В семинаре приняли участие президент ДГУНХ Гамид Бучаев, ректор ДГУ Муртазали Рабаданов, ректор ДГУНХ Яхья Бучаев, генеральный директор ОАО «Югагрохолдинг» Шарип Шарипов, начальник Управления территориального развития Минэкономики РД профессор Шахмардан Мудуев и др.
После приветственных слов Муртазали Рабаданова и Яхьи Бучаева организатор семинара, директор Научно-исследовательского института управления экономики, политики и социологии ДГУНХ Салихбек Абдулманапов дал слово для основного доклада помощнику ректора ДГУ Рамазану Рабаданову.
Каспийский мегапроект
Рамазан Рабаданов предложил вариант развития туристической отрасли: «Дагестан способен принять за сезон 11 миллионов туристов на 220 км пляжей и обеспечить выгодную работу 40 тысячам желающих. В бизнес привлекаются деньги домохозяйств, народные средства. По расчетам Центробанка, в чулках среднего дагестанца есть запас в 162 тысячи рублей, нас 3 миллиона. Итого 486 миллиардов рублей. На первых порах привлекается только 15 миллиардов рублей. Около 3% накоплений людей. Многие рискнут и выиграют. Надежда на одиночного инвестора, который придет и построит фешенебельные отели, исчезла. Не идет никто. И слава богу. Все достанется людям. Пока народ не войдет в бизнес, туризм подняться не может. Свой бизнес люди хорошо защитят».
Помощник ректора ДГУ предлагает желающим площадки по 2 гектара на берегу Каспийского моря – длиной в 200 метров и шириной вдоль моря – 100 метров. Под залог земли на этой площадке выпускаются 100 паев по 100 тысяч рублей. 10 млн рублей вполне хватает на то, чтобы провести туда всю необходимую инфраструктуру.
«В течение 5 лет инвестор успеет построить 30–40 двухэтажных коттеджей на 4 человека каждый. Итого на площадке могут разместиться ежедневно по 160 туристов. Если каждый израсходует по 2 тысячи рублей на отдых и развлечения, то хозяин имеет выручку в размере 320 тысяч рублей. Таких зон будет минимум 1 500. В день выручка всего берега составит 480 миллионов рублей. Посчитайте и оцените масштаб моего проекта, – заявил Рамазан Рабаданов. – В течение 5 лет инвестор не платит налогов, у него нет проверок, фискальных санкций, его никто не трогает. Все, что он заработал, это его деньги.
За 5 лет инвестор (или группа инвесторов) полностью окупит свои вложения и хорошенько заработает. Потом он начинает платить подоходный налог – 13%».
Согласно проекту Рамазана Рабаданова, в то время, пока инвестор занят своей площадкой, государство запускает маркетинговую, имиджевую стратегию региона. Известные блогеры, артисты, политики говорят о новых курортах, простые люди бросают Черное море и выбирают прекрасный Каспий.
«В зимний сезон берег пустует, но есть рыбалка в озере Ачикюль, бальнеологические санатории. Может, и горнолыжный Матлас подоспеет. Чтобы кормить туристов, их перевозить, им бронировать номера, им организовать концерты, сувениры, лечение, обучение, будет задействовано 52 вида бизнеса. Половина Дагестана будет занята работой. Это позволяет выйти республике из режима дотаций и после 6–7 лет стать донором федерального бюджета, – продолжает инициатор проекта. – Создается управляющая компания, которая проводит всю государственную политику в туризме – управление турбазами, выдача лицензий на обслуживание туристов, сертификация объектов туризма, стандартизация услуг. Она строит отношения с поставщиками электроэнергии, газа, воды, строит водовод на все побережье, полигоны для мусора, обустраивает туристские маршруты необходимой дорожной инфраструктурой. То есть со стороны государства создается один хозяин всего туризма. Управляющая компания становится заказчиком работ всех министерств по профилю».
Гладко было на бумаге
Никаких препятствий, ни земельных, ни ресурсных, ни людских, ни туристских в Дагестане Рамазан Рабаданов не видит. По его мнению, все реализуемо.
До сих пор это не реализовано, потому что не было организационного решения становления туризма. «Я нашел решение и предлагаю вам, всем дагестанцам.
Надеюсь, что найдутся люди, которые готовы поддержать меня, пойти на серьезные шаги по продвижению проекта и войти в команду, которая приведет отрасль туризма и наш народ к процветанию», – завершил выступление инициатор мегапроекта.
На самом деле не только 22 км прибрежной полосы от поселка Сулак до границы с Азербайджаном, но и практически весь 540-километровый берег Каспия распродан, роздан в аренду на 49 лет, имеет своего хозяина. Еще в конце 70-х годов прошлого века много прибрежных участков, удобных для строительства баз и организации отдыха, были переданы заводам, фабрикам, предприятиям из разных регионов Советского Союза. Распродажа и раздача территории с новой силой началась в 90-е годы и была продолжена в нулевые. Как эти земли вернуть государству, выкупить, переоформить? Об этом Рамазан Рабаданов не сказал ничего.
По всему побережью давно стоят огороженные поселки с 2- и 3-этажными домами, хозяева которых сдают их гостям из соседних республик от 5 тыс. в сутки за дом. Все земли под этими домами переданы их хозяевам на правах аренды на 50 лет. Работает этот бизнес 2 месяца в году – июль и август. И налогов, как предлагает Рамазан Рабаданов, никто, конечно, не платит.
Готово ли пойти на такой беспрецедентный шаг государство – дать карт-бланш и налоговые льготы одной управляющей компании? Не возникнут ли проблемы с чиновниками, которые по обычаю будут «не пущать»?
Может быть, стоит попробовать на небольшой территории? Найти 2–3 свободных участка и опробовать проект на них? Путь проб и ошибок можно пройти на небольшом объеме. С другой стороны, даже если найдены такие участки, которые можно использовать как пилотный проект, потенциальный инвестор захочет иметь гарантии, что его деньги не пропадут. Лучшая гарантия – продажа ему участка, который он планирует осваивать. А у нас до сих пор земля в частные руки не продается.
Комплексное решение задачи
18 лет назад я, будучи директором Кубачинского художественного комбината, обратился к министру национальной политики России Рамазану Абдулатипову с просьбой о поддержке предприятия. Он сказал: «Ты узко мыслишь, надо подходить к проблеме шире. Кубачи – мировой центр ювелирного искусства и надо развивать поселок в целом: провести газ, заасфальтировать автомобильную дорогу, сделать водопровод и приобрести оборудование и серебро для комбината».
К сожалению, в те годы в стране в целом и в Дагестане в частности были другие приоритеты, и проект постановления правительства России о развитии поселка Кубачи остался на бумаге. И в Кубачи сегодня проведен только газ, нет дороги, нет воды, практически нет комбината.
Рамазан Гаджимурадович мне, начинающему руководителю предприятия, подсказал в далеком 1999 году – надо решать проблему в комплексе. И сам глава республики решает проблему туризма в комплексе, зная, что туристов в Дагестан привлекает не столько Каспийское море, в котором можно купаться не более 2–3 месяцев в году, а горы, этническое многообразие, уникальные народные промыслы. И он объединил вопросы туризма и народных художественных промыслов в одно министерство.
Проектное управление
С 2013 года в Дагестане внедряется проектное управление. Туризм в республике можно и нужно развивать этим способом, привлекая все необходимые ресурсы министерств и ведомств республики:
– Мминистерство экономики разрабатывает льготы и преференции для тех, кто занимается въездным туризмом и народными промыслами, ищет способы софинансирования для инвесторов;
– Дагавтодор кладет асфальт, приводит в порядок дороги до знаменитых промыслами и историей сел. В Кубачи будет приезжать вдвое больше гостей, если в аул поведет хорошая дорога ;
– Минпечати выпускает открытки, буклеты, календари, альбомы, путеводители по Дагестану. Должно быть гораздо больше позитивной и интересной информации. К сожалению, даже сайт «ЭтоКавказ», который создан для трансляции позитива, начал публиковать материалы о якобы распространяющихся в Дагестане африканских обычаях;
– министерство культуры занимается вопросами включения уникальных центров народного творчества во всемирное наследие Юнеско, а также, например, кубачинских каза и мучала в списки культурного наследия;
– муниципалитеты организуют этнографические центры и классы народных промыслов в городах республики. Развиваются школы искусств в местах бытования промыслов;
– ученые Дагестанского государственного университета и Дагестанского научного центра РАН совместно с Отделом по охране памятников природы создают реестр мест и памятников, которые будут интересны туристам, маршрутов для туристов. Министерство экономики объявляет конкурс на организацию гостевых домов в селах – узлах маршрутов;
– ДГУ обучает студентов на факультете туризма и сервиса. Я был в частном институте, который занимается этими вопросами. В нем, к моему изумлению, главным учебным пособием была двуспальная кровать, которую студенты учились застилать;
– Минобразования разрабатывает и пропагандирует кодекс поведения дагестанца. Минмолодежи активизирует программу обменов студентами и учащимися, форумы молодежи, направленные на сближение юности Дагестана и других регионов России.
Создается лицо Махачкалы. Для этого при строительстве используются этнические мотивы. Центральная площадь выстилается цветным дагестанским ковром из керамической плитки. Этот ковер будет ярким узором заметен издалека пассажирам пролетающих над городом самолетов.
Конечно, можно пойти гораздо дальше. Моему другу Джамбулату Гусейнову знакомый турок сказал: «Вы не должны думать, как создать особые условия для приезжего туриста, вы должны сделать жизнь вашего народа достойной для постороннего взгляда...» Эффективное социально-экономическое развитие Дагестана сделает его комфортным и желанным для туристов. Но это уже опять глобальная задача.
Реальные проекты
О работе ООО «Туруниверсал» рассказал заместитель генерального директора Жабир Омаров. Шаг за шагом растет количество туристов, предприятие строит базы отдыха, дома для сотрудников и с оптимизмом смотрит в будущее.
Директор туристического предприятия «Кубачи-Тур», бывший глава бывшего поселка Кубачи Расул Куртаев рассказал о том, что в работе постоянно приходится сталкиваться с препятствиями. В музеях, в местах, интересных для туристов, требуют разрешение от министерства, стараются при любой возможности не принять группу. Нет инфраструктуры в Махачкале – от аэропорта до северного поста не найти удобной уборной. Тем не менее Расул расширяет ареал своих поездок, осваивает новые маршруты.
По этническому многообразию Дагестан – уникальный регион, и надо создавать базы – автокемпинги для небольших групп исследователей с автономным электропитанием на основе возобновляемой энергетики.
Известный предприниматель родом из Балхара Расул Каландаров начал ремонт здания бывшей школы и строительство крупного центра промыслов в селении. В текущем году туристы смогут приезжать в Балхар, где будет гостевой дом в качестве базы для маршрутов в другие центры народных промыслов, которые находятся в радиусе до 100 км, – Кубачи, Гоцатль, Унцукуль.
Работы по развитию туризма в Дагестане непочатый край. Работы, где для многих найдется дело. Нужна действенная рабочая программа развития въездного туризма в Республике Дагестан.
Введение
Глава I. Факторы, влияющие на организацию туризма
1 Краткая характеристика географического положения Дагестана
2 Классификация факторов, влияющих на организацию туризма
1.3 Природно-географические факторы развития туризма в Дагестане
Глава II. Современное состояние и перспективы развития туризма в Республике Дагестан
1 Характеристика рынка туристских услуг Республики Дагестан
2.2 Обзор объектов туристского интереса по Республике Дагестан
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы следует из необходимости организации въездного туризма в республике. В этом плане важно дать оценку природно-географических факторов развития туризма в Республике Дагестан.
Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.
Санаторно-курортное обслуживание является одной из особо важных отраслей туризма, но, к сожалению, в нашей стране, особенно в годы становления рыночной экономики эта сфера не стала такой же прибыльной и эффективной как в других странах. Курорты пережили сложные годы, но наблюдаемый подъем в течение 2002-2005 годов свидетельствует, что санаторно-курортная отрасль постепенно становится одной из наиболее динамично развивающихся и все больше и больше привлекает не только рекреантов, но и инвесторов. В свою очередь, стабилизация санаторно-курортной отрасли в регионе, оживляет и деятельность в сфере туризма, поэтому в работе рассматриваются вопросы санаторно-курортного обслуживания в связи с развитием рынка туристических услуг в целом Перспективы развития туризма в РД, согласно Правительственным целевым программам также строятся с учетом развития туризма, при сохранении приоритета санаторно-курортного обслуживания, как традиционного для региона. На развитие туризма оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.
Для развития въездного туризма в России существуют объективные предпосылки: открытость для массового туризма, большой природный и культурный потенциал, привлекательный, окончательно не поделенный и очень перспективный рынок. На основании всего вышеперечисленного особую важность приобретает изучение состояния важнейшей отрасли Республики Дагестан как одного из сегментов туристского рынка России, это делает тему особенно актуальной.
Целью данной работы является изучение состояния и перспектив развития рынка туризма с точки зрения природно-географических факторов Республики Дагестан.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
·определить место отрасли в экономике региона;
·изучить состояние дел в туристической и санаторно-курортной сфере региона;
·выявить перспективы развития этого вида деятельности в регионе.
Работа состоит из двух глав. В первой главе рассматриваются факторы, влияющие на организацию туризма, а также общая характеристика туристских ресурсов Республики Дагестан с географической точки зрения рассматривается. Вторая работа характеризует современное состояние туристской отрасли в Республике Дагестан и оценивает возможности её развития с позиций рассмотренных факторов. Общая характеристика туризма как отрасли экономики дана по источникам: «Стратегический менеджмент в туризме» (автор В.А. Квартальнов) и «Экономика туризма» (автор И.Т. Балабанов). Сведения по Республике Дагестан приводятся по путеводителю, составленному Д.М. Атаевым и К.К. Гаджиевым.
Глава I. Факторы, влияющие на организацию туризма
1 Краткая характеристика географического положения Дагестана
Республика Дагестан. Территория 50 тыс. кв. км, население 2 миллиона человек. Столица - Махачкала (по последним данным более полумиллиона жителей, 2.166 км к юго-востоку от Москвы). Расположение - на востоке Северного Кавказа, на юго-западе Прикаспийской низменности, на плато, хребтах и в ущельях внутреннего Дагестана и на высокогорье Большого Кавказа (высоты до 4466 м). Климат теплый и сухой, на побережье Каспия - с чертами субтропического (24* С в июле, от 15*С на равнине до -11*С в горах в январе). Осадков выпадает от 200 до 800 мм (в горах) в год. Каштановые, горно-степные, бурые горно-лесные и горно-луговые почвы. Пустыни, в горах - широколиственные (дуб, бук, граб) и смешанные леса, в высокогорье - субальпийские и альпийские луга. Основные достопримечательности: курорты Каякент (бальнеогрязевой), Манас (приморский климатический), Талги (бальнеологический); курортные местности Ахты, Рычалсу (бальнеологические), Буйнакск и живописнейший Гуниб (климатические); центр народного искусства горного Дагестана - Кубачи (ювелирные изделия, ковры). Дагестан - один из центров кавказского туризма с множеством туристских маршрутов, турбаз; сохранились многочисленные архитектурно-исторические памятники: в Дербенте (крепость Нарын-Кала VI-XIX вв., Джума-мечеть VIII-XIV вв., медресе XV-XIX вв., Минарет-мечеть XIV-XIX вв., Кырхляр-мечеть XVII в., бани XVII-XVIII вв., ханский мавзолей XVIII в.); множество каменных крепостей, минаретов, башен, мечетей в горах; Автобусы и поезда, пересекающие азербайджанскую границу (переход Самур - Ялама), довольно дороги, к тому же стоят на границе более шести часов. Обычно местные жители и вольные путешественники переходят границу пешком (очередь тоже есть, но меньше); по обе стороны много таксистов, и это обычно дешевле, чем прямой автобус или поезд. туризм дагестан курортный 1.2 Классификация факторов, влияющих на организацию туризма
Для того чтобы дать наиболее полную классификацию видов современного туризма, необходимо использовать наиболее существенные признаки, характеризующие тот или иной вид туризма, в частности, национальная принадлежность туризма; основная потребность, удовлетворение которой обуславливает туристическое путешествие; основное средство передвижения, используемое в путешествии; средство размещения; продолжительность путешествия; состав группы; организационные формы; основные принципы формирования цены турпродукта и т.д. Для анализа положения страны на мировом рынке туризма большое значение имеет характеристика туристских потоков, зарождающихся в том или ином регионе, и предпосылки для их возникновения в будущем: ·Направление туристских потоков в регион и из него, структура зарубежной туристской клиентуры и собственных граждан, выезжающих с туристскими целями;
·Особенности туризма в данном регионе: ритмы сезонности, преобладающие виды и формы туризма, основные цели посещения и т.д.;
·Отношение властей и местных туристских органов к проблемам туризма, специфика их туристской политики;
·Экономическая роль туризма в хозяйственной структуре данного региона;
·Перспективы развития туризма на данной территории.
Основные факторы, влияющие на развитие туризма делятся на статичные и динамичные. К статичным относятся совокупность природно-географических факторов. Они имеют непреходящие, неизменные значения. Человек лишь приспосабливает их к туристским потребностям, делает их более доступными для использования. Природно-климатические и географические факторы находят выражение в красивой, богатой природе, климате, рельефе местности, подземных богатствах (минеральные пещеры и т.д.), культурно-исторические факторы (памятники архитектуры, истории и т.д.) тоже, в значительной мере можно отнести к статичным факторам. К динамичным относятся демографические, социально-экономические, материально-технические и политические факторы. Они могут иметь различную оценку, значения, меняющиеся во времени и в пространстве. Кроме того, факторы, воздействующие на туризм делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные). Внешние (экзогенные) факторы воздействуют на туризм посредством демографических и социальных изменений. Данная группа включает в себя: возраст населения; увеличение числа работающих женщин и изменение дохода на каждую семью, рост пропорции одиноких людей, тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи, рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграционных ограничений, увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени, более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей. Практически все, перечисленные выше показатели в той или иной степени влияют на структуру свободного времени населения, которая создает объективные социально-демографические условия развития туризма. Поэтому при разработке программ развития туризма важно выявить структуру фонда времени населения и бюджет свободного времени. К социально-экономическим факторам, влияющим на рост туризма, относятся также повышение уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомится с бытом, историей, культурой, условиями жизни различных стран. Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и правового регулирования; технологические изменения; развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменение условий безопасности путешествий. Внутренние (эндогенные) факторы - это факторы, воздействующие непосредственно в сфере туризма. К ним относятся, прежде всего, материально-технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма. Главный из них связан с развитием средств размещения, транспорта, предприятий общепита, рекреационной сферы, розничной торговли и т.д. К внутренним факторам относятся также факторы туристского рынка: ·процессы спроса, предложения и распространения (в качестве особенности современных рыночных факторов можно выделить, например, превращение спроса на турпродукты в постоянный запрос, а также рост индивидуального туризма);
·возрастание роли сегментации рынка (появление новых внутри региональных туристских сегментов, увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития в устоявшемся туристском пространстве и т.д.);
·возрастание роли координации деятельности в туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальных интеграций, т.е. рост партнерских отношений крупных фирм со средним и мелким бизнесом; вертикальные интеграции через создание стратегических туристских союзов; глобализация туристского бизнеса и т.д.);
·возрастание роли средств массовой информации и связей с общественностью (паблик рилейшнз) в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых турпродуктов;
·возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышение значения профессиональной подготовки, улучшение организации труда и т.д.);
·возрастание роли частного туристского бизнеса (создаются условия, при которых на рынке действует ограниченное число больших транснациональных операторов и значительное количество родственных малых предприятий - агентов, осуществляется эффективная реализация турпродукта на основе профессионального маркетинга, что в свою очередь порождает потребность в повышении квалификации персонала)
Примером влияния негативных факторов на развитие туризма может служить ситуация в сфере мирового туризма сложившаяся в результате энергетического кризиса в конце 70-х годов. В результате экономического спада возникли нестабильность тарифов на обслуживание (особенно на транспорте); рост цен на туристское обслуживание в целом; ухудшение гостиничного сервиса; сокращение дальности поездок, их продолжительности и расходов на них; снижение спроса на поездки за границу. Особенно значительное влияние данные факторы оказывают на такие виды туризма как социальный и молодежный, являющиеся особо уязвимыми в таких условиях. Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает фактор сезонности. В зависимости от сезона объем туристической деятельности может иметь очень серьезные колебания. Туристские организации и учреждения предпринимают ряд мер, направленных на уменьшение сезонных спадов, например, введение сезонной дифференциации цен (разница в величине тарифов на проживание в гостиницах в зависимости от сезона может достигать 50 %), развитие тех видов туризма, которые не подвержены сезонным колебаниям - как деловой и т.д.
1.3 Природно-географические факторы развития туризма в Дагестане
Возможность развития индустрии отдыха и туризма на определенной территории предопределяется наличием комплекса факторов: природных, культурно-исторических, географических и социально-экономических. Проведенный анализ свидетельствует о том, что в Дагестане имеются все необходимые условия для того, чтобы индустрия отдыха и туризма превратилась в одну из ведущих отраслей хозяйственного комплекса республики и, более того, превратилась в отрасль территориальной специализации. Среди перечисленных выше факторов решающее значение имеют природные ресурсы территории (климат, рельеф, флора, фауна, поверхностные воды и др.) с физическими и эстетическими качествами, благоприятно действующими на человеческий организм в процессе отдыха и лечения. В этом отношении Дагестан - одна из самых богатых республик России. Рельеф территории Дагестана покрытый высокими горами, речными долинами и обширными низменностями очень разнообразен и живописен. Это открывает широкие перспективы для развития многих форм рекреации. По природным особенностям и условиям хозяйственной деятельности Дагестан делится на низменный, предгорный и горный. Низменный Дагестан занимает северную часть республики и тянется узкой полосой вдоль берега Каспийского моря до границы с Азербайджаном. Он включает Терско-Кумскую, Терско-Сулакскую и Приморскую равнины. Терско-Кумская равнина занимает северную часть Дагестана, покрыта солончаками, болотами, сыпучими песками, имеет полупустынный климат и малопригодна для развития рекреации. Терско-Сулакская равнина расположена в междуречье Терека и Сулака. Сюда же относится Аграханский полуостров и небольшой Чеченский архипелаг, образованные наносами реки Сулак. Осадков в этом районе выпадает мало (не более 300 мм в год). Безморозный период длится от 188 до 213 дней в году. Часто дуют штормовые юго-восточные и северо-западные ветры. Все это ограничивает возможности рекреации. Вместе с тем, в этом районе много озер и значительные заболоченные пространства, в которых обитает большое количество различных видов рыб, болотных и водоплавающих птиц. Это может служить основой для развития охотничьего и рыболовного туризма. Наиболее благоприятным из низменных районов Дагестана для развития рекреации является Приморская равнина, которая узкой полосой, ограниченной с одной стороны морем, а с другой - предгорьями Большого Кавказского хребта, тянется от г. Махачкалы до реки Самур. Средняя ширина Приморской равнины 5-10 км. Этот район отличается от других прекрасными пляжами шириной от 10 до 500 м, покрытыми песком и мелкобитой ракушкой, которые, по отзывам специалистов, намного превосходят крупногалечные пляжи черноморского побережья. Климат района незначительно уступает климату на черноморском побережье. К примеру, здесь купальный сезон начинается в конце мая и заканчивается в середине октября (на Черном море-с начала мая до конца октября). Температура воды в летний период колеблется от + 17° до 25° С. Годовая сумма солнечной радиации-117 ккал/см2 (в Сочи - 118 ккал/см2". Продолжительность солнечного сияния варьирует от 1893 до 2253 часа (в Сочи -2253 час). Большая часть солнечных дней приходится на летний период, что увеличивает комфортность отдыха и создает благоприятные возможности для гелиотерапии и талассотерапии. Важным курортологическим фактором является также меньшая, чем в Сочи, повторяемость контрастных смен погоды, так как установлено, что резкая смена погоды вызывает появление метеотропных реакций у отдыхающих. Здесь преобладают солнечные дни с умеренными характеристиками температуры и влажности. На Черном море пасмурные и засушливые дни возникают чаще. В осенний и зимний периоды характеристика погоды на Черноморском и Каспийском побережьях примерно одинакова.
Предгорный район тянется полосой в 20-50 км до низовьев Самура и занимает около 1,5% всей территории республики. Средняя высота предгорий 500-600м над уровнем мирового океана. Иногда она доходит до 1000-2000м. Рельеф изрезан долинами рек, оврагами и балками. Климат несколько влажнее, чем на низменности. Число часов солнечного сияния в течение года в районе пос. Талги составляет -2055, г.Буйнакска - 2035 часов. Средняя температура января -3-5° С. Снежный покров держится всего 40-50 дней, достигая толщины около 24 см. Больше половины территории республики занимает Горный Дагестан, который делится на две части: северную часть называют Внутригорный Дагестан, юго-западную и южную часть - Высокогорный Дагестан. Для рельефа Внутри горного Дагестана характерно наличие значительного числа плоскогорий с крутыми и обрывистыми склонами (Хунзахское, Гунибское плато и др.) и узкие глубокие ущелья с неприступными скалистыми стенами. Одним из них является живописный Сулакский каньон, который по глубине и крутизне склонов не уступает известному американскому каньону на реке Колорадо. Климат Внутри горного Дагестана мягче и влажнее, чем на равнине. Лето теплое и влажное, средняя температура июля понижается с высотой от 22 до 15°С. В течение года выпадает 420-650 мм осадков. Зима сухая. Средняя температура января изменяется с высотой от 2,5 до 6,0°С. Высота снежного покрова достигает 25 см. Он лежит в течение 60-70 дней. Разнообразие и живописность пейзажей, большое количество памятников природы, благоприятные климатические условия делают этот район особо привлекательным для рекреантов. Не менее живописен и Высокогорный Дагестан. Высота горных вершин здесь достигает 3500-4400м над уровнем моря. Высокие, труднодоступные горы с крутыми и обрывистыми склонами благоприятствуют развитию альпинизма и скалолазания. Особый интерес для рекреантов, приезжающих в Дагестан, могут представлять многочисленные памятники природы, разбросанные по всей территории республики: островок настоящей пустыни среди виноградников - бархан Сарыкум; «эоловый город»; аркитская пещера «святых сосцов»; причудливые изгибы горы около г. Избербаш, в точности изображающие профиль А.С. Пушкина и многие другие. Озера и реки Терско-Сулакской равнины (Мехтеб, Алташ, Шайтан-казак и др.) богаты водоплавающей птицей и рыбой, что позволяет развивать охотничий туризм и спортивное рыболовство. Целебные воды и грязи озер Приморской равнины (Большой Турали, Малый Турали, Аджи и др.) позволяют лечить многие болезни. А горные озера Казенойам и Халл-Хель обладают удивительной красотой и способны доставить огромное эстетическое наслаждение отдыхающим. Интерес для развития водного туризма представляют реки Андийское Койсу, Аварское Койсу, Сулак, Самур. Неизгладимое впечатление производят водопады на горных реках Тлейсерух, Гвакаринка, Тобот. Исключительный интерес для рекреантов представляют уникальные произведения народного зодчества: крепости в г. Дербенте и сел. Ахты, Гуниб, Хунзах; культовые сооружения в селениях Асаб, Кахиб, Корода, Кумух, Хрюк; система сигнальных башен в Тляратинском районе; архитектура горных аулов. Рассмотрев физико-географические факторы, перейдём к экономико-географическим. Удобное экономико-географическое положение территории, транспортные связи, наличие свободных трудовых ресурсов, развитость пищевой промышленности и сельского хозяйства являются важными условиями, способствующими развитию индустрии отдыха и туризма в регионе. Дагестан занимает выгодное географическое положение. Еще в далеком прошлом по низменности вдоль западного побережья Каспийского моря проходил путь, по которому шло переселение народов из Азии в Европу и велась оживленная торговля. В настоящее время по территории республики проходит железнодорожная магистраль и автомобильная дорога, связывающие Закавказье с Северным Кавказом и всей остальной европейской частью России. Благодаря этому Дагестан имеет тесные транспортные и экономические связи с районами Северного Кавказа, Поволжья, государствами Закавказья и средней Азии. Значительная роль в развитии и функционировании индустрии отдыха и туризма в регионе принадлежит транспорту. Благодаря транспорту обеспечивается: во-первых, связь между рекреационным регионом и районами формирования рекреационного спроса; во-вторых, развитая транспортная сеть внутри какой-либо территории связывает в единое целое все районы с ценными рекреационными ресурсами и позволяет создать единый территориальный комплекс. В настоящее время в Дагестане имеются все виды современного транспорта: воздушный, железнодорожный, автомобильный, морской. Воздушный транспорт - связывает столицу республики с рядом крупных городов страны. Благодаря высокой скорости, комфорту, льготным ценам в межсезонный период он пользуется большой популярностью среди рекреантов. Морской транспорт обеспечивает перевозки большого объема грузов между морским портом Дагестана и портами Азербайджана, Казахстана, Туркмении, Астраханской области и Ирана. В настоящее время в рекреационных перевозках морской транспорт не участвует. Однако с развитием рекреационного хозяйства роль этого вида транспорта в рекреационном обслуживании должна заметно повыситься. Железнодорожный транспорт обслуживает, в основном, наиболее экономически освоенную приморскую часть республики. По территории республики проходят пассажирские линии: Москва-Баку, Москва-Махачкала и другие. В летний период число пассажирских линий увеличивается, что также улучшает транспортную доступность региона. Основным видом внутреннего транспорта республики является автомобильный транспорт. Достоинства этого вида транспорта, такие как: высокая маневренность, возможность обслуживания экскурсоводом небольшой группы рекреантов с общими интересами и другие, определяют его значительную роль в рекреационных перевозках. Характерной чертой индустрии отдыха и туризма является высокая трудоемкость оказываемых услуг. Это связано с тем, что отрасль удовлетворяет индивидуальные потребности людей, а также тем, что здесь относительно невысокий уровень механизации и автоматизации. Следовательно развитие индустрии отдыха и туризма позволяет привлечь большое количество живого труда. Дагестан - является трудоизбыточным регионом, в котором проблема занятости всегда стояла очень остро. В настоящее время в республике самый высокий уровень незанятого населения (показатель демографической нагрузки - свыше 900-отношение лиц нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста). Промышленность республики представляет собой многоотраслевой хозяйственный комплекс, в составе которого функционируют предприятия машиностроения, электроэнергетики, нефтедобывающей, химической, деревообрабатывающей, пищевой, легкой промышленности и т. д. Лидирующее положение в промышленном комплексе республики занимает пищевая промышленность. На ее долю приходится 40% всего объема промышленного производства и 15,9% численности промышленно-производственного персонала. Основными отраслями пищевой промышленности, уровень развития которых определяется в основном общероссийскими или республиканским спросом, являются рыбная и винодельческая. Остальные отрасли (мясная, молочная, кондитерская, мукомольная, хлебопекарная) удовлетворяют потребности населения республики. Дальнейшее развитие этой отрасли позволит удовлетворить потребности в продуктах питания как местного населения, так и значительного числа рекреантов. Уровень сельскохозяйственного производства региона тесно связан с возможностями развития индустрии отдыха и туризма. В структуре сельского хозяйства республики выделяются ряд подотраслей, имеющих общероссийское значение. Это прежде всего плодоводство и виноградарство. Таким образом, сказанное выше свидетельствует о том, что Дагестан располагает всеми условиями для развития индустрии отдыха и туризма и превращения ее в отрасль территориальной специализации. Дагестан располагает не только природно-географическими, но и культурно-историческими ресурсами для организации въездного туризма. Немалый интерес для рекреантов, приезжающих в Дагестан с познавательными целями, представляют культурно-исторические традиции края: места, связанные с историческими и революционными событиями, архитектурные и исторические памятники, самобытные обряды и традиции местного населения, музеи, театры, фольклор и национальное искусство. Многовековая и своеобразная история Дагестана, насыщенная различными событиями, наложила отпечаток на духовную жизнь горцев, обусловила наличие большого числа памятников истории и культуры, многие из которых сохранились до наших дней. В Дагестане более 900 исторических памятников. Из них 346 являются памятниками общенационального значения и охраняются государством. Дагестан называют «своеобразным этнографическим музеем». Этническую пестроту этого района отмечали еще в древности. Арабские путешественники называли Дагестан «горой языков». Это самая многонациональная республика в России. Население республики говорит на 29 языках и 70 диалектах и наречиях. При этом каждая народность имеет свои обычаи, традиции, отличается своеобразием национальной одежды, предметов домашнего обихода. Республика с давних пор славится мастерами-умельцами по обработке серебра, камня, дерева, шерсти, глины, кожи, кости. Дагестанское оружие, серебряные украшения, ковры, сукна, бурки еще в древние времена не уступали лучшим среднеазиатским и персидским изделиям. Далеко за пределами Дагестана была слышна слава о кубачинском оружии с золотыми и серебрянными чернеными узорами, а лезгинские, табасаранские и дербентские ковры ценились в Европе, наряду с азербайджанскими и армянскими как лучшие художественные изделия Востока. Больших высот достигли дагестанские мастера в искусстве инкрустации металлом по дереву. Изделия умельцев аула Унцукуль получили всемирное признание и украшают лучшие музеи мира. Народы Дагестана бережно хранят древнее искусство, которое и сегодня приносит радость людям. В республике действуют такие предприятия как Кубачинский художественный комбинат, Унцукульская художественная фабрика, Балхарский керамический цех, Гоцатлинский комбинат художественных изделий и многие другие, которые могут лечь в основу производства сувенирных изделий, представляющих интерес для рекреантов и в значительной степени повышающих экономическую эффективность рекреационной деятельности.
Глава II. Современное состояние и перспективы развития туризма в Республике Дагестан
1 Характеристика рынка туристских услуг Республики Дагестан
В настоящее время туристский бизнес в Дагестане «находится в стадии глубокой депрессии». Это вызвано рядом экономических, политических и социальных факторов. Экономический фактор выражается в том, что заработная плата, получаемая населением, очень низка и не позволит ее получателю полноценно отдохнуть. Социальный фактор как всегда зависит от экономического и выражается в том, что государство не достаточно уделяет внимания проблеме здорового и полноценного отдыха трудящихся. Не выделяются средства, через фонды социального страхования, для организации отдыха работающего населения. Учеными доказано, что производительность труда выше у того работника, который систематически отдыхает активно или пассивно, совершая восхождение на гору или загорая на пляже. Политический фактор выражается в том, что на протяжении последних 10 лет ситуация в регионе не благоприятна для безопасности туристов. Это отпугивает потенциальных туристов от поездки в Дагестан на отдых. Дагестан, обладая колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на российском рынке туристических услуг. Существующая материальная база туризма более чем на 80 % нуждается в капитальном ремонте и замене мягкого и твердого инвентаря. Не созданы условия, стимулирующие приток в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа. Ощущается острый дефицит квалифицированных специалистов. Отсутствует система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Преодоление негативных тенденций в Туристско-рекреационном комплексе) ТРК предполагает активизацию государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Дагестане современной, конкурентоспособной индустрии туризма. Всего в Дагестане зарегистрированы около 100 предприятий и учреждений рекреации. На долю приморского района приходится 70 % от общего количества баз отдыха, турбаз, санаториев и детских оздоровительных лагерей. Самые крупные из них: «Чайка», «Прибой», «Дербент», «Рубас», «Дагестан», «Каспий». Они составляют около 12 % от общего количества. Базы отдыха принадлежат различным предприятиям и ведомствам республики, их на побережье не более 59 % от общего количества. Среди 30-ти рекреационных предприятий Горного Дагестана особое место занимают три относительно крупные туристические базы: «Терменлик», «Гергебель», «Орлиное гнездо». В горной местности имеется также несколько крупных санаториев Минздрава Республики Дагестан и более 20 сравнительно вместительных детских оздоровительных лагерей. Единовременная вместимость рекреационной сети (коечный фонд) республики составляет около 22 тыс. мест. Из них 16 тыс. (73 % общей емкости) приходится на здравницы Приморья, 6 тыс. (27 %) - Горного Дагестана. До 1993 года 90 % материальной базы туристской отрасли республики использовались в основном для восстановления здоровья жителей бывшего Союза, особенно эта проблема остро встала после Чернобыльской аварии. В связи с криминогенной обстановкой в регионе, въездной туризм практически прекратил свое существование, а выездной туризм активизировался. Ведущее место в туристской индустрии заняли туристские предприятия, организующие многочисленные туры за границу. Следует отметить, что значительная часть туристов занимается малым и средним бизнесом, своей деятельностью способствуя удовлетворению потребностей населения в необходимых товарах первой необходимости, стимулируя торговлю. По предварительным данным, туристами ввозится в республику до 35 % товаров народного потребления. А главное, решается проблема временного трудоустройства, что способствует развитию нормальной конкуренции между отечественными и зарубежными производителями. Но чтобы отечественные производители могли конкурировать с зарубежными, необходимо расширять производство, инвестировать средства в инновацию и в исследовательскую деятельность. После банковского кризиса 1998 года, резко сократилось количество выезжающих за рубеж, увеличилось число предприятий-изготовителей различных товаров, что привело к насыщению рынка отечественными, конкурентоспособными товарами. Увеличилось количество беженцев и эмигрантов. Многие дагестанцы в период пребывания за рубежом в качестве туриста, ознакомились с системой организации частного предпринимательства в сфере торговли и услуг. Много хорошего из опыта иностранцев внедряется в Дагестане. В результате в республике появились сети торговых точек, автозаправочных, станций техобслуживания, многочисленных кафе и ресторанов, аптек, системы оптовой торговли. Дагестан действительно остаётся значительным потенциальным рынком туризма и отдыха Российской Федерации. В настоящее время, в связи с улучшением криминогенной обстановки, начаты работы по возобновлению въездного туризма, материальной базы туристской отрасли. Въездной туризм способствует развитию всех отраслей народного хозяйства республики. Если загрузим хотя бы 50 % койко-мест, т.е. 3500 мест туристами мы получаем 96 млн. рублей, свыше 3 тысяч человек получат работу в системе туризма. В смежных отраслях также получат работу более 7 тысяч человек, и доходы получат столько же, сколько и турбазы, т.е. 96 млн. рублей.
2 Обзор объектов туристского интереса по Республике Дагестан
Программа туристского путешествия в Республике Дагестан включает: выбор и обоснование туристского путешествия; маршрут туристского путешествия и планирование его программы; договор с поставщиком услуг; разработку программы тура и составление его технологической документации. Во внимание также принимается кадровое обеспечение тура и расчёт его стоимости для туристов. В настоящее время в деятельности туристских организаций Дагестана отсутствует направленность на внешний, в том числе международный рынок, привлечение в регион туристов из других регионов и иностранных туристов, организацию их досуга и обслуживания. В республике есть возможности для организации культурного, гостевого, водного, горного, охотничье - рыболовного, экстремального и других видов туризма. В связи с этим Правительству РД необходимо внедрение программы развития туризма, задачами которой являются: ·объединение всех ресурсов для туристского освоения территории;
·сохранение и развитие народных традиций и промыслов;
·формирование партнерских отношений между местными сообществами и жителями в создании условий для приема туристов;
·создание новых рабочих мест.
Туристские путешествия по территории Дагестана можно сгруппировать по направлениям. Наиболее значительным выступает направление «Южный Дагестан», при этом маршруты в нём можно выделить следующие: Сергокала - Леваши, Махачкала - Дербент, дельта Самура, Табасаран, Касумкент - Тпиг, Магарамкент - Старый Куруш, Ахты и район, Дербент - Кубачи. Направление «Горный Дагестан» объединяет маршруты: Гуниб, Гергебиль, Цудахар - Кумух, Хунзах, Сулакский каньон. Наконец, направление «Северный Дагестан»: Хасавюрт - озеро Казенойам, Кизляр - низовья Терека - остров Чечень. К сожалению, в настоящее время горный (да и вообще весь) туризм в Дагестане находится в стадии глубокой депрессии. Это вызвано рядом экономических, политических и социальных факторов. Экономический фактор выражается в том, что заработная плата, получаемая населением, очень низка и не позволит ее получателю полноценно отдохнуть. Не выделяются средства, через фонды социального страхования, для организации отдыха работающего населения. Политический фактор выражается в том, что на протяжении последних 10-15 лет ситуация в регионе не благоприятна для безопасности туристов. Это отпугивает потенциальных туристов от поездки в Дагестан на отдых. Дагестан, обладая колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на российском рынке туристических услуг. Существующая материальная база туризма более чем на 80 % нуждается в капитальном ремонте и замене мягкого и твердого инвентаря. Не созданы условия, стимулирующие приток в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа. Ощущается острый дефицит квалифицированных специалистов. Отсутствует система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Поэтому сведения в базе данных за последние 10-15 лет представляются скудными и отрывочными. Следующий этап - классификация туристических маршрутов. В отношении направления «Горный Дагестан» можно выделить следующие маршруты по видам туризма и категориям сложности: ·I категория сложности:
По бассейнам Ойсора и Джурмута <#"justify">·II категория сложности:
Дважды через Главный Кавказский Хребет <#"justify">·III категория сложности
Через хребты Бишиней, Шалиб и Бабаку, вокруг четырехтысячников Богосского хребта По центру высокогорного Дагестана От склонов Снегового хребта к ледникам Када Богосская «змейка» В горном узле Балиала, Саладага и Гутона Примером экстремального траверсного маршрута можно назвать траверс хребтов: Самурского, Главного Кавказского и Кябяктепе. Основные водные маршруты: ·От Каспия до Черного моря (5-я категория сложности)
·По горам и равнинам Дагестана (5-я категория сложности)
Наконец, последним этапом разработки программы туристских путешествий является организационный этап. Дагестан действительно остаётся значительным потенциальным рынком туризма и отдыха Российской Федерации. Развитие в Дагестане въездного туризма будет развивать смежные отрасли: торговлю, бытовое обслуживание, музейное дело и производство товаров первой необходимости.
Заключение
Основные выводы по работе: 1. В Дагестане имеются все необходимые условия для того, чтобы индустрия отдыха и туризма превратилась в одну из ведущих отраслей хозяйственного комплекса республики и в отрасль территориальной специализации. Решающее значение в этом имеют природные ресурсы территории (климат, рельеф, флора, фауна, поверхностные воды и др.) с физическими и эстетическими качествами, благоприятно действующими на человеческий организм в процессе отдыха и лечения. Рельеф территории Дагестана покрытый высокими горами, речными долинами и обширными низменностями очень разнообразен и живописен. Это открывает широкие перспективы для развития многих форм рекреации. Особый интерес для рекреантов, приезжающих в Дагестан, могут представлять многочисленные памятники природы, разбросанные по всей территории республики. Дагестан занимает выгодное географическое положение. Он представляет собой мост между европейским и азиатским регионами. В настоящее время по территории республики проходит железнодорожная магистраль и автомобильная дорога, связывающие Закавказье с Северным Кавказом и всей остальной европейской частью России. Значительная роль в развитии и функционировании индустрии отдыха и туризма в регионе принадлежит транспорту. Благодаря транспорту обеспечивается связь между рекреационным регионом и районами формирования рекреационного спроса. Кроме того, развитая транспортная сеть внутри какой-либо территории связывает в единое целое все районы с ценными рекреационными ресурсами и позволяет создать единый территориальный комплекс. В настоящее время в Дагестане имеются все виды современного транспорта: воздушный, железнодорожный, автомобильный, морской. 3. Одним из природных факторов, имеющих особое значение для развития туризма в регионе, является климат. Климат приморской равнины незначительно уступает климату на Черноморском побережье (к примеру, купальный сезон в Дагестане - с конца мая до середины октября, на Черноморском побережье - с начала мая до конца октября). Важным курортологическим фактором является также меньшая, чем в Сочи, повторяемость контрастных смен погоды, так как установлено, что резкая смена погоды вызывает появление метеотропных реакций у отдыхающих. Здесь преобладают солнечные дни с умеренными характеристиками температуры и влажности; на Чёрном море пасмурные и засушливые дни возникают чаще. В осенний и зимний периоды характеристика погоды на Черноморском и Каспийском побережьях примерно одинакова. В общем, можно сказать, что вся территория республики, за исключением Высокогорного Дагестана, а также некоторых степных районов на севере республики, отличающихся наиболее сухим и жарким летом и холодной зимой, пригодны для развития различных видов рекреационной деятельности. Нужно отметить, что даже при высоких аттрактивных свойствах природных ресурсов без наличия коммуникаций, средств связи, коммунальной инфраструктуры, памятников культуры и искусства туристский бизнес для широкого круга потребителей невозможен. Дагестан, обладая колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на российском рынке туристических услуг. Существующая материальная база туризма более чем на 80 % нуждается в капитальном ремонте. Не созданы условия, стимулирующие приток в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа. Ощущается острый дефицит квалифицированных специалистов. Отсутствует система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального турпродукта на внутреннем и внешнем рынке. Преодоление этих негативных тенденций предполагает активизацию государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Дагестане современной, конкурентоспособной индустрии туризма.
Список использованной литературы 2.Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма М.: Финансы и статистика, 2003 -176 с.
.Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: современный опыт управления М.: Финансы и статистика, 2004 - 496 с.
.Кириллова А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. СПб.: Питер, 2004 - 200 с.
.Козырев В.М.Туристская рента М.: Финансы и статистика, 2001 .-112 с.
.Махачкала /под ред. М.М. Эльдарова Махачкала, 2004 - 96 с.
.Менеджмент туризма: Экономика туризма /под ред. Р.А. Фахрутдинова М.: Финансы и статистика, 2001.-320 с.
.Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы /под ред. Р.А. Фахрутдинова. М.: Финансы и статистика, 2001.-272 с.
.Папирян Г.А.Менеджмент в индустрии гостеприимства. М.: Экономика 2000.-207 с.
.Сенин В.С. Международный туризм М.: Финансы и статистика, 2003 - 556 с.
сигнальные башни в Западном Дагестане; минарет в ауле Шиназ XVIII-XIX вв.; мавзолей в ауле Хуткул XIX в., живописные террасы аулов Гуниб, Чох и др.
Проезд по автомобильной и железной дороге Астрахань - Махачкала - Баку не составляет труда: много автомобилей, рейсовых автобусов и поездов. В поездах азербайджанского формирования практически все проводники охотно приглашают пассажиров без официальных билетов, но за ту же стоимость. Часто (но не всегда) можно сбить цену в несколько раз. От Махачкалы и/или Дербента есть ежедневные рейсовые автобусы до всех райцентров (возможно, исключая горные районы вдоль чеченской и грузинской границ), много таксистов (частников), готовых помочь если не бесплатным проездом, то информацией о нем. Между Махачкалой и Дербентом каждые пятнадцать минут ходят маршрутки (около 100 р.), такси на 100 км - ок. 400 р. Во всей стране все жители свободно говорят по-русски (для большинства это родной язык).
Похожие работы на - Изучение состояния и перспектив развития рынка туризма Республики Дагестан
МАХАЧКАЛА, 16 апреля – РИА «Дагестан». Состояние и перспективы развития туризма в Дагестане обсудили сегодня на оперативном совещании под руководством Главы региона Владимира Васильева.
Предваряя обсуждение, руководитель республики подчеркнул, что развитие туризма, модернизация нашего курортного фонда, оздоровление населения – «это задачи, требующие длительного времени и системного подхода».
Васильев напомнил, что есть важные направления деятельности, национальные интересы России в целом и Дагестана, по которым нужно смотреть в перспективу. «Если мы не будем создавать концепцию перспективного развития, ее создадут другие и тогда ценности, в первую очередь лучшие умы, будут уходить из нашей юрисдикции. Мы должны видеть амбициозные перспективы, которые будут нас объединять. Задача власти – каждый день находить какие-то решения в этом направлении», – подчеркнул Глава Дагестана.
Владимир Васильев в качестве одного из способов развития туризма указал возможность использования уже имеющейся инфраструктуры, особенно в межсезонье. Вместе с тем, он добавил, что Дагестан обладает огромным потенциалом, который не требует капиталовложений, и призвал его использовать.
В этой связи он сообщил, что недавно в республике побывала группа сотрудников аппарата Госдумы, а также небольшая делегация из Твери, и все они поделились восторженными отзывами о Дагестане, что в очередной раз свидетельствует об интересе к региону.
«Нужно создавать современные, высокоэффективные курортные пространства, удовлетворяющие потребности не только наших жителей, но и самые высокие требования россиян. Уверен, мы можем организовать постоянное посещение республики россиянами в межсезонье и загрузить наш гостиничный бизнес и сферу обслуживания», – отметил руководитель республики.
При этом он акцентировал внимание участников совещания на важности вывода экономики из «тени»: «Мы сейчас перешли к системному решению этой проблемы. Большое спасибо всем, кто этим занимается. У нас в этом году безналичные расчеты в сфере торговли выросли почти в 2 раза по сравнению с прошлым годом. Вот конкретные факты, которые помогают решать большие задачи. Мы должны открыть двери в пространство закона».
Он напомнил, что «туризм – это индустрия гостеприимства». «Только неполных два года я дагестанец, но, оказавшись здесь, я убедился, что Дагестан – территория гостеприимства. Сюда нужно приводить лучшие опыты», – заявил Васильев далее.
По мнению руководителя республики, при развитии туризма особое внимание следует уделять таким современным направлениям, как шатровая архитектура, модульное и контейнерное строительство.
Подробно о проводимой работе по развитию туризма, в том числе в части создания туристской инфраструктуры, доложил руководитель Минтуризма Дагестана Расул Ибрагимов.
Он рассказал, что в Дагестане ежегодно растет внутренний и въездной туристский поток, и за 2018 год он составил 685 тысяч человек. В этой связи остро стоит вопрос состояния туристкой инфраструктуры, санитарного состояния объектов, транспортной составляющей.
«Решение данных вопросов мне видится в тесном сотрудничестве с муниципальными образованиями. В первую очередь это относится к наиболее популярным среди туристов объектам. Среди них – Сулакский каньон, г. Дербент, бархан Сары-кум, Кала-Корейш и так далее. В республике функционируют 242 коллективных средства размещения: 52 турбазы, 25 санаторных учреждений, 125 гостиниц, 40 гостевых домов. В прошлом году за счет частных инвестиций введено в строй 6 гостиниц, 10 гостиниц классифицировано», – отметил глава ведомства.
Также он напомнил, что в федеральное законодательство были внесены изменения, в связи с этим необходимо провести классификацию средств размещения.
Владимир Васильев, комментируя выступление министра, обратил внимание на некоторые пункты, на которые следует сделать упор: «Первое – нужно обеспечивать безопасность. А далее мы будем идти по пути “обеления” этой сферы, последовательно наращивая потенциал нашего туристического комплекса и повышая благосостояние жителей нашей республики. Мы будем создавать такие условия, чтобы уже в этом году прямые инвестиции от потоков туристов пришли к жителям отдаленных районов, которые проживают рядом с этими туристическими местами. Они должны ощутить пользу для своих семей от наплыва туристов».
В рамках совещания Расул Ибрагимов доложил, что министерством проводится комплекс мероприятий по приведению деятельности турпредприятий республики в правовое поле. Так, на данный момент из 44 турагентств республики в едином федеральном реестре зарегистрированы 5.
Он сообщил, что на сегодняшний день в регионе 12 турмаршрутов, которые пользуются наибольшей популярностью у гостей и жителей республики, а также запланировано более 150 событийных мероприятий.
Связывая сферу туризма с другими отраслями, Глава Дагестана указал на необходимость наведения порядка в части перевозок. В этой связи он заявил о том, что водитель должен пройти медицинский осмотр, автобусы – техническое обслуживание.
Расул Ибрагимов также отметил, что разработан дизайн блок-контейнеров с сопутствующей инфраструктурой, привлечен инвестор, который уже заключил договоры на производство блок-контейнеров с предприятием из Санкт-Петербурга.
Владимир Васильев призвал учитывать интересы местных жителей при реализации данной идеи. В этой связи он призвал предусмотреть возможность организации в этих зонах торговых точек, где местные жители могут реализовать выращиваемую ими сельхозпродукцию: «Мы должны предоставить максимальную свободу, но контролировать. Это особый режим именно для жителей этих территорий». Также будет уделено внимание развитию сельского туризма, расширению сети гостевых домов в МО, особенно в горном Дагестане. В реестре гостевых домов значится 40 объектов в 22 муниципальных образованиях. В этой связи руководитель республики предложил поддерживать владельцев гостевых домов, освободив их от налогообложения. Пусть у нас в республике домашний туризм был бесплатен для тех, кто организует подобные заведения.
В целях обеспечения единообразного обозначения объектов туристской инфраструктуры также реализуется проект установки дорожных знаков туристской навигации.
В части сохранения и развития народных художественных промыслов планируем поддержать производство в с. Кубачи Дахадаевского района.
По его словам, развитие туризма для района в последнее время становится наиболее приоритетным. В связи с этим сформированы три инвестплощадки. Первая, это Сулакский каньон. К нему еще в 2014 году построили центровую площадку и передали на баланс Минтуризма. Учитывая большой наплыв туристов, муниципалитетом проводится «работа по поддержанию удовлетворительного санитарного состояния» территории.
Кроме того, сообщил Мусаев, проводится работа по разграничению трех земельных участков разных площадей для последующего перевода из категории земель сельхозназначения. «Это нужно для того, чтобы мы могли их предоставить потенциальным инвесторам», – пояснил руководитель района.
Далее он рассказал, что в районе Сулакского каньона есть село Старое Зубутли, которое не образовано как административная единица. Эту работу тоже предстоит завершить, тем более есть соответствующее поручение Президента России. «Если там будет административная единица, то будет проще использовать средства, в том числе и из районного бюджета, для развития там туризма», – добавил Гаджимурад Мусаев.
Второй туристический маршрут – это территория напротив Сулакского каньона, откуда, по словам главы муниципалитета, еще лучше вид, к тому же виден прекрасный лес. Здесь уже началось строительство смотровой площадки, идет строительство объекта общественного питания, а также проводится ремонт подъездной дороги.
Третий объект расположен в селении Алмак. «По федеральной целевой программе это село включено в оздоровительный комплекс. Мы уже образовали площадку под этот объект площадью 25 гектаров. Там же, в селе, находится оленеводческая ферма, где содержится более 1,5 тысяч пятнистых оленей. В этом году начали строительство объектов общественного питания, гостевые дома, создаем гостиничные номера», – рассказал глава района.
Говоря о туристических знаках, Гаджимурад Мусаев доложил, что, по поручению председателя Правительства Дагестана, их уже установлено 16, при необходимости количество будет увеличено. В настоящее время в профильные ведомства направлены материалы, чтоб информация отображалась и через Яндекс-навигацию.
Руководитель района согласился со словами Владимира Васильева, что не везде население поддержит инициативу по развитию туризма. На местах, подчеркнул он, есть такие тенденции, поэтому к данному вопросу следует подходить с учетом мнения местных жителей.
Отдельно остановился Мусаев на ситуации, когда гражданами делались попытки самозахвата земель, расположенных в непосредственной близости к туристическому объекту. «Если бы мы это позволили, то образовался бы своеобразный Шанхай. В связи с этим мы ведем разговоры и с жителями, и администрациями. Проводим работу, чтобы не было самозахватов. Поэтому правильнее будет побыстрее перевести земли из категории сельхоз и предоставить потенциальному инвестору», – отметил глава района.
Владимир Васильев поинтересовался у руководителя муниципалитета, какая работа проводится по недопущению антисанитарии на туристических объектах. Мусаев доложил, что в районе определены региональные операторы, которые будут плотно заниматься этими вопросами.
Глава Дагестана также спросил о количестве гостиниц и зарегистрированных туроператоров на территории Казбековского района. На что был получен ответ, что зарегистрированных туроператоров пока нет, в этом направлении проводится определенная работа. Что касается гостиниц, то в районе их всего одна – в поселке Дубки, которая находится на балансе Минтуризма.
Отдельно был поднят вопрос транспортных перевозок. По мнению Васильева, это крайне важный вопрос, так как туристы должны получать качественные услуги в части извоза. Руководитель района доложил, что в настоящее время на территории муниципалитета порядка 300 человек занимаются извозом в частном порядке. Отмечалось, что предстоит работа их по выводу, в том числе, из «тени».
Владимир Васильев в этой связи подчеркнул, что руководство Дагестана готово всячески помогать в решении ряда проблем, но никто не поедет к ним разбираться с частными извозчиками, которые нарушают установленный порядок по извозу людей, этим должны заниматься руководители на местах.
Он попросил всех, кто занимается этими вопросами, в том числе, контролирует их, разобраться, так как любое ДТП на туристическом маршруте – это удар по всей работе.
«Когда вы вносите вопрос, то всегда смотрите на него с точки зрения безопасности. Не будет здесь безопасно – не поедут к нам люди!», – заявил Васильев, обращаясь к частникам совещания.
Глава республики далее подчеркнул, что туризм в Дагестане развивается в первую очередь для его жителей. «Это очень важный момент. Хотелось бы, чтобы дагестанцы могли пользоваться тем, что у нас есть, и могли показывать это другим. А есть что показать!»
Она рассказала, что на базе филиала РГУТиС удалось объединить все уровни образования в одну непрерывную систему, подключив в образовательный процесс региональных работодателей, в том числе занимаясь и оказывая им поддержку в вопросах классификации.
По ее словам, сейчас перед ними стоит важная задача – до 1 января 2020 года завершить классификацию всех объектов туристкой индустрии.
«Анализ обеспечения туристкой отрасли республики кадрами показал, что часть основного персонала не обладает той квалификацией, которая требуется соответствующими действующими стандартами. И здесь, в первую очередь, вопрос дагестанской ментальности.
Если мы обратим внимание на мониторинг эффективности деятельности образовательных учреждений за 2018 год, то увидим, что в Дагестане доведенный контингент от общего контингента обучающихся именно в сфере обслуживания составляет 0,55%, то есть даже одного процента нет. А ежегодный мониторинг востребованности профессии среди потенциальных абитуриентов показал, что в сфере обслуживания готовы обучаться только 2% из них», – отметила Ханбабаева.
В качестве альтернативы она предложила активную реализацию программы дополнительного профессионального образования: «Мы готовы обучать в более короткие сроки тот персонал, который задействован в нашей туристской отрасли».
Владимир Васильев, со своей стороны, подчеркнул, что предстоит не просто «учить», но и «переучивать» людей. «Мы приглашаем к себе гостей. А теперь представьте себе, что они приедут к нам, как сказал глава района здесь, в Шанхай. Это серьезные вещи... Кто встретит туристов? Кто “хозяин-то в доме”?», – задался вопросом руководитель республики.
В рамках обсуждения говорили о том, что больше половины дагестанских студентов, получивших высшее образование в сфере туриндустрии, менеджмента, попросту уезжают из республики в другие страны, где платят в разы больше, в то время, как республика ощущает дефицит в кадрах.
Также отмечалось, что особую озабоченность вызывает дефицит обслуживающего персонала. Так как индустрия в регионе работает в основном с мая по сентябрь, то в межсезонье работники остаются без работы и средств к существованию. Говорилось также и о низких заработных платах в сфере услуг, в том числе туриндустрии. Все это, в конечном итоге, приводит к тому, что люди не хотят идти работать в эту отрасль.
Глава Дагестана поручил всем ответственным ведомствам проработать данный вопрос и внести предложения. Кроме того, он обратил внимание на необходимость привлекать волонтеров и студентов.
Немного найдется в стране мест, где имеются такие возможности для развития туризма и отдыха, как в Дагестане. Возможности, которых нет у многих признанных лидеров мировой туристической индустрии. Здесь имеются перспективные возможности для привлечения инвестиций, которые дадут быструю окупаемость.
Республика Дагестан - самая южная республика России. Она расположена на стыке Европы и Азии в восточной части Кавказа и является самой южной частью России и имеет прямой выход к международным морским путям. Дагестан граничит по суше и Каспийскому морю с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном, внутри Российской Федерации соседствует со Ставропольским краем, Калмыкией и Чеченской Республикой. С древнейших времен здесь пролегали крупные торговые пути, соединяющие восток с западом. В средние века через Дагестан проходил легендарный торгово-караванный маршрут «Великий шелковый путь». Сейчас по территории республики пролегают важнейшие маршруты федерального значения. Через ее территорию проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, воздушные, морские и трубопроводные маршруты федерального значения.
Природно-климатические условия и историко-этническое наследие Дагестана дают уникальные возможности для развития здесь всех видов туризма: пляжного и водного, горнолыжного и экстремального, этнического и исторического, экологического и лечебно-оздоровительного.
Длина береговой линии Каспийского моря - 530 километров с обширными песчаными пляжами, теплым морем и ионизированным воздухом. Здесь есть уже действующие рекреационные участки с прекрасными пляжами: Махачкалинский (80 км), Самурский (42 км), Манасский (48 км), Каякентский (40 км). Здесь расположено около 160 баз отдыха, пансионатов, санаториев, детских оздоровительных лагерей.
Горные склоны со снежными вершинами высотой более 4000 м, отличающейся обилием солнца, ультрафиолетовой радиацией и отсутствием ветров и туманов. На высокогорные вершины Дагестана (например, горы Базар-дюзи, Шалбуздаг) проложены альпинистские маршруты. В республика располагает возможностями для привлечении любителей экстремальных видов туризма - от традиционных горнолыжного и альпинистского до молодых и модных маунтинбайка, кайтсерфинга, парапланеризма, рафтинга, джиппинга, каньонинга.
В Дагестане более 6 тыс. памятников истории и культуры, из них 173 -- федерального значения. Старейший культурный центр Дагестана -- Дербент сохранил уникальные памятники истории, архитектуры, археологии. Здесь находится крепость «Нарын-Кала», признанная ЮНЕСКО памятником мирового значения.
Население Дагестана - это уникальное этническое сообщество. Нигде в мире на столь небольшой территории не проживают более 100 национальностей и народностей. Причем каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, народные промыслы и этнолингвистический облик.
По разнообразию растительно-климатических поясов Дагестан не имеет себе равных в России: от субтропического леса в устье реки Самур, пустынь и полупустынь на севере республики до высокогорных тундр и ледников. Всего флора Дагестана насчитывает около 4000 видов, среди которых множество эндемиков и реликтов. Богат и разнообразен животный мир Дагестана, насчитывающий 89 видов млекопитающих, 300 видов птиц и 92 вида рыб, в том числе осетровых.
Также немного найдется мест, где еще имеются такие возможности для развития санаторно-курортного лечения. Здесь имеется большое количество геотермальных источников. Многие из них по своей мощности и целебным свойствам не уступают или даже превосходят источники всемирно известных курортов. Например, курорт "Талги" является единственной бальнеолечебницей в мировой курортной практике, основой которой являются сульфидные высококонцентрированные воды с содержанием сероводорода. По содержанию сероводорода, Талгинский источник не имеет себе равных в Европе. Качество воды дает возможность для лечения болезней опорно-двигательной системы, кожных, гинекологических и неврологических заболеваний.
Нередко в одном месте сочетаются горный и морской пейзажи, вдобавок, здесь расположена историческая часть и имеется большое количество геотермальных источников.
Теплый климат, многообразие и богатство природных ресурсов, выгодное геополитическое месторасположение, а также гарантированная поддержка со стороны руководства республики создают самые благоприятные условия для развития туризма и выгодных инвестиций в него.
Вот уже несколько лет республиканские власти прикладывают огромные усилия для того, чтобы превратить Дагестан в современный туристический край, удалось акцентировать внимание на необходимость дальнейшего развития единственного на юге России альтернативного варианта приморского туризма на дагестанском побережье Каспийского моря, не уступающего Черноморскому побережью по многим показателям.
Республика Дагестан является одним из центров туризма в России. В Дагестане хорошо отдыхать и путешествовать в любое время года. Весной и осенью, летом и зимой сюда стремятся любители горного туризма, этнографы и историки, охотники и рыболовы.
Для туристов в Республике Дагестан есть хорошая возможность ознакомиться с историей, культурой, традициями и обычаями народов Дагестана, с историческими памятниками, действующими мусульманскими мечетями, с самым древним в России городом-крепостью Дербентом, через который в средние века проходил Великий Шелковый Путь.
Рекреационные ресурсы составляют разнообразие прекрасных ландшафтов, климат, минеральные источники и месторождения лечебных грязей, обширная песчаная пляжная полоса на побережье Каспия, теплое море, ионизированный воздух, памятники истории, архитектуры и природы, а также неповторимая самобытная культура и искусство народов. Нередко в одном месте сочетаются горный и морской пейзажи, термальные источники и памятники архитектуры и искусства.
В Дагестане есть все бальнеологические группы минеральных вод: - сероводородные (распространены по всей территории республики), углекислые (в высокогорьях Дагестана), соляно-щелочные. В приморской части Дагестана распространены высокоминерализованные воды хлоридно-натриевого состава с повышенным содержанием микроэлементов: йода, брома, бора. В горной части распространены воды слабоминерализованные с низким содержанием микроэлементов, в центральном горном Дагестане - хлоридно-натриево-кальциевые высоко и слабоминерализованные воды.
Уникальны климатические характеристики Нагорного Дагестана. Микроклимат Гунибской возвышенности, богатейшая флора всех трех плато, в особенности субальпийского и альпийского верхнего, разнообразие живописнейших горных ландшафтов, санаторный комплекс с развитой инфраструктурой создают благоприятные условия для отдыха и климатолечения.
Привлекательны песчаные пляжи Каспийского моря. Общая протяженность береговой полосы составляет около 530 км, из них 260 км -рекреационные земли, площадь песчано-ракушечных пляжей приморской части -2600 га. Температура воды и воздуха, продолжительность солнечного сияния в летнее время такие же, как и на Черноморском побережье Кавказа, а относительная влажность воздуха ниже, поэтому условия для отдыха здесь более комфортны.
На территории Дагестана сохранились многочисленные архитектурно-исторические памятники: в Дербенте (крепость Нарын-Кала VI-XIX вв., Джу-ма-мечеть VIII-XIV вв., медресе XV-XIX вв., Минарет-мечеть), в аулах с их живописными террасами, башнями, мечетями, сигнальные башни в Западном Дагестане, минарет в ауле Шиназ XVIII-XIX вв.;
Дагестан выгодно отличается от многих регионов России своими гео-графическими и природно-климатическими условиями и не имеет аналогов на Евро-Азиатском континенте по качеству и количеству климато-бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории.
Немного найдется в стране мест, где имеются такие возможности для развития отдыха и туризма (пока еще малоиспользуемые), как в Дагестане. Мягкий климат, обширная песчаная пляжная полоса на побережье Каспия, теплое море, чистый ионизированный воздух, минеральные источники и лечебные грязи, неповторимые флора и фауна, богатые урожаи и ассортимент плодов, овощей и ягод, обилие и разнообразие прекрасных ландшафтов, памятников истории и природы - все это обязательно сделает республику в недалеком будущем одним их общероссийских центров туризма.
С 1977 года решением Правительства РСФСР побережье Каспийского моря на территории Дагестана признано курортом всероссийского значения. Республика имеет наибольшую из субъектов Федерации длину береговой полосы Каспийского моря (более 500 км), что дает возможность создания качественных и уникальных пляжей для организации массового отдыха туристов и местного населения. На Каспийском побережье республики купальный сезон длится до 140 дней со средней температурой морской воды - 21,3 градуса, среднегодовая температура воздуха - 21,2 градуса. Эти показатели во многом сопоставимы или превосходят аналогичные на Черном море (Краснодарский край). Пляжи дагестанского приморья имеют восточную экспозицию, что особенно благоприятно для принятия утренних солнечных ванн.
На одном из склонов Шалбуздага на высоте 2502 метров расположено самое высокогорное селение в Европе - Куруш.
На территории Дагестана расположен один из древнейших городов нашей страны - Дербент со знаменитой цитаделью - крепостью "Нарын-Кала", признанной ЮНЕСКО памятником мирового значения. Через Дербент в свое время проходил легендарный торгово-караванный маршрут, известный в истории как "Великий шелковый путь". Наличие более 6 тысяч памятников истории и культуры (из них 132 федерального значения), - прекрасное основание для того, чтобы в недалеком будущем Дагестан стал одним из крупного современных центров туризма и отдыха Российской Федерации.
Особо следует сказать о неповторимой и самобытной культуре и искусстве народов Дагестана. Умельцы народных художественных промыслов: мастера - златокузнецы из Кубачи, ювелиры Гоцатля, гончары Балхара, деревообработчики Унцукуля, ковровщицы Южного Дагестана - снискали себе заслуженную славу и почет на многочисленных выставках и ярмарках мира, а их изделия стали самой узнаваемой и знаменитой визитной карточкой страны гор - Дагестана.
Уже сегодня можно говорить о влиянии туристской составляющей на экономику республики. Удельный вес туризма в сфере услуг в настоящий момент составляет 11,1% . Правительством республики туризм определен как стратегическая бюджетообразующая отрасль экономики.
В республике предпринимаются меры по рациональному использованию имеющегося ресурсного потенциала и созданию условий для возрождения туризма на качественно новом уровне. Возросли объемы как въездного, так и выездного туристских потоков. Количество посетивших Дагестан туристов выросло с 5 тыс. в 2000 г. до 200 тысяч человек в прошлом году. К 2010 г. планируется увеличить поток туристов и отдыхающих до 600 тыс. человек. Республика Дагестан является одним из наиболее привлекательных, колоритных и самобытных регионов России. Испокон веков Дагестан притягивал к себе бесчисленное количество путешественников, художников, поэтов и писателей.
Неповторимы и уникальны культура и искусство народов нашей республики. Здесь каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, народные промыслы и этнолингвистический облик. Самая главная ценность Дагестана - его жители, их кавказское радушие и гостеприимство.
Туристские маршруты к историческим поселениям, сохранившим до сих пор объекты культурного наследия, представляют большую историческую, культурную и научную ценность и вызывают огромный интерес у туристов и отдыхающих. В Дагестане более шести тысяч памятников истории, наиболее значительным из которых является архитектурный комплекс цитадель Нарын-кала, VI век, древняя часть и крепостные сооружения города Дербента, включенные в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.
В южном Дагестане расположен уникальный горный комплекс Шалбуздаг - Базардюзи - Ярыдаг, высота которого более четырех тысяч метров над уровнем моря, представляющий большой интерес для альпинистов. Побережье Каспия, его лазурные волны и золотые пески притягивают любителей пляжного отдыха и морского купания. Здесь есть также все возможности для тех, кто безмятежному отдыху и неге на берегу предпочитают экстремальный отдых.
Помимо весьма разнообразных предгорных и горных ландшафтов, а также теплого Каспийского моря, территория Дагестана выгодно отличается своими климатическими условиями и ценными минеральными водами, лечебными грязями различного химического и газового состава, которые укрепят ваше здоровье.
Дагестан имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юге России. По территории республики проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы, которые позволяют комфортно и быстро добраться до места отдыха. В Дагестане хорошо отдыхать и путешествовать в любое время года. Весной и осенью, летом и зимой сюда стремятся любители горного туризма, этнографы и историки, охотники и рыболовы.
Дагестан имеет возможности для развития туризма, которых нет у многих признанных лидеров мировой туристической индустрии. Вот уже несколько лет республиканские власти прикладывают огромные усилия для того, чтобы превратить Дагестан в туристический край. Ожидается, что доходы республики от туризма будут превышать 6 млрд. рублей в год. Главное, чего нам не хватает, - элементарной бытовой культуры, толерантности и взаимного уважения. Об этот «пустячок» могут разбиться грандиозные инвестиционные планы и тогда окажутся выброшенными на ветер огромные капиталовложения
Ошибкой было бы думать, что развитие индустрии туризма - простое дело. Где как, а в Дагестане становление этой отрасли с самого начала происходило директивно, через большие затраты и тяжелый труд. В 1925 году, на фоне разрухи, IV Вседагестанский съезд Советов признал здравоохранение «третьим ударным фронтом». Были выделены средства, и срочно начали искать квалифицированные лечебные кадры для организации первых санаториев. Съезд поручил правительству ДАССР срочно организовать курорт на Талгинском источнике и открыть в Гунибе санаторий и дом отдыха. Приступили также к работам по организации курорта на Ахтынских серных источниках. А уже через два года курорт Талги получил всесоюзную известность. Так, революционно, открывалась для Дагестана эпоха туризма. Дагестан конкурировал с Черноморским побережьем.
К 1990-м годам в Дагестане был накоплен мощный потенциал туристско-рекреационного комплекса. В 1992 году общая емкость туристской сети и оздоровительных учреждений достигла 42 тысяч мест. Основными объектами размещения были санатории «Каякент», «Каспий», «Талги», туристские базы профсоюзов, многочисленные ведомственные пионерские лагеря (185 объектов). Это позволяло принимать до 180 тысяч туристов извне Дагестана. Всего же за сезон в Дагестане, включая самих дагестанцев и неорганизованных туристов («дикарей») отдыхало до 500 тысяч человек. И все равно потребность в путевках на туристско-экскурсионные и санаторно-курортные услуги значительно перекрывала возможности рекреационной сети Республики Дагестан.
Увы, в годы реформ система функционирования туристско- рекреационного комплекса республики просто рухнула. Фактически организованный туризм в Дагестане перестал существовать. Без людской заботы, заброшенные, многие объекты быстро пришли в негодность. Из-за споров республиканских органов власти и профсоюзов «повисла в воздухе» судьба многих объектов туристской индустрии. Они считались собственностью профсоюзов, но финансировались через республиканский бюджет. Возникла правовая коллизия, в результате чего, к примеру, не на что оказалось отремонтировать прорвавшуюся водопроводную трубу. Труба текла, территория заболачивалась, зарастала камышом, а через несколько месяцев кемпинг с огромной стоимостью основных фондов просто перестал существовать как объект туристической индустрии.
К концу «лихих 90-х» количество мест на предприятиях туристского комплекса, которые можно предоставить отдыхающим, сократилось по сравнению с 1992 годом более чем в 3 раза и составляло 12,8 тысячи мест.
Еще была война в соседней Чечне, теракты, бандитские лежки на склонах Тарки-Тау, похищения людей, рабство, массовая безработица и взрыв криминального котла. В результате всего этого Дагестан приобрел славу региона, в который не то что ездить, но и разглядывать на карте страшно.
Сегодня министерство культуры и туризма Республики Дагестан пытается восстановить былой престиж дагестанского туризма. За неполные два года министерством проведены десятки встреч с потенциальными инвесторами. Среди них - ряд крупных строительных и инвестиционных компаний Москвы и Санкт-Петербурга. В результате компанией «РИИНКО АЛЬЯНС» начаты работы по строительству в Дагестане горнолыжной базы «Чиндирчеро».
В перспективы отрасли поверил и частный бизнес, построивший или начавший строительство десятков объектов инфраструктуры: гостиниц, санаториев, ресторанов, кафе... Очень много дает деятельность предпринимателей по строительству малых гостиниц, отелей в городах республики, которые соответствуют современному уровню комфортности.
Почти все, что было раньше, пришло в негодность. Главная задача сегодня - это создание и развитие совершенно новой инфраструктуры объектов туризма и отдыха, дальнейшее развитие индустрии отдыха.
Сейчас в Дагестане идет реконструкция старых и строительство новых объектов туристско-рекреационного назначения в рамках Федеральной целевой программы «Юг России». В короткое время была принята республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 годы». Решением правительства Республики Дагестан в оперативное управление министерства по делам молодежи и туризма был передан ряд объектов, на базе которых уже организованы государственные учреждения отдыха и оздоровления. В рамках Федеральной целевой программы «Юг России» продолжаются работы по реконструкции целого ряда объектов.
Но республиканские власти не останавливаются на достигнутом. Как уже сообщалось, в конце декабря Дагестан посетил Эрик Хольм-Петерсон - эксперт Всемирной туристической организации (UNWTO). В соответствии с договоренностью между этой уважаемой международной организаций, руководством Республики Дагестан и Федеральным агентством по туризму он готовит доклад по путям восстановления туристической отрасли в нашей республике. На основании выводов его доклада будут определены дальнейшие действия по развитию отрасли. Министерство Республики Дагестан по культуре и туризму надеется в перспективе выйти и на международный уровень в развитии туристической отрасли.
Для этого надо очень много сделать. Прежде всего - надо улучшать имидж Дагестана. Важное направление - маркетинг и продвижение на рынке туристических возможностей республики.
Вопросы обеспечения безопасности невозможно прописать ни в одном из программных документов по развитию туризма. А ведь это ключевой вопрос. Один-единственный взрыв покончил с туристическими надеждами целых стран. Тем более опасность будет постоянно угрожать такому сложному региону, как Дагестан, куда инвесторы только собираются вложить огромные деньги.
Туризм в Республике Дагестан в перспективе должен стать одной из главных отраслей экономики, её бюджетообразующей частью. Некоторые страны третьего мира именно на этом живут и процветают. В последнее время туристический комплекс республики демонстрирует хорошие показатели. Втрое - до 250 тысяч человек - возросло количество отдохнувших в республике. Уже сегодня можно говорить о серьезном влиянии туристской составляющей на экономику республики. Доля туристских и санаторно-курортных услуг за последние годы в структуре платных услуг по республике выросла до 10 процентов. Общий объем оказанных услуг в прошлом году составил более 600 млн.руб. В сфере туризма и отдыха занято более 5 тысяч человек.
Но потенциальные возможности республики позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 1 млн. туристов, довести услуги курортно-туристского комплекса до 6,0 млрд. рублей в год и создать более 100 тысяч новых рабочих мест. Иностранные туристы не могут отвести глаз от наших замечательных музейных экспонатов, которые некому показывать, кроме редких посетителей - самих дагестанцев. А ведь были времена, когда несколько туристских групп одновременно посещали музеи, то есть их поток был огромен, и неиссякаем интерес к нашей самобытной и экзотичной республике в прекрасном горном краю. А какие прекрасные у нас музеи в отдаленных горных районах!
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Роль экологического туризма в туристической индустрии. Рассмотрение системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации. Развитие гостиниц, средств размещения, транспорта, развлечения, объектов общественного питания Красноярского края.
реферат , добавлен 19.10.2012
Изучение инфраструктурного обеспечения республики Саха, анализ ее туристского потенциала и привлекательности для посещений. Характеристика экологического туризма, связанного с организацией отдыха в малоизмененных естественно-природных комплексах Якутии.
реферат , добавлен 28.04.2010
Правовое регулирование сферы туризма. Характеристика рынка туризма наиболее развитых регионов России. Реализация курортно-рекреационного потенциала Дагестана. Анализ продвижения туристского продукта России на международном и внутреннем туристских рынках.
дипломная работа , добавлен 16.11.2010
Исследование туристского потенциала Казахстана, его природные ресурсы и существующие турпродукты. Разработка и реализация программ, направленных на развитие делового и экологического туризма. Деятельность Информационно-ресурсного центра экотуризма.
презентация , добавлен 15.04.2014
Теоретические аспекты экологического туризма и его сущность. Туристское природопользование и экологический потенциал российских регионов. Республика Башкортостан как регион, где развивается экологический туризм. Экологические туристские маршруты.
дипломная работа , добавлен 21.10.2010
Мировая и национальная система охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории: природный, биосферный, историко-культурный заповедник, национальный парк, заказник. Эколого-туристская деятельность. Виды экологического туризма.
курсовая работа , добавлен 28.12.2008
Современное состояние въездного туризма в Республике Карелия: динамика показателей развития туризма, опорные и вспомогательные туристские центры, участие в форумах. Организация событийных туров в Республику Карелия, развитие экологического туризма.
контрольная работа , добавлен 15.01.2011
Понятие и основные принципы экологического туризма, причины возрастания спроса на него в зарубежных странах. Анализ потенциала развития туризма в Псковской области, ее рекреационные ресурсы. Организация экскурсионных туров в национальный парк "Себежский".
курсовая работа , добавлен 21.02.2013
