Módosítás dátuma: 2018.07.18 15:31

Használt rövidítések:
A Novoszibirszki régió állami közszolgálata - közszolgálat;
2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” - 79-FZ szövetségi törvény.

Mit jelent a személyi tartalék a közszolgálatban? Hogyan csatlakozhatok a közalkalmazotti tartalékhoz anélkül, hogy közalkalmazott lennék?
A közszolgálatban a személyi tartalékot a közszolgálatban megüresedett álláshelyek azonnali betöltésére hozzák létre. A megüresedett közalkalmazotti munkakör betöltésére pályázatot nem írnak ki, ha a közalkalmazotti állományban a személyi tartalékba bevont, a meghatározott munkakörre vonatkozó képesítési követelményeknek megfelelő jelentkező van.
Az Art. A 79-FZ szövetségi törvény 64. §-a értelmében az állami szerv személyzeti tartalékába való felvételre kerül sor:
1) állampolgárok - a kormányzati szerv személyi tartalékába való felvételre irányuló verseny eredménye alapján;
2) állampolgárok - a megüresedett közalkalmazotti állás betöltésére kiírt pályázat eredménye alapján ezen állampolgárok beleegyezésével;
3) köztisztviselők a közszolgálatban megüresedett munkakör betöltésére a létszámbővítés sorrendjében - az állami szerv személyi tartalékába való felvételi pályázat eredménye alapján;
4) a közalkalmazottak a megüresedett közalkalmazotti munkakör betöltésére a létszámbővülés sorrendjében - a megüresedett közalkalmazotti állás betöltésére kiírt pályázat eredménye alapján e köztisztviselők hozzájárulásával;
5) a köztisztviselők a közalkalmazotti jogviszonyban megüresedett munkakör betöltésére a létszámbővítés sorrendjében - az igazolás eredménye alapján, ezen köztisztviselők hozzájárulásával;
6) a közalkalmazotti állások megszüntetésével vagy állami szerv megszüntetésével összefüggésben a közszolgálati jogviszonyból elbocsátott köztisztviselők - azon állami szerv munkáltatói képviselőjének határozatával, amelyben a közalkalmazotti álláshelyeket megszüntetik, vagy azon állami szervé, amelyhez a megszűnt állami szerv feladatai átkerültek, ezen közalkalmazotti alkalmazottak hozzájárulásával.
És így, az állampolgárok felvétele a kormányzati szerv személyi tartalékába pályázati eredmények alapján történik.

A pályázat eredménye alapján személyi tartalékba kerültem a közszolgálatban. Kinevezhetek-e innen közszolgálati pozícióba a Novoszibirszk régió másik kormányhivatalába, és nem abba, ahol a versenyt tartották?
Egy köztisztviselő (állampolgár), aki a Novoszibirszk régió állami közszolgálatában a személyi tartalékról szóló rendelettel (a Novoszibirszki régió kormányzójának 2014. március 17-i 40. sz. rendeletével jóváhagyva) a személyi tartalékba került. állami szerv meghatározott csoport közalkalmazotti jogviszonyában megüresedett tisztségek betöltésére, hozzájárulásával a munkáltató képviselőjének döntésével közalkalmazotti tisztségre nevezhető ki, ideértve más kormányszervbe is, ha a képesítésnek megfelel. követelményeknek erre a pozícióra.
Ebben az esetben a közalkalmazott (állampolgár) kinevezhető beosztása nem lehet magasabb, mint a személyi tartalékba beszámított beosztások köre.

Miben különbözik a vezetői személyi tartalék a közalkalmazotti tartaléktól?
A Novoszibirszk régió vezetői személyzeti tartalékaígéretes szakemberekből álló csoport, akik rendelkeznek a szükséges szakmai, üzleti és személyi adottságokkal, akik szakmai tevékenységük során pozitívan bizonyultak, és az állami és önkormányzati igazgatás területén megüresedett pozíciókat hivatottak betölteni.
Személyi tartalék a közszolgálatban A megüresedett közalkalmazotti állások azonnali betöltésére jön létre a hatályos közszolgálati jogszabályoknak megfelelően.
E tartalékok között a fő különbség az, hogy a közalkalmazotti tartalékban lévő személy hozzájárulásával, a munkáltató képviselőjének döntése alapján pályázat kiírása nélkül közalkalmazotti beosztásba nevezhető, feltéve, hogy megfelel a szakképesítési követelményeknek. a megüresedett pozíciót. Ebben az esetben a közalkalmazott (állampolgár) kinevezhető beosztása nem lehet magasabb, mint a személyi tartalékba beszámított beosztások köre. Pályázat eredménye alapján közalkalmazotti állományba az kerülhet, aki a vezetői tartalékban, de a közalkalmazotti tartalékban nem szerepel, kivéve, ha a Kbt. 79-FZ szövetségi törvény 22. cikke.

A személyi tartalék kialakításának és ésszerű felhasználásának kérdése a közszolgálatban most különösen akut. A társadalmunk politikai, gazdasági és társadalmi szférájában végbemenő súlyos változások megkövetelik az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerében a személyzeti politika és a személyzeti tevékenységek megváltoztatását. Az új államigazgatási modell kialakítása megköveteli a vezetői állomány frissítését. Ez megtehető, ha van szakképzett személyzeti tartalék.

Az előző évtizedben a szövetségi és regionális kormányzati szintű vezetői állomány megújítása rendszertelenül és spontán módon történt. Abban az egyik fő oka a reformok „elcsúszásának” az Orosz Föderációban.

A jelenlegi körülmények között fontossá válik a közszolgálat személyi támogatásának olyan területe, mint a személyi tartalékkal való együttműködés a kormányzati szervek vezetői pozícióiba való előléptetéshez.

A személyi tartalék elméleti alapja mindenekelőtt e társadalmi jelenség fogalmának, céljainak és célkitűzéseinek meghatározása. A "tartalék" kifejezés latinul szó szerint azt jelenti, hogy szükség esetén tartalékot tartanak valaminek. Ezért a személyi tartalék a személyi állomány képzésének és utánpótlásának egyik fő forrása, i.e. szakemberei a szakmai tevékenység egyik vagy másik területén. A legfontosabb feladat a legígéretesebb szakemberek azonosítása, akik rendelkeznek azokkal a tulajdonságokkal, amelyek a legszükségesebbek ehhez a szakmai tevékenységhez.

Személyi tartalék a közszolgálatban– a köztisztviselők speciálisan kialakított csoportja, egyéni kiválasztás és átfogó értékelés alapján, akik speciális képzésen estek át, és rendelkeznek a szükséges szakmai, üzleti, személyes és erkölcsi és etikai kvalitásokkal, hogy állami szervnél magasabb beosztásba kerüljenek.

A személyi tartalék képzésének és felhasználásának fő célja a közszolgálatban az új körülmények között a vezetésre felkészített személyi állomány létrehozása, a közigazgatás folytonosságának és folytonosságának biztosítása, annak javítása a hatósági feladatokat és funkciókat szakszerűen és hatékonyan végrehajtani képes személyzet kiválasztásán, képzésén és előmenetelén alapul.

A közszolgálati rendszerben a személyi tartalék számos fontos funkciót lát el: fejlesztés, szabályozás, stabilizálás, az államapparátus folyamatossága.

A jó személyi tartalék képzésének szükséges feltétele az világos és tudományosan megalapozott személyzeti politika jelenléte egy kormányzati szervnél. Különösen fontos a közszolgálatban a személyi tartalékkal való munka elveinek megértése és vezetés általi végrehajtása. Ezek tartalmazzák:

  • – a jogszerűség, a szabályozási követelményeknek és eljárásoknak való megfelelés biztosítása a közszolgálati személyi kérdések megoldása során;
  • – a köztisztviselők szakmai felkészültségének, üzleti és erkölcsi tulajdonságainak átfogó és tárgyilagos értékelése a kiválasztás és jelölés során;
  • – a szakmai előmenetelben dolgozó szakemberek objektivitása és esélyegyenlősége képességeiknek és szakmai felkészültségüknek megfelelően;
  • – az államapparátus szükséges személyi állományának fenntartásához szükséges és elegendő személyi tér megteremtése;
  • – a személyi kérdések demokratikus, kollegiális megoldása, a közvélemény figyelembevételével, az átláthatóság, alternatív alapon;
  • – a közalkalmazotti állomány szisztematikus és ésszerű megújítása a folytonosság megőrzése mellett, minőségi gyarapodás a friss, fiatal erők beáramlása révén, minden korosztály lehetőségeinek és képességeinek kihasználásával;
  • – a vezetők irányíthatósága a közszolgálati rendszerben;
  • – a személyi munka depolitizálása, a köztisztviselők politikai semlegessége.

Jogilag megkezdődött a személyi tartalék kategóriájának kialakítása és szabályozása Oroszországban, kezdve az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének reformjának koncepciójával, amelyet az Orosz Föderáció elnöke 2001. augusztus 15-én hagyott jóvá. a személyi tartalék jogalapja, amelyeket a későbbi szabályozó jogszabályok továbbfejlesztettek. ch. A Koncepció 4. pontja kimondja, hogy „a közalkalmazotti állások hivatali (szolgálati) növekedési sorrendben történő betöltése érdekében az állami szervek személyi tartalékot képeznek a vezetői állások versenyeztetéses betöltésére”. Ez a dokumentum megjegyezte A személyi tartalékba való felvétel két feltétele:

  • 1) a köztisztviselők hivatali (szolgálati) növekedésének sorrendjében;
  • 2) állami szerv átszervezése vagy felszámolása kapcsán felmentett köztisztviselők.

A megfelelő közalkalmazotti munkakörre létszámtartalékba bevont köztisztviselők szükség esetén továbbképzést vagy átképzést folytatnak, a meghatározott munkakör betöltésére elsőbbségi jogot kapnak.

Az 58-FZ szövetségi törvény jelentős figyelmet fordított a személyzeti tartalék kérdéseire. Az Art. 17 fogalmazott személyi tartalék szintjei:

  • – szövetségi személyzeti tartalék;
  • – szövetségi tartalék egy szövetségi kormányhivatalban;
  • – az Orosz Föderációt alkotó szervezet személyi tartaléka;
  • – személyzeti tartalék az Orosz Föderációt alkotó jogalany kormányhivatalában.

A közszolgálat személyzeti tartalékával végzett munka a 79-FZ számú szövetségi törvény hatálya alá tartozik. Az Art. E törvény 64. §-a határozza meg a közalkalmazotti személyi tartalék képzésének céljait és eljárását. Ez a törvény a következőket tartalmazza újítások:

Első alkalommal került megállapításra, hogy a közalkalmazotti állások betöltésére szolgáló személyi tartalékot versenyeztetés alapján képezik - a verseny eredményei szerint.

Bebetonozva személyi tartalék típusai. A személyi tartalék a következők pótlására jön létre:

  • – előléptetési sorrendben betöltetlen közalkalmazotti állás az Ön kormányhivatalában;
  • – előléptetési sorrendben betöltetlen közalkalmazotti munkakör más kormányzati szervnél;
  • – közszolgálati beosztások, amelyek kinevezését és elbocsátását az Orosz Föderáció elnöke vagy az Orosz Föderáció kormánya végzi;
  • – a közalkalmazottak a katonai vagy alternatív szolgálatra való behívásukkal összefüggésben szerepelnek a személyi tartalékba.

A közalkalmazottak személyi tartalékba való felvételére egyértelmű eljárásrendet határoztak meg. A 79-FZ szövetségi törvény előírja, hogy a köztisztviselők (állampolgárok) felvételét egy kormányzati szerv személyi tartalékába úgy kell elvégezni, hogy megjelölik a közszolgálati pozíciók csoportját, amelybe ki lehet nevezni.

Ugyanakkor az állampolgárok felvétele egy állami szerv személyi tartalékába a verseny eredményei alapján készült:

  • – a kormányhivatal személyi tartalékába való felvételre;
  • – ezen állampolgárok hozzájárulásával a megüresedett közalkalmazotti állás betöltésére.

Bevétel a személyi tartalékbaállami közalkalmazotti testület egy megüresedett közalkalmazotti állás betöltésére előléptetési sorrendben az eredmények alapján készült:

  • – verseny a kormányhivatal személyi tartalékába kerülésért;
  • – pályázat a megüresedett közalkalmazotti állás betöltésére ezen közalkalmazottak hozzájárulásával;
  • – π szerinti tanúsítás. 1 evőkanál. 48. sz. szövetségi törvény 79-FZ.

Bevétel a személyi tartalékba kormányzati szerv köztisztviselői, elbocsátották a közszolgálatból:

  • – a közalkalmazotti álláshelyek csökkentése kapcsán a Kbt. 8,2 óra 1 evőkanál. A 79-FZ szövetségi törvény 37. cikke vagy az állami szerv megszüntetése a 8.3. szakasz 1. részének cikkével összhangban. A 79-FZ szövetségi törvény 37. §-a értelmében a munkáltató képviselője azon állami szerv képviselője határozatával hajtja végre, amelyben a közszolgálati állásokat csökkentik, vagy annak az állami szervnek a képviselőjének határozatával, amelyre a megszüntetett állami szerv feladatait ellátja. áthelyezték e köztisztviselők hozzájárulásával;
  • – az Art. 1. részében foglalt indokok alapján. A 79-FZ szövetségi törvény 39. §-a szerint ezen köztisztviselők beleegyezésével hajtják végre.

Az állami köztisztviselőnek (állampolgárnak) a szövetségi személyzeti tartalékba való felvételét a szövetségi kormányhivatal közszolgálati igazgatási szervének jogi aktusa formalizálja; az Orosz Föderációt alkotó jogalany személyi tartalékába - az Orosz Föderációt alkotó jogalany közszolgálatát irányító állami szerv jogi aktusával; állami szerv személyi tartalékába - az állami szerv jogi aktusával.

A tartalékban lévő közalkalmazott (állampolgár) közalkalmazotti megüresedett munkakörbe történő kinevezése az ő hozzájárulásával, a munkáltató képviselőjének határozatával történik.

A személyi tartalék intézményének hatékony és ésszerű felhasználása biztosítja:

  • – a kormányzati szerv igényeinek időben történő kielégítése minden kategóriájú köztisztviselő esetében;
  • – a jelöltek magas színvonalú kiválasztása és célzott felkészítése a jelölésre;
  • – a személyi tartalékba felvett közalkalmazott helyettesítésre tervezett közalkalmazotti munkakörben való feladatellátására való felkészültségének ellenőrzése;
  • – a magasabb közszolgálati beosztásba újonnan kinevezett köztisztviselők alkalmazkodási idejének csökkentése;
  • – a köztisztviselők szakmai színvonalának emelése és minőségi javítása.

A személyi tartalékkal való munka szervezeti alapja számos probléma megoldását foglalja magában, mint például a személyi tartalék szerkezetének és szervezeti elveinek meghatározása, kialakításának feltételei, szakaszai, formái és módszerei.

A személyi tartalék felépítése egy adott kormányzati szerv sajátosságai és sajátosságai miatt. Minden állami szervben a személyzeti tartalékot beosztáscsoportok alkotják - vezető, vezető, fő és legmagasabb beosztások számára.

A személyi tartalék összetétele általában ben alakul ki két szakasz. Az első szakaszban a lehetséges jelöltek felkutatása, előzetes kiválasztása, tanulmányozása és értékelése zajlik a kormányhivatal személyzeti szolgálata által. A második szakaszban az állami szerv versenybizottságai a személyügyi szolgálat javaslatára végül döntenek a jelölt személyi tartalékba való felvételéről (vagy nem felvételéről).

Amikor meghatározzák létszámú személyi tartalék a következő rendelkezéseken kell alapulnia:

  • – a személyi tartalék létszámát és hivatalos összetételét az állami szerv strukturális részlegeinek közszolgálati állományi szükségleteinek figyelembevételével határozzák meg a közeljövőre és hosszú távra;
  • – az állami szerv állományában biztosított minden közalkalmazotti beosztásra rendszerint legalább kettő és legfeljebb négy személyi tartalékos személy kerül kiválasztásra.

A jelölési tartalékba kerülő jelöltek kiválasztásakor fontos helyet foglal el szakmai és egyéb tulajdonságaik alapos tanulmányozása; korszerű kiválasztási kritériumok és értékelési technológiák kidolgozása és alkalmazása. A személyi tartalék képzésénél figyelembe kell venni: a hatósági munka eredményeit, a szakképzettség szintjét, a szakirányú munkatapasztalatot és a közszolgálati szolgálati időt, életkort, egészségi állapotot, a munkavállalóról alkotott közvéleményt, és a tisztviselő személyes vágya. Személyi tartalék felhasználása esetén Nem szabad megengedni, hogy egy alkalmazott magasabb beosztásba kerüljön anélkül, hogy az összes beosztást végigjárta volna.

A személyi tartalékkal való munkavégzés formái és módszerei a közszolgálatban változatosak. Főleg itt Fontos az egyéni megközelítés. A „tartalékosokkal” végzett munkát olyan terv szerint kell végezni, amely konkrét intézkedéseket ír elő a jövőbeni munkához szükséges elméleti, jogi, vezetési, gazdasági és egyéb ismeretek megszerzéséhez.

A személyi tartalék elméleti képzését mindenekelőtt az állami köztisztviselők szakmai át- és továbbképzési rendje keretében, valamint önképzés módszerével kell megvalósítani.

BAN BEN személyi tartalék gyakorlati képzési rendszere a közszolgálatban magába foglalja:

  • – szakmai gyakorlat olyan munkakörben, amelyre közalkalmazottat vagy állampolgárt a tartalékba vettek fel;
  • – a távollévő vezetők ideiglenes helyettesítése üzleti útjuk, betegségük vagy szabadságuk idejére;
  • – utazások más szervezetekhez munkatapasztalat tanulmányozása céljából;
  • – oktatói munkában való részvétel;
  • – részvétel a kormányzati szerv egyéb szervezeti egységei tevékenységének ellenőrzésében;
  • – tudományos és gyakorlati konferenciák, módszertani szemináriumok előkészítésében és lebonyolításában való részvétel;
  • – a jelöltek folyamatos önálló munkája szakmai tudásuk fejlesztése érdekében.

Így a közszolgálati személyi tartalék a köztisztviselők egy speciálisan kiválasztott csoportja, akik a magas kompetenciát, a kezdeményezőkészséget és a hivatali feladatok ellátásának kreatív megközelítését ötvözik, és további képzéssel képesek megfelelni azon közszolgálati beosztások képesítési követelményeinek, amelyekre tartalékba tartoznak. .

A személyi tartalék képzése és felhasználása a közszolgálatban az szükséges feltétele az emberi erőforrások növelésének és optimalizálásának, a köztisztviselők személyi állományának folyamatossága és fejlesztése, ami viszont biztosítja az egész államapparátus stabilitását.

A fejezet összegzéseként elmondható, hogy a közalkalmazottak szakmai fejlődése a közszolgálat fontos eleme és meghatározó tényezője a kormányzati alkalmazottak képzettségi szintjének és szakmai felkészültségének emelésének.

Az Orosz Föderáció közszolgálatában a személyzet képzésének kiemelt területei vannak:

  • 1) a köztisztviselők szakmai képzése, átképzése és továbbképzése a köztisztviselői szakmai továbbképzési programokkal összhangban;
  • 2) a köztisztviselők szakmai előmenetelének elősegítése versenyen;
  • 3) az állami köztisztviselők rotációja;
  • 4) személyi tartalék versenyszerű kialakítása és hatékony felhasználása.

2017. március 1-jén az Orosz Föderáció elnöke kiadta a 96. számú rendeletet, amely jóváhagyta a szövetségi kormányzati szerv személyi tartalékáról szóló szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat). Az ilyen rendelet kiadásának szükségessége az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 64. cikkéből eredt, annak eredeti változatában 2004-ben, de végül a rendeletet csak 12 évvel a törvény hatálybalépése után hagyták jóvá. .

A rendelet szabályozza a személyi tartalék képzésének, a személyi tartalékkal való munkavégzésnek, valamint az állampolgárok, köztisztviselők személyi tartalékból való kizárásának kérdéskörét. Ez azonban csak a szövetségi állami szerv személyi tartalékát érinti (a közszolgálati törvény előírja a szövetségi személyzeti tartalék, az Orosz Föderációt alkotó szervezet személyi tartalékának és egy állami szerv személyi tartalékának létezését is. az Orosz Föderációt alkotó jogalanynak.

A Szabályzat meghatározza a személyi tartalék képzés céljait és elveit. Azt is meghatározza, hogy a személyi tartalék képzésére és a vele végzett munkára vonatkozó információkat a szövetségi kormány szervének és az állami információs rendszernek a közszolgáltatás területén az internetes információs és távközlési hálózaton meghatározott módon kell közzétenni a hivatalos honlapján. az Orosz Föderáció kormánya.

Ami a személyi tartalék képzési eljárást illeti, ebben a vonatkozásban a Szabályzat alapvetően megismétli a Ptk. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 64. cikke. A fejezet néhány fontos újdonsága közé tartozik:

Annak tisztázása, hogy azok a köztisztviselők (állampolgárok), akik nem nyerték meg a szövetségi közszolgálatban megüresedett állás betöltésére kiírt pályázatot, de szakmai és személyes tulajdonságaikat a versenybizottság javaslatára, egyetértésükkel nagyra értékelték bekerült a beosztások betöltésére szolgáló személyi tartalékba az ugyanannak a csoportnak a szövetségi közszolgálati tisztviselője, amelyhez a szövetségi közszolgálat megüresedett állása tartozott, és amelynek helyettesítésére pályázatot hirdettek;

A személyi tartalékba vonás tilalma nem terjedhet ki azokra a köztisztviselőkre, akik az Art. 1. részének (2) vagy (3) bekezdésében foglalt fegyelmi szankcióban részesülnek. 57. §-a vagy az Art. 2. vagy 3. pontja. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény 59.1.

A Szabályzat ugyanakkor először szabályozza részletesen a személyi tartalék pályázat lebonyolításának rendjét. A versenyvizsgát az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott, az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett álláshelyek betöltésére és az állami szervek személyi tartalékába való felvételére vonatkozó versenyvizsgák egységes módszertanának megfelelően kell megrendezni (jelenleg ez még nem hagyták jóvá).

A versenyt egy szövetségi kormányhivatal által létrehozott versenybizottság bonyolítja le. A pályázaton való részvételi szándékot kifejező és a versenyen való részvételre feljogosított (a továbbiakban: jelölt) minden egyes közalkalmazott (állampolgár) szakmai és személyi tulajdonságainak felméréséből áll, a pályázat betöltéséhez szükséges képesítési követelmények alapján. releváns pozíciókat a szövetségi közszolgálatban.

A rendelet előírja, hogy a szövetségi kormányzati szerv hivatalos honlapján és a közszolgálati állami információs rendszerben az interneten kötelezően el kell helyezni egy hirdetményt a pályázaton való részvételhez szükséges dokumentumok elfogadásáról, valamint egyéb szükséges információkat. a versenyről.

A verseny időpontjáról, helyéről és időpontjáról a munkáltató képviselője dönt. A versenyt legkésőbb 30 naptári nappal a versenyen való részvételhez szükséges dokumentumok átvételi határidejét követően tartják meg. A szövetségi kormány szerve legkésőbb 15 naptári nappal a verseny időpontja előtt a hivatalos honlapján és a közszolgálati állami információs rendszer hivatalos honlapján az Interneten közzéteszi a verseny időpontjáról, helyéről és időpontjáról szóló információkat. állományát, valamint a jelöltek listáját, és megfelelő üzeneteket küld a jelölteknek.

A versenyvizsga lebonyolítása során a versenybizottság a pályázókat az általuk benyújtott dokumentumok, valamint a pályázók szakmai és személyes tulajdonságait szövetségi törvényekkel és egyéb szabályozó jogszabályokkal nem ellentétes módszerekkel versenyeztetési eljárások alapján értékeli. az Orosz Föderáció aktusai, beleértve az egyéni interjúkat, kérdőíveket és csoportos megbeszéléseket. , esszé írása vagy tesztelése a szövetségi közszolgálatban betöltött pozíciókra vonatkozó hivatalos feladatok ellátásával kapcsolatos kérdésekről, a személyi tartalékba való felvételhez, amelyre a jelöltek jelentkeznek.

A versenyvizsga-eljárást és a versenybizottság üléseit legalább két jelentkező esetén kell megtartani.

A versenybizottság határozatát jelöltek hiányában hozza meg, és ez az alapja a jelölt(ek)nek a megfelelő csoport szövetségi közszolgálati tisztségeinek betöltésére szolgáló személyzeti tartalékba való felvételének, vagy a jelölt(ek) felvételének megtagadásának. a személyi tartalék.

A verseny eredményéről a pályázók írásban kapnak értesítést a pályázat lezárásától számított 7 napon belül. A verseny eredményeivel kapcsolatos információkat a meghatározott időn belül közzéteszik a szövetségi kormányhivatal és a közszolgálati állami információs rendszer hivatalos internetes oldalain is.

A verseny eredménye alapján legkésőbb a versenybizottság határozatának napjától számított 14 napon belül a szövetségi kormányzati szerv jogi aktust bocsát ki annak a jelöltnek (pályázóknak) a személyi tartalékba való felvételéről. megszületett a megfelelő döntés.

A személyi tartalékkal kapcsolatos munkaszervezési kérdéseket (amelyek a gyakorlatban a legtöbb kérdést vetik fel) a Szabályzat nagyon röviden megoldja. Valójában csak azt állapítja meg, hogy a szövetségi kormányzati szerv személyi tartalékában lévő köztisztviselő szakmai továbbképzését ez a szerv az általa jóváhagyott, a köztisztviselő szakmai továbbképzésére vonatkozó egyedi terv alapján végzi. Ezenkívül a Szabályzat kimondja, hogy a szövetségi kormányhivatal közszolgálati és személyzeti ügyekkel foglalkozó részlege minden, a személyi tartalékba bevont köztisztviselő (állampolgár) esetében az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott formában bizonyítványt készít. Ez a tanúsítvány tükrözi a köztisztviselő szakmai fejlődését szolgáló tevékenységekkel kapcsolatos összes információt.

Végül a Szabályzat első ízben tartalmazza a köztisztviselők és állampolgárok személyi tartalékból való kizárásának indokainak kimerítő felsorolását (személyi nyilatkozat; előléptetési sorrendben szövetségi közszolgálati beosztásba való kinevezés; egyes fegyelmi vétségek elkövetése). haláleset, az Orosz Föderáció állami közszolgálatának betöltéséhez szükséges korhatár elérése stb.).

A személyi tartalék képzésének és felhasználásának részleteit a 64. cikk, valamint az Orosz Föderáció elnökének 2017. március 1-jén kelt 96. számú rendeletével jóváhagyott, a személyi tartalékról szóló szabályzat szabályozza.

Mi az a személyi tartalék és miért van rá szükség?

A személyi tartalék egy adatbázis, amely információkat tárol azokról a szakemberekről, akik szükség esetén készek betölteni a közszolgálatban megüresedett állásokat. Az adatbázisban szereplő pályázók szigorú versenyszelekción esnek át, melynek során értékelik a képzettségi szintjüket, valamint a munkaadói követelményeknek való megfelelését. Ebből következik, hogy a személyi tartalék a következő célokra jön létre:

  • minden állampolgár egyenlő hozzáférésének biztosítása a közszolgálatban betöltetlen állásokhoz;
  • a megüresedett állások időben történő pótlása;
  • magasan képzett személyzet bázisának kialakítása;
  • a köztisztviselők szakmai előmenetelének elősegítése.

Jelenleg a személyi tartalék 4 szervezeti szintje van:

  • szövetségi;
  • szövetségi kormányzati szervek;
  • az Orosz Föderáció alanyai;
  • az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami szervei.

Az állami közszolgálat személyi állományának kialakítása

A munkavállalói bázis kialakítása a munkáltató által szervezett pályázat alapján történik. A tanúsító bizottságok értékelő félként járhatnak el. Elsősorban a jelölt üzleti eredményeit, lehetőségeit és személyes tulajdonságait értékelik. Egy-egy szakember tartalékba kerülését elsősorban a verseny eredménye befolyásolja. A munkáltató véleménye ebben az esetben tanácsadó jellegű. A meglévő szabványok szerint a következő jelöltek jelentkezhetnek a személyi tartalékba:

  • sikeres versenyvizsgát tett;
  • sikeresen teljesített egy pályázatot egy üresedés betöltésére;
  • állapot a pályázat eredménye alapján megüresedett állást betöltő munkavállalók előléptetési sorrendjében;
  • olyan szakemberek, akik sikeresen teljesítették a minősítést;
  • kormányhivatal megszüntetése vagy létszámleépítés miatt elbocsátott köztisztviselők;
  • szakemberek, akik a felektől független körülmények miatt veszítették el állásukat.

A versenyen minden nagykorú állampolgár részt vehet, aki megfelel a munkáltató képesítési követelményeinek és beszél oroszul. A kiválasztásban való részvételhez az alábbi dokumentumokat kell benyújtania:

  • részvételi jelentkezés;

Jelentkezési lap a versenyen való részvételhez

  • kitöltött, fényképes jelentkezési lap;

Jelentkezési űrlap minta (a toborzást végző ügynökségtől függően változhat)

  • személyazonosító okmány másolata;
  • végzettséget, képesítést és gyakorlatot igazoló dokumentumok közjegyző által hitelesített másolata (oklevelek, bizonyítványok, munkakönyv).

Ez a lista nem teljes, mivel bizonyos esetekben a szervezők további dokumentumokat kérhetnek. Például orvosi igazolás, amely megerősíti a szakmai feladatok ellátását zavaró betegségek hiányát.

Hogyan történik a jelöltek kiválasztása

A jelentkezők kiválasztása során különböző módszereket alkalmaznak. Például tesztelés, minősítés, vizsgák, üzleti játékok, csoportos beszélgetések stb. De az első szakaszban mindig van egy interjú, amelynek kérdéseit szigorúan szabályozzák, és előzetesen egyeztetik a foglalkoztató szervezet vezetésével. Elég gyakran pszichológiai módszereket alkalmaznak a szakember üzleti és személyes tulajdonságainak elemzésére.

Kizárás a személyi tartalékból

Attól függően, hogy a jelölt milyen pozícióra pályázik, a tartalékban maradásának időtartama változó. A legmagasabb csoport betöltésére - 4 év, fő és vezető - 3 év, idősebb és junior - 2 év. A megjelölt idő lejárta után a kérelmezőt a listáról kizárhatja, illetve az azon tartózkodás idejét a munkáltató egy alkalommal meghosszabbíthatja.

A kérelmező a listáról a következő okok miatt is kizárható:

  • személyes nyilatkozat;
  • fegyelmi vétség;
  • állami szerv megszüntetése miatti létszámleépítés;
  • a korhatár elérése;
  • a hitelesítő bizottság határozata a betöltendő állás nem megfelelőségéről;
  • a képesítés javításának megtagadása.

Személyzeti technológiák az állami közszolgálatban

A szakemberek adatbázisának létrehozása mellett más módszerek is léteznek a kormányzati szervezetek hatékonyságának növelésére. Az egyik ilyen módszer a személyi rotáció az állami közszolgálatban. Ennek folyamatát a 60.1.

A rotáció ebben az esetben a munkavállalók munkakörök közötti horizontális mozgását jelenti. Ugyanakkor a szakembereknek egyenlő fizetésű és karrierszintű, de funkcionális terhelésben kissé eltérő pozíciókat kínálnak. Például a beszerzési osztály vezetője helyet cserél az értékesítési osztály vezetőjével.

Ez a technika lehetővé teszi, hogy az alkalmazottak ne csak a kapcsolódó szakterületekkel ismerkedjenek meg, hanem a különböző árnyalatok figyelembevételével megértsék a vállalat egészének szerkezetét és tevékenységeit. A rotáció felsorolt ​​okai motivációs és oktatási jellegűek, de ne felejtsük el, hogy az átalakítás segít csökkenteni a kormányzati tevékenységek korrupciós összetevőjét.

A személyi átcsoportosítás gyakorlati alkalmazása során a személyi tartalékot aktívan használják fel a bevált szakemberek forrásaként, akik készek a mielőbbi munkára.

Ez csak egy a kevés módszer közül a személyzet kiválasztására és „oktatására”. A legsikeresebbek népszerűsítése és megvalósítása érdekében a Rosmintrud hivatalos weboldala bemutatja az állami közszolgálatban alkalmazott legjobb személyzeti gyakorlatokat.

Fejezze ki véleményét a cikkről, vagy tegyen fel kérdést a szakértőknek, hogy választ kapjon

    Alkalmazás. A moszkvai állami közszolgálat személyzeti tartalékáról szóló szabályzat

A moszkvai polgármester 2012. augusztus 28-i rendelete N 55-UM
"A személyi tartalékról Moszkva város állami közszolgálatában"

Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:

Moszkva város állami közszolgálatában a személyzeti politika végrehajtásának hatékonyságának növelése érdekében Moszkva város személyi tartalékának kialakítása és hatékony felhasználása:

2. Határozza meg, hogy Moszkva város állami közszolgálatának személyi tartaléka (a továbbiakban: Moszkva város személyzeti tartaléka) Moszkva város (a továbbiakban: állam) kormányzati szerveinek személyzeti tartalékaiból álljon. test).

3. Kormányzati szervek vezetőinek:

3.2. Gondoskodjon arról, hogy a Moszkva város köztisztviselőire és az érintett kormányzati szerv személyi tartalékába tartozó polgárokra vonatkozó adatok a Moszkva Kormánya Személyzetgazdálkodási Egységes Automatizált Információs Rendszerébe a Moszkva városának köztisztviselőire és az illetékes kormányzati szerv személyi tartalékába bekerüljenek a Moszkva városának köztisztviselőire vonatkozó adatok elfogadásától számított három munkanapon belül. vonatkozó döntéseket.

4. A moszkvai kormány közszolgálati és személyzeti osztályának:

4.2. Segítségnyújtás a kormányzati szerveknek az érintett kormányzati szervek személyi tartalékainak kialakításában és fenntartásában.

4.3. Biztosítani kell Moszkva város Személyzeti Tartalékának megalakításának ellenőrzését és az abból történő kinevezést Moszkva város állami közszolgálatában.

5. Érvénytelennek való elismerés:

5.1. A moszkvai polgármester 2007. november 22-i N 106-UM rendelete „A Moszkva város állami közszolgálatának személyi tartalékáról”.

5.2. Moszkva polgármesterének 2008. október 1-i rendelete, N 252-RM "Munkacsoport létrehozásáról Moszkva városában a vezetői személyzet tartalékának kialakítására vonatkozó javaslatok előkészítésére."

5.3. A moszkvai polgármester 2008. október 17-i N 84-UM rendelete „A Moszkva polgármestere alá tartozó bizottságról a vezetői személyzet tartalékának kialakítására és képzésére Moszkva városában”.

5.4. Moszkva polgármesterének 2008. december 8-i N 319-RM rendelete „A vezetői személyzet tartalékának kialakításáról Moszkva városában”.

5.5. A moszkvai polgármester 2011. február 22-i N 18-UM „A moszkvai polgármester rendeleteinek módosításáról” szóló rendeletének 3. pontja.

5.6. A moszkvai polgármester 2011. június 28-i N 48-UM rendelete "A moszkvai polgármester 2007. november 22-i N 106-UM rendeletének módosításairól."

6. A rendelet végrehajtásának ellenőrzését a moszkvai kormány moszkvai alpolgármesterére - A.V. Rakova Polgármesteri Hivatal vezetőjére és a moszkvai kormányzatra bízza.

Moszkva polgármestere

S.S. Sobyanin

A város állami közszolgálatának személyi tartaléka azoknak a személyeknek az egységes listája, akik megfeleltek a város állami közszolgálati tisztségeinek képesítési követelményeinek. A személyi tartalékba bevont állampolgárok elsőbbséget élveznek a megüresedett közszolgálati tisztségekre való kinevezésre. Egy személy személyi tartalékban való tartózkodási ideje 3 év.

A személyi tartalékot a város kormányszervei képezik, kivéve a Polgármester által kinevezett álláshelyek betöltésére szolgáló személyi tartalékot, amelyet a Polgármester döntése alapján alakítanak ki az általa lefolytatott értékelési eljárások eredményei alapján. a Polgármesteri Hivatal és a moszkvai kormány. Kialakult a személyi tartalék képzésének rendje.