem participar da competição. Para participar da seleção é necessário apresentar os seguintes documentos:

pedido de participação;

Formulário de inscrição para participação no concurso

formulário de inscrição preenchido com foto;

Exemplo de formulário de inscrição (pode variar dependendo da agência que realiza o recrutamento)

uma cópia de um documento de identidade;
cópias autenticadas de documentos que comprovem escolaridade, qualificações e experiência (diplomas, certificados, carteira de trabalho).

Esta lista não é exaustiva, pois em alguns casos os organizadores podem exigir documentos adicionais. Por exemplo, atestado médico comprovando a ausência de doenças que interfiram no desempenho das funções profissionais.

Como os candidatos são selecionados

Vários métodos são usados na seleção de candidatos. Por exemplo, testes, certificações, exames, jogos de negócios, discussões em grupo, etc. Mas na primeira fase há sempre uma entrevista, cujas questões são estritamente regulamentadas e previamente acordadas com a direção da organização empregadora. Muitas vezes, são utilizados métodos psicológicos para analisar as qualidades profissionais e pessoais de um especialista.

Exclusão da reserva de pessoal

Dependendo do cargo ao qual o candidato se candidata, o tempo de permanência na reserva varia. Para vagas do grupo superior - 4 anos, principal e principal - 3 anos, sênior e júnior - 2 anos. Decorrido o prazo determinado, o requerente poderá ser excluído da lista ou o período de permanência nela poderá ser prorrogado uma vez pelo empregador.

Um candidato também pode ser excluído da lista pelos seguintes motivos:

afirmação pessoal;
infração disciplinar;
redução de empregos devido à abolição de uma agência governamental;
atingir o limite de idade;
decisão da comissão de certificação sobre a inadequação do cargo a preencher;
recusa em melhorar as qualificações.

Tecnologias de pessoal no serviço público estadual

Além de criar um banco de dados de especialistas, existem outros métodos para aumentar a eficiência das organizações governamentais. Um desses métodos é a rotação de pessoal na função pública estadual. Seu processo é regulado pelo Artigo 60.1.

A rotação, neste caso, implica movimento horizontal de funcionários entre empregos. Ao mesmo tempo, são oferecidos aos especialistas cargos de igualdade salarial e de nível de carreira, mas ligeiramente diferentes na carga funcional. Por exemplo, o chefe do departamento de compras troca de lugar com o chefe do departamento de vendas.

Esta técnica permite aos colaboradores não só conhecer as especialidades afins, mas também compreender a estrutura e a atuação da empresa como um todo, tendo em conta diversas nuances. Os motivos listados para a rotatividade são de natureza motivacional e educacional, mas não se esqueça que a remodelação ajuda a reduzir o componente de corrupção nas atividades governamentais.

Ao utilizar a reorganização de pessoal na prática, a reserva de pessoal é ativamente utilizada como fonte de especialistas comprovados que estão prontos para começar a trabalhar o mais rápido possível.

Este é apenas um dos poucos métodos para selecionar e “educar” pessoal. Para popularizar e implementar os de maior sucesso, o site oficial da Rosmintrud apresenta as melhores práticas de pessoal na função pública estadual.

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Aplicativo. Regulamentos sobre a reserva de pessoal no serviço público estadual de Moscou

Decreto do Prefeito de Moscou de 28 de agosto de 2012 N 55-UM
"Na reserva de pessoal do serviço público estadual da cidade de Moscou"

Com alterações e acréscimos de:

A fim de aumentar a eficiência da implementação da política de pessoal no serviço público estadual da cidade de Moscou, a formação da reserva de pessoal da cidade de Moscou e seu uso efetivo:

2. Estabelecer que a reserva de pessoal do serviço público estadual da cidade de Moscou (doravante denominada Reserva de Pessoal da Cidade de Moscou) consiste em reservas de pessoal de órgãos governamentais da cidade de Moscou (doravante denominada reserva estadual corpo).

3. Aos chefes de órgãos governamentais:

3.2. Garantir que os dados sobre funcionários públicos da cidade de Moscou e cidadãos incluídos na reserva de pessoal do órgão governamental relevante sejam inseridos no Sistema Unificado de Informações Automatizadas para Gestão de Pessoal do Governo de Moscou no prazo de três dias úteis a partir da data de adoção do decisões relevantes.

4. Ao Departamento de Função Pública e Pessoal do Governo de Moscou:

4.2. Prestar assistência a agências governamentais na formação e manutenção de reservas de pessoal de agências governamentais relevantes.

4.3. Garantir o controle sobre a formação da Reserva de Pessoal da cidade de Moscou e a nomeação dela para cargos no serviço público estadual da cidade de Moscou.

5. Para reconhecer como inválido:

5.1. Decreto do Prefeito de Moscou de 22 de novembro de 2007 N 106-UM “Sobre a reserva de pessoal no serviço público estadual da cidade de Moscou”.

5.2. Ordem do Prefeito de Moscou de 1º de outubro de 2008 N 252-RM “Sobre a criação de um grupo de trabalho para preparar propostas para a formação de uma reserva de pessoal gerencial na cidade de Moscou”.

5.3. Decreto do Prefeito de Moscou de 17 de outubro de 2008 N 84-UM “Sobre a Comissão do Prefeito de Moscou para a formação e treinamento de uma reserva de pessoal gerencial na cidade de Moscou”.

5.4. Ordem do Prefeito de Moscou de 8 de dezembro de 2008 N 319-RM “Sobre a formação de uma reserva de pessoal gerencial na cidade de Moscou”.

5.5. Cláusula 3 do decreto do prefeito de Moscou de 22 de fevereiro de 2011 N 18-UM “Sobre alterações aos decretos do prefeito de Moscou”.

5.6. Decreto do Prefeito de Moscou de 28 de junho de 2011 N 48-UM "Sobre alterações ao Decreto do Prefeito de Moscou de 22 de novembro de 2007 N 106-UM."

6. Confiar o controle sobre a implementação deste decreto ao Vice-Prefeito de Moscou no Governo de Moscou - Chefe do Gabinete do Prefeito e do Governo de Moscou A.V.

Prefeito de Moscou

S.S. Sobyanin

A reserva de pessoal do serviço público estadual da cidade é uma lista unificada de pessoas que passaram nas medidas de avaliação para cumprimento dos requisitos de qualificação para cargos no serviço público estadual da cidade. Os cidadãos inscritos na reserva de pessoal têm direito prioritário à nomeação para cargos vagos na função pública. O período de permanência de uma pessoa na reserva de pessoal é de 3 anos.

A reserva de pessoal é formada pelos órgãos governamentais do município, com exceção da reserva de pessoal para preenchimento de cargos cuja nomeação é feita pelo Prefeito, é formada por decisão do Prefeito com base nos resultados dos procedimentos de avaliação realizados por o Gabinete do Prefeito e o Governo de Moscou. Foi estabelecido o procedimento para formação de reserva de pessoal.