"Sverdlovsk viloyatida demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha davlat, cherkov va jamoat tashkilotlarining o'zaro hamkorligi" davra suhbatining yakuniy hujjati (Ekaterinburg, 10 fevral).

2005 yil 10 fevralda Yekaterinburgda "Rossiya demografik rivojlanishining ma'naviy-axloqiy asoslari: Ural o'lkasi" forumi bo'lib o'tdi, deb xabar beradi Yekaterinburg yeparxiyasi axborot agentligi. Forum doirasida Sverdlovsk viloyatida demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha davlat, cherkov va jamoat tashkilotlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik mexanizmlarini ishlab chiqishga bag'ishlangan davra suhbati bo'lib o'tdi.

"Davra suhbati ishtirokchilari Rossiyadagi demografik inqiroz va xalqning ma'naviy, axloqiy va jismoniy salomatligi holatidan jiddiy xavotir bildirdilar. Ta'kidlanishicha, mamlakatdagi hozirgi demografik vaziyat barqaror aholi punkti bilan tavsiflanadi, bu allaqachon mavjud. Milliy falokatning tabiati so'nggi 10 yil ichida mamlakat aholisi yiliga 850-900 ming kishiga kamaydi va 2004 yil boshida Rossiya aholisining soni 9 million kishini tashkil etdi 144,2 million kishi, Davlat statistika qo'mitasining prognozlariga ko'ra, 2050 yilga kelib mamlakat aholisi o'rtacha 138,2 million kishini tashkil etadi - nisbiy tug'ilish ko'rsatkichlari 132 dan 75 milliongacha 15 yoshdan 49 yoshgacha bo'lgan har 1000 ayolga tug'ilgan bolalar, bu hatto oddiy ko'payish uchun etarli emas, tug'ilishning pasayishi mamlakatning demografik qarishiga olib keladi. 1000 kishiga 16,4 kishi to'g'ri keladi, bu Yevropadagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir. Rossiyada o'rtacha umr ko'rish atigi 65 yil. Nafaqat aholi soni, balki mamlakatning mehnat salohiyati ham kamayib bormoqda. Bugungi kunda demografik muammo milliy xavfsizlik muammosiga aylanib bormoqda.

O'tkir demografik muammolarni hal qilishda shoshilinch choralar ko'rish va davlat, cherkov va jamoat tashkilotlarining sa'y-harakatlarini birlashtirish kerak.

Yo'q bo'lib ketish sababi past turmush darajasi degan keng tarqalgan fikrdan farqli o'laroq, demografik jarayonlarni tahlil qilish turmush darajasi va tug'ilish o'rtasida bog'liqlik yo'qligini isbotlaydi. Bu borada rad etilishi kerak bo'lgan asosiy afsona - bu aholining ko'payishining etishmasligining iqtisodiy sabablarini mutlaqlashtirishdir. Aholi kamayishiga nafaqat iqtisodiy qiyinchiliklar, balki ma’naviyat va axloqning tanazzulga uchrashi ham sabab bo‘lmoqda. An’anaviy oila tuzilmasi, oila obro‘-e’tibori, avlodlar davomiyligi, tug‘ilishni sun’iy ravishda kamaytirish siyosatining amalga oshirilishi hamda mustahkam, sog‘lom oilani qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan davlat oila siyosatining yo‘qligi katta rol o‘ynamoqda. Bunday qiyin vaziyatda davlatning jamiyat va cherkov ishtirokida tug'ilish darajasini rag'batlantirish va aholini o'limdan himoya qilishga qaratilgan aniq demografik siyosati va birinchi navbatda jamiyatning barcha jabhalarida oilani qo'llab-quvvatlash siyosati zarur. , ayniqsa ommaviy axborot vositalarida.

Oila jamiyatning asosidir. Farovonlik, oila mustahkamligi, oila va nikoh munosabatlarining barqarorligi davlat ravnaqining haqiqiy belgisidir. Shuning uchun davlatning oila siyosati demografik muammoni hal qilishning asosiy vositalaridan biridir. Davlat va jamiyat ixtiyorida bo‘lgan imkoniyatlardan foydalanib, mustahkam, sog‘lom oila nufuzini oshirish uchun barcha imkoniyatlarni ishga solish zarur. Ko‘p bolali oilalar, sog‘lom turmush tarzi, an’anaviy oilaviy qadriyatlarni targ‘ib qilish zarur.

Demografik muammolarni hal qilish oila institutining noqulay ahvolini bartaraf etish, oila mustaqilligini huquqiy jihatdan qo'llab-quvvatlash, davlat va oila institutlari o'rtasida ijtimoiy shartnoma tuzish, oila iqtisodiyotini mustahkamlash, uy bekalari va onalar sinfini ularning pensiyalari bilan qayta tiklash; mehnat tizimiga oilalarning ish haqini joriy etish, imtiyozli soliqqa tortish va yosh oilalarni kreditlash va boshqa qator chora-tadbirlarni amalga oshirish. Inqilob, repressiya va urushning uzoq muddatli oqibatlaridan kelib chiqqan erkak genofondining holati alohida e'tibor talab qiladi. Onalik va bolalikni himoya qilish uchun jiddiy ijtimoiy dasturlar talab qilinadi.

Sverdlovsk viloyati hukumati va qonunchilik assambleyasi tomonidan qabul qilingan quyidagi hujjatlar Sverdlovsk viloyatida demografik siyosatni shakllantirish va amalga oshirishda katta ahamiyatga ega: "Sverdlovsk viloyati aholisini 2015 yilgacha saqlash kontseptsiyasi"; "2015 yilgacha Sverdlovsk viloyatida davlat oilaviy siyosatini amalga oshirish konsepsiyasi"; "Sverdlovsk viloyatidagi bolalarning ahvoli to'g'risida" yillik davlat hisoboti; 2003-2005 yillarga mo'ljallangan "Sverdlovsk viloyatidagi bolalar" va "Ijtimoiy himoya institutlarini rivojlantirish va Sverdlovsk viloyati aholisini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning shoshilinch chora-tadbirlari" mintaqaviy davlat maqsadli dasturlari. Sverdlovsk viloyatining shahar va tumanlarida yetmishdan ortiq oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatish markazlari, ijtimoiy reabilitatsiya markazlari va voyaga etmaganlar uchun ijtimoiy boshpanalar mavjud.

Rus pravoslav cherkovining Yekaterinburg yeparxiyasi va Sverdlovsk viloyati Aholini ijtimoiy himoya qilish vazirligining birgalikdagi sa'y-harakatlari bilan oilalar, bolalar, faxriylar va nogironlarni ijtimoiy himoya qilish va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga katta hissa qo'shmoqda. imzolangan shartnoma va har yili tasdiqlangan hamkorlikdagi ish rejalari asosida.

Oila qurishda ma'naviy-axloqiy tamoyil hal qiluvchi rol o'ynaganligi sababli, cherkovning oila va nikoh sohasidagi ta'lim faoliyati mamlakatimizdagi demografik vaziyatga juda bevosita ta'sir qiladi. Cherkovning oila va nikoh sohasidagi faoliyati yoshlarni oilaviy hayotga tayyorlash, bosma, video, audio va elektron ommaviy axborot vositalari, shuningdek, jonli so'z orqali xristian nikohi ta'limotini ommalashtirishdan iborat.

Rossiya aholisining kamayib ketishining asosiy sabablaridan biri bu axloqiy qadriyatlarga e'tibor bermaslik, hayotning muqaddas in'omiga bo'lgan hurmatni yo'qotishdir. Shuni tan olish kerakki, inson hayoti kontseptsiya paytidan boshlanadi, bu zamonaviy ilm-fan tomonidan tasdiqlangan va cherkov uzoq vaqtdan beri tasdiqlangan. Bachadonda o'sayotgan bola ota-onasi bilan bir xil hayot huquqlariga ega, bu huquqlar Rossiya tomonidan ratifikatsiya qilingan Bola huquqlari to'g'risidagi xalqaro konventsiya bilan himoyalangan;

Faoliyati homilador ayolni qo‘llab-quvvatlash, uning tarafini olish, ma’naviy-ruhiy va moddiy yordam ko‘rsatish orqali homiladorlikni saqlashga ko‘maklashishdan iborat bo‘lgan onalikni himoya qilish markazlari (inqirozli homiladorlik markazi) ma’qullashga arziydi. Ushbu amaliyot hayotni saqlab qolishga yordam beradi va cherkovga ijtimoiy xizmat ko'rsatish shakli sifatida qabul qilinishi kerak. Har bir yirik shaharda onalikni himoya qilish markazi va har bir cherkovda tug'ilgan va tug'ilmagan bolalarni himoya qilish va ularga yordam berish uchun parishionerlarning tashabbuskor guruhi bo'lishi kerak. Farzandlar tug'ilishi, shuningdek, undan voz kechish * insonning shaxsiy, shaxsiy hayoti masalasidir. Ammo farzand ko'rishdan bosh tortishni rag'batlantirishga qaratilgan hech qanday chora-tadbirlar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanmasligi kerak. Davlat demografik siyosati ko'proq farzand ko'rishni tanlashni rag'batlantirishdan iborat bo'lishi kerak.

Davra suhbati ishtirokchilari demografik muammoni hal etish bo‘yicha shoshilinch chora-tadbirlar sifatida quyidagilarni taklif qilmoqdalar:

1.Cherkov va jamoat forumining “Rossiya demografik rivojlanishining ma’naviy-axloqiy asoslari” rus pravoslav cherkovi vakillari ishtirokida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida demografik va oilaviy siyosat bo‘yicha kengash tuzish to‘g‘risidagi taklifini qo‘llab-quvvatlash. va jamoat tashkilotlari.

2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Ural federal okrugidagi vakolatli vakiliga davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, rus pravoslav cherkovi, ommaviy axborot vositalari vakillari ishtirokida demografik va oilaviy siyosat bo'yicha kengash tuzish taklifi bilan murojaat qiling. , biznes va jamoat tashkilotlari.

3. Sverdlovsk viloyati gubernatoriga davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, rus pravoslav cherkovi, ommaviy axborot vositalari, biznes va jamoat tashkilotlari vakillari ishtirokida demografik va oilaviy siyosat bo'yicha kengash tuzish taklifi bilan murojaat qiling.

4. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashiga quyidagilar taklif qilinsin:

Ijtimoiy ijobiy salohiyatga ega oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va mamlakatda tug'ilish darajasini oshirishga qaratilgan "Rossiya Federatsiyasida davlat demografik va oilaviy siyosati to'g'risida" gi qonunni qabul qilish;

oilani qo'llab-quvvatlash bo'yicha ijtimoiy siyosat to'g'risidagi qonunlar blokini qabul qilish (bepul sog'liqni saqlash, bepul ta'lim, qahramon ona unvonini tiklash, imtiyozli oilaviy soliqqa tortish va boshqalar);

Pensiya to'g'risidagi qonun hujjatlariga tegishli pensiya ta'minoti bilan ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan bolalarni tarbiyalashda ota-onalarning mehnatini hisobga oladigan o'zgartirishlar kiritish;

Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilingan Bola huquqlari to'g'risidagi xalqaro konventsiyani Rossiya Federatsiyasi hududida amalga oshirish mexanizmlarini nazarda tutuvchi "Bola huquqlarini himoya qilish to'g'risida"gi qonunning yangi tahririni qabul qilish. SSSR 1990 yil 13 iyun. Ushbu Qonunda Bola huquqlari to‘g‘risidagi konventsiyaning 3-moddasiga muvofiq “Bola jismoniy va ruhiy jihatdan yetuk bo‘lmaganligi sababli alohida himoya va g‘amxo‘rlikga, shu jumladan, tug‘ilgunga qadar ham, tug‘ilgandan keyin ham tegishli huquqiy himoyaga muhtoj” degan qoidani aks ettiring. Rossiya Federatsiyasi hududidagi barcha qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlarini ushbu qoidaga muvofiq keltiring.

demografik ko'rsatkichlarga salbiy ta'sir ko'rsatadigan reklama va axborot mahsulotlariga (erotik tarkib, kontratseptiv vositalar, alkogol, shu jumladan pivo, tamaki mahsulotlari, kompyuter o'yinlari va o'yin avtomatlari) soliqlarni oshirishni ko'rib chiqsin, bu mablag'larni ijtimoiy reklama, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish uchun maqsadli ravishda qayta taqsimlash; oila va ma'naviy-axloqiy qadriyatlar;

o'z tuzilmasida demografik va oilaviy siyosat masalalari bo'yicha ijro etuvchi davlat organini tuzadi;

Davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, cherkov va jamoat birlashmalarining o'zaro hamkorligini hisobga olgan holda, ijtimoiy ijobiy salohiyatga ega oilalarni qo'llab-quvvatlash va demografik muammolarni hal qilishga qaratilgan "Sverdlovsk viloyati oilasi" davlat maqsadli dasturlarini qabul qilish;

Cherkov va jamoat tashkilotlarini jalb qilgan holda Sverdlovsk viloyatidagi demografik vaziyat va oilalarning ahvoli monitoringini tashkil etish. Har yili "Sverdlovsk viloyatidagi oilalar va bolalarning ahvoli to'g'risida" hisobotini nashr eting.

Sverdlovsk viloyati gubernatori maʼmuriyatining axborot siyosati boʻlimiga “Mustahkam oila – mustahkam kuch” media tanlovini tashkil etish, har yili ushbu mavzuni yoritish boʻyicha OAV reytingini eʼlon qilish hamda demografik muammolarni hal qilishda ommaviy axborot vositalarini jalb qilish mexanizmlarini ishlab chiqish tavsiya etilsin. muammolar.

Yekaterinburg yeparxiyasi davlat va jamoat teleradiokanallari, bosma ommaviy axborot vositalari bilan birgalikda jamoatchilik ko‘magida oila, otalik, onalik va bolalikni targ‘ib qilishga bag‘ishlangan media-loyihalarni yaratishda ishtirok etadi, demografiya va aholini muntazam ravishda yoritadi. pravoslav ommaviy axborot vositalarida oilaviy munosabatlar.

7. Sverdlovsk viloyati Jamoatchilik bilan aloqalar markaziga demografik muammolarni hal etish, mustahkam, farovon oilalar, ma’naviy-axloqiy qadriyatlar va sog‘lom turmush tarzini targ‘ib qilishda jamoat tashkilotlarini jalb etish tavsiya etilsin.

9. Ijro etuvchi hokimiyat organlari, rus pravoslav cherkovining boshqaruv organlari, jamoat tashkilotlari birgalikda ish olib borish to'g'risida shartnoma tuzishlari va shartnoma asosida demografik siyosatni amalga oshirish, oilalar, ayollar va bolalarga yordam ko'rsatishda tizimli o'zaro hamkorlikni tashkil etishlari tavsiya etilsin.

10. Sverdlovsk viloyati ijroiya hokimiyati organlari, Yekaterinburg yeparxiyasi va jamoat tashkilotlariga mustahkam, farovon oila nufuzini oshirishga, oilaning ajdodlar madaniyatini rivojlantirishga qaratilgan oilaviy bayramlar, tanlovlar va boshqa tadbirlarni o‘tkazish an’analarini rivojlantirish tavsiya etilsin. oilaviy hayot tarzini targ'ib qilish.

11.Ekaterinburg yeparxiyasi Sverdlovsk viloyati Sog‘liqni saqlash vazirligi bilan hamkorlikda:

Sverdlovsk viloyatidagi antenatal klinikalarda inqirozli vaziyatlarda homilador ayollarga ijtimoiy-psixologik yordam ko'rsatish xonalarini tashkil etish;

Cherkovning ijtimoiy xizmati shakllaridan biri sifatida Sverdlovsk viloyati shaharlarida onalikni himoya qilish markazlarini (inqiroz homiladorlik markazlari) rivojlantirish;

Yeparxiya ruhoniylarining antenatal klinikalar va tug‘ruqxonalar tibbiyot xodimlari bilan muntazam uchrashuvlarini tashkil etish;

Shifokorlar va o'rta tibbiyot xodimlarini tug'ilish darajasini oshirish, onalar va bolalar salomatligini muhofaza qilishga rag'batlantirish uchun bonuslarni belgilash.

12.Ekaterinburg yeparxiyasi Sverdlovsk viloyati Umumiy va kasb-hunar ta’limi vazirligi bilan birgalikda:

maktablar va boshqa ta’lim muassasalarida an’anaviy oilaviy qadriyatlarni singdirish, behayolik, chekish, giyohvandlik, ichkilikbozlik va kompyuter o‘yinlariga ruju qo‘yishning oldini olish bo‘yicha ishlarni davom ettirish;

Ta’lim muassasalarida ma’naviy-axloqiy va oilaviy tarbiya kurslarini yanada rivojlantirish va joriy etishni davom ettirsin.

14. Sverdlovsk viloyati yoshlar bilan ishlash boshqarmasiga munitsipalitetlar ma'muriyatlari bilan birgalikda jamoat birlashmalari va yosh oilalar klublari faoliyatini har tomonlama qo'llab-quvvatlash tavsiya etilsin;

15. FHDYo bo‘limlari hamda Oila va bolalarga ko‘maklashish markazlari negizida bo‘lajak oilalar uchun maktablar, yosh oilalar maktablari va oila rivojlanishining barcha bosqichlarida unga yordam va ko‘mak ko‘rsatuvchi boshqa dasturlar tashkil etilsin. Yangi turmush qurganlarni nikohga tayyorlash uchun ijtimoiy xizmatlar bilan birgalikda cherkovlar ishini tashkil qilish.

demografik va oilaviy siyosat bo'yicha kengashlar tashkil etilishini ta'minlash;

Pravoslav cherkovlari va mahalliy jamoat tashkilotlari bilan hamkorlikda ishlash to'g'risida shartnomalar tuzish va shartnoma asosida demografik siyosatni amalga oshirish, oilalar, ayollar va bolalarga yordam berishda tizimli hamkorlikni tashkil etish.

17. Cherkovlar va pravoslav birodarlar sa'y-harakatlari bilan jamoatchilik bilan birgalikda, davlat va shahar hokimiyatlari ko'magida oilaviy klublar tizimini tashkil etish.

18. Ijtimoiy muassasalar va mahalliy pravoslav jamoalari rahbarlari va mutaxassislariga ijtimoiy xizmat ko'rsatish va fuqarolarni oilaviy qadriyatlarga hurmat ruhida tarbiyalash, oila hayotining ma'naviy-axloqiy asoslarini mustahkamlash va bolalarni tarbiyalash bo'yicha birgalikda ishlarni tashkil etish tavsiya etilsin.

19. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, cherkov, biznes, ommaviy axborot vositalari va jamoat tashkilotlarining demografik muammoni hal qilish, oila va jamiyatning ma'naviy-axloqiy holatini yaxshilash bo'yicha sa'y-harakatlarini birlashtirishga qaratilgan Verxoturye memorandumini ishlab chiqish.

Ushbu hujjat davlat hokimiyati organlari, mahalliy hukumatlar, cherkov, ommaviy axborot vositalari, biznes, jamoat tashkilotlari va demografik muammolarni hal qilish va oilani mustahkamlash, shuning uchun Rossiyani mustahkamlashdan manfaatdor bo'lgan har bir kishi o'rtasidagi hamkorlikka taklifdir.

Martynovskiy tumani tajribasi haqidademografik vaziyatni yaxshilash

O'tgan yillardagi demografik jarayonlarning rivojlanishi ta'sirida shakllangan Martynovskiy tumanidagi demografik vaziyat, aholining migratsiya yo'qolishi tufayli aholi sonining qisqarishi davom etmoqda;

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash mumkinki, Martynovskiy tumani hududi Rostov viloyatida progressiv aholi tarkibiga ega bo'lgan yagona hududdir, ya'ni. mehnatga layoqatli yoshga to'lmagan shaxslar soni mehnatga layoqatli yoshdagi shaxslar sonidan oshib ketganda.

2009 yildan boshlab viloyatda tug‘ilish darajasi va aholining tabiiy o‘sishi bosqichma-bosqich o‘sib bormoqda. Tug'ilish darajasi bo'yicha Martynovskiy tumani doimiy ravishda mintaqada etakchi o'rinlardan birini egallaydi.

2011-yilda viloyatda tug‘ilganlar soni 2010-yilga nisbatan 2,4 foizga oshib, 552 nafarni tashkil etdi. Joriy yilning 7 oyi davomida tug‘ilish 2011 yilning shu davriga nisbatan 14,2 foizga oshgan.

Viloyatda o‘lim ko‘rsatkichi yildan-yilga kamayib bormoqda, shuning uchun 2005 yilda vafot etganlar soni 565 kishini, 2009 yilda 526 nafarni va 2011 yilda 518 nafarni, 2012 yilning 7 oyi davomida 299 nafarni tashkil etgan.

Martynovskiyda demografik vaziyatni yaxshilash choralari ko'rilmoqda. 2008-2010 yillarda demografik vaziyatni yaxshilash boʻyicha hududiy maqsadli dastur amalga oshirildi. 2010 yilda Rostov viloyatining 2025 yilgacha bo'lgan davrda demografik siyosati kontseptsiyasini 2011-2012 yillarda amalga oshirish bo'yicha harakatlar rejasi tasdiqlandi. Maqsadli dastur va tadbirlar turli faoliyat sohalari resurslarini birlashtirib, vaziyatni barqarorlashtirish, demografik o'sish uchun old shart-sharoitlar yaratish imkonini berdi.

Dastur va Reja tadbirlarini amalga oshirishga qaratilgan strategik yo'nalishlar quyidagilardan iborat edi: aholi salomatligini mustahkamlash va umr ko'rish davomiyligini oshirish; tug'ilish darajasini rag'batlantirish va oila institutini mustahkamlash; migratsiya holatini yaxshilash.

Quyidagi chora-tadbirlar, jumladan, moddiy-texnika bazasini mustahkamlash, tuman aholisi salomatligi sifat ko‘rsatkichlarini yaxshilash chora-tadbirlarini amalga oshirishda eng muhim demografik ko‘rsatkichlarning yaxshilanishiga erishildi:

dispanser kuzatuvidagi bolalar va o'smirlar soni ko'paydi;

bolalar va o'smirlar kasalliklari bilan kasallanish darajasi kamaydi. Kasallikning kamayishi grippga qarshi emlanganlar sonining ko'payishi bilan bog'liq.

Viloyatda sog‘lom turmush tarzini shakllantirishga alohida e’tibor qaratilmoqda. Tumanda "2010-2015 yillarda Martynovskiy tumanida jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish" maqsadli dasturi mavjud.

Dasturni amalga oshirish va boshqa ko'rilgan chora-tadbirlar natijasida Martynovskiy tumani sportchilari nafaqat viloyat va tuman miqyosida yuqori sport yutuqlariga erishdilar, balki Butunrossiya va xalqaro turnirlarning g'oliblari va chempionlari bo'lishdi, ulardan to'rt nafari. Rossiya terma jamoasi a'zolari.

Onalik va bolalikni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirish maqsadida har yili bola tug‘ilganda nafaqa to‘lanadi. "Bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" 2006 yil 29 dekabrdagi 256-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq, faqat 2011 yilda onalik (oilaviy) kapital uchun ajratilgan mablag'lar quyidagi yo'nalishlarda ishlatilgan:

80 million rubldan ortiq 220 ta sertifikatlar berildi,

asosiy qarzni to'lash va kredit yoki kredit bo'yicha foizlarni to'lash uchun - 60 million rubl miqdorida 173 ta sertifikat;

yashash sharoitlarini yaxshilash uchun - 32 million rubl qiymatidagi 102 ta sertifikat;

241-sonli Federal qonuniga binoan bir martalik to'lov - 1,2 million rubl miqdorida 98 ta sertifikat.

Demografiya dasturi va rejasida yoshlar sohasi, ta’lim va madaniyat sohalari hamda jamoat tashkilotlarini jalb etgan holda qator tadbirlarni amalga oshirish nazarda tutilgan edi.

Viloyatda barcha yangi tug'ilgan chaqaloqlar va barcha yangi turmush qurganlar, shuningdek, oilaviy hayotning yubileylari uchun viloyat hokimining tabriknomalari qabul qilinadi. Birorta bayram ham ko‘p bolali oilalarga, ham endigina barpo etilayotgan oilalarga hurmat va minnatdorchilik bildirilmasdan o‘tmaydi. Har yili ijtimoiy boshpanadagi kam ta’minlangan oilalar uchun yangi yil bayrami tabrigi tashkil etiladi. "Sudarushka" ayollar klubiga alohida e'tibor qaratilmoqda, uning maqsadi oilaviy muloqot va birga vaqt o'tkazish odob-axloqini rivojlantirish, oilaviy mikroiqlimni normallashtirishdir.

O‘quv yilida o‘quvchilar va ota-onalar (ota-onalar yig‘ilishlari) o‘rtasida huquqbuzarliklar, qarovsizlik, bolalarning yo‘l-transport hodisalarining oldini olish, sog‘lom turmush tarzini targ‘ib qilish muammolari yuzasidan tushuntirish ishlari olib borilmoqda. Maktablarda pedagogik jamoa yig‘ilishlari va ota-onalar yig‘ilishlari o‘tkazildi, unda qaror qabul qilindi: tumandagi 19 ta maktabning barchasi “sog‘liqni saqlash hududi” deb e’lon qilindi.

Viloyatda hududning ijtimoiy-iqtisodiy infratuzilmasini yaxshilashga katta e’tibor qaratilmoqda. Shunday qilib, so‘nggi besh yilda viloyatda 3 ta bolalar bog‘chasi va 6 ta maktab to‘liq yoki tanlab ta’mirlandi; 1 ta bolalar bog‘chasi, 3 ta maktab gazlashtirildi. 1,8 million so‘mlik davlat mablag‘lari hisobidan B.Martinovka qishlog‘idagi tug‘ruqxona kapital ta’mirlandi. Shuningdek, joriy yilda B.Martinovka qishlog‘ida 165 o‘rinli yangi bolalar bog‘chasi foydalanishga topshiriladi, “Solnishko” sog‘lomlashtirish oromgohi ta’mirlanadi.

Joriy yilda Martynovskiy tumanida sog'liqni saqlashni modernizatsiya qilish dasturi doirasida rentgen bo'limini jihozlash uchun binolarni tayyorlash uchun 700 ming rubl ajratildi. Eng yangi qimmatbaho uskunalar (elektrokardiograf, defibrilator, hayotiy faoliyat monitori) rejalashtirilgan va allaqachon 14,5 million rublga sotib olingan. Ayni paytda shifoxona majmuasi qurilishining loyiha-smeta hujjatlari ishlab chiqilmoqda.

Demografik vaziyatga ta’sir etuvchi omillarning xilma-xilligi va ularning ijtimoiy ahamiyati idoralararo kompleks yondashuv va o‘zaro hamkorlikni taqozo etadi. Tumanda 2011-2012 yillarda Rostov viloyatining 2025 yilgacha bo'lgan davrda demografik siyosati kontseptsiyasini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda, uning asosiy maqsadlari aholi sonining ko'payishi hisobiga mintaqa aholisini bosqichma-bosqich oshirishdir. tug'ilish darajasi, o'lim va migratsiya oqimining kamayishi va o'rtacha umr ko'rishning 75 yoshga etishi.

Aholining hozirgi yosh tarkibi, ya'ni mehnatga layoqatli yoshdagi aholining yuqori ulushi va faol reproduktiv yoshdagi ayollar salmog'ining hali ham yuqori, lekin kamayib borayotgani iqtisodiy va demografik rivojlanish uchun qo'shimcha imkoniyatlar yaratadi. Aynan yaqin 2-3 yilda tug‘ilish darajasini oshirish va bolali oilalarni qo‘llab-quvvatlash, ota-onalarning kasbiy mas’uliyatini farzand tarbiyasi bilan uyg‘unlashtirish uchun shart-sharoit yaratishga qaratilgan qo‘shimcha chora-tadbirlar maksimal samara berishi mumkin. Kelajakda har yili o'zgarishlarga erishish uchun ko'proq va ko'proq harakat qilishingiz kerak bo'ladi. 10 yildan keyin juda kech bo'ladi. Aholining hozirgi qisqarishini to'liq qoplash tug'ilishning umumiy koeffitsientini deyarli 2 barobar oshirishni talab qiladi, bu haqiqatga to'g'ri kelmaydi.

Qo'shimcha chora-tadbirlar potentsiali ikkinchi va keyingi tug'ilishlar uchun ayniqsa muhimdir. Ayollar, agar oilalarga yordam berish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar mavjud bo'lsa, keyingi uch yil ichida ikkinchi farzand ko'rish ehtimoli 1,4 baravar, uchinchi farzand esa 1,66 baravar yuqori bo'lishini taxmin qilmoqda. Shuni ham hisobga olish kerakki, ikki va uch farzandli oilalarda o'sganlar hozirda faol reproduktiv yoshda, bu ularning ikkinchi, uchinchi va keyingi farzand ko'rish ehtimolini sezilarli darajada oshiradi. Agar yosh avlod uchun bolalarning tug'ilishi va tarbiyasi uchun yaxshiroq sharoitlar yaratilmasa, bir necha o'n yilliklar ichida Rossiyaning tub aholisi qo'shni davlatlardan migratsiya oqimi bilan almashtirilishi mumkin. Mamlakatning "mahalliy" aholisining ulushi doimiy ravishda pasayishda davom etadi. Bunday stsenariy shu asrning o'rtalariga kelib Rossiya aholisining muhim qismini migrantlar va ularning avlodlari bo'lishiga olib keladi. Demografik tiklanish uchun tarixiy imkoniyat qo'ldan boy beriladi.

Demografik tuynukni bartaraf etish uchun demografik va oilaviy siyosat bo'yicha yangilangan davlat strategiyasi zarur. Oila siyosati oilalarning istalgan sonli farzandli bo'lishi uchun to'siqlarni kamaytirishga qaratilgan bo'lishi kerak, ularning eng kattasi, uzoq muddatli tadqiqotlarga ko'ra, moddiy va uy-joy qiyinchiliklari va kelajakka nisbatan noaniqlikdir. Iqtisodiy va ijtimoiy oilaviy disfunktsiya darajasini tubdan kamaytirishga erishish kerak. Federal darajada oilada bir nechta bolalar tug'ilishi va tarbiyalanishi uchun ijtimoiy kafolatlar va iqtisodiy imkoniyatlar tizimi yaratilishi kerak. Katta oila eng muhim ijtimoiy qadriyat - kerakli ijtimoiy me'yorga aylanishi kerak. Shu bilan birga, yosh oilalarni qo'llab-quvvatlash, oilada birinchi farzandning erta tug'ilishini rag'batlantirish va bolalar tug'ilishi orasidagi vaqtni qisqartirish zarurligini unutmasligimiz kerak.



Davlat ish beruvchilar bilan birgalikda yosh avlod bir vaqtning o'zida ikkita muammoni - ko'proq farzand ko'rish va kasbiy ish bilan ta'minlash, ota-onalik mas'uliyatini uyg'unlashtirish va ayollar uchun ayniqsa muhim bo'lgan kasbni hal qilish imkoniyatiga ega bo'lishi uchun sharoit yaratishi kerak. Shu munosabat bilan 3 yoshgacha bo‘lgan bolalarga parvarishlash bo‘yicha xizmatlar tizimini rivojlantirish alohida davlat vazifasi sifatida belgilanishi kerak. Sog‘liqni saqlash sohasida mehnatga layoqatli yoshdagi aholi, ayniqsa, erkaklar o‘limini tubdan kamaytirish, bolalar va yoshlar salomatligini asrash, keksa avlod vakillarining faol uzoq umr ko‘rishini ta’minlash asosiy maqsadlardan iborat bo‘lishi kerak. Migratsiya siyosatida asosiy sa’y-harakatlarni, birinchi navbatda, xorijda yashayotgan vatandoshlar hisobidan inson salohiyatining o‘sishini ta’minlaydigan migratsiya oqimini shakllantirishga qaratish lozim. "Demografik tuynuk" oqibatlarini yumshatish va bartaraf etish uchun demografik rivojlanishning optimistik stsenariysini ishlab chiqish kerak, bu kelajakda aholi sonining 154-156 million kishigacha o'sishini ta'minlash imkonini beradi. 2050 yilgacha.



Ushbu stsenariylardan biri sifatida har yili migratsiyaning 300 ming kishiga ko'payishini nazarda tutadigan variantni ko'rib chiqishimiz mumkin. 2018 va 2025 yillarga qadar erishilgan yutuqlar quyidagi maqsadlar:

1-jadval.

Bunday optimistik stsenariyni hozirgi vaziyatda amalga oshirish qiyin ko'rinadi. Uni amalga oshirish uchun Rossiyada keyingi 5 yil ichida (2018 yilgacha) kamida 9 million 420 ming bola, 2025 yilga kelib esa taxminan 22 million 730 ming bola tug'ilishi kerak. Bu Demografik siyosat kontseptsiyasining joriy maqsadlaridan mos ravishda 980 ming bola va 2 million 325 ming bola ko'pdir. Shu bilan birga, Konsepsiya parametrlariga nisbatan o‘limni mutlaq ko‘rsatkichlarda 2018 yilga borib 2,1 million kishiga, 2025 yilgacha esa kamida 5,76 million kishiga kamaytirishga erishish zarur. Ko‘rinib turibdiki, bolali oilalarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlar, aholi, ayniqsa, mehnatga layoqatli yoshdagi erkaklar o‘limini kamaytirish bo‘yicha belgilangan maqsadlarga mos keladigan chora-tadbirlar ko‘rilgandagina optimistik stsenariyga erishish mumkin. Shu bilan birga, tug'ilish va o'lim ko'rsatkichlarini mutlaq ko'rinishda belgilash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida demografik vaziyatning xususiyatlarini hisobga olgan holda ularga erishish uchun aniq harakatlarni ishlab chiqishga imkon beradi. Demografik jihatdan muvaffaqiyatli Yevropa mamlakatlari tajribasi va Rossiyaning so‘nggi tajribasi shuni ko‘rsatdiki, nisbatan qisqa vaqt ichida tug‘ilishni ko‘paytirish va o‘limni kamaytirishda sezilarli muvaffaqiyatlarga erishish mumkin. Masalan, 1994-2010 yillarda Frantsiyada bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha samarali chora-tadbirlar tufayli. 1999-2010 yillarda Shvetsiyada tug'ilishning umumiy koeffitsientini har bir ayolga 1,6 dan 2,07 bolaga ko'tarish va aholini almashtirish darajasiga erishishga muvaffaq bo'ldi. - har bir ayolga 1,5 dan 1,98 gacha bola.

Shu bilan birga, Fransiya va Shimoliy Yevropaning demografik jihatdan muvaffaqiyatli mamlakatlari yalpi ichki mahsulotning 4-5 foizigacha oila siyosatiga sarflaydi, bu muvaffaqiyat omillaridan biridir. Rossiya endi bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjetdan YaIMning 0,8 foizini va mintaqaviy byudjetlardan taxminan bir xil miqdorni sarflaydi. Oilaviy siyosat muvaffaqiyatining muhim omili – samarali boshqaruv, darajalararo muvofiqlashtirish va tarmoqlararo hamkorlikni ta’minlovchi kuchli institutlarning mavjudligidir. Masalan, Frantsiyada bular Oila va bolalar bo'yicha Oliy Kengash, Oilaga nafaqalar milliy jamg'armasi va Oila uyushmalari milliy ittifoqidir. Rossiyada oilaviy siyosat institutlari hali to'g'ri rivojlanmagan. Hozirgi zamonning asosiy xususiyati shundaki, demografik siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirish natijasida 2007-2012 yillar. Bolali oilalar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishini kutmoqdalar. Agar oilalarning hozirgi umidlari qondirilmasa va demografik siyosat siyosiy kampaniya sifatida qabul qilinsa va

ishonchni qayta tiklash sezilarli darajada ko'proq vaqt va resurslarni talab qiladi. Sovet Ittifoqi va Sharqiy Yevropa davlatlarining 1970-1980 yillardagi tajribasi. oila siyosatining izchil va uzoq muddatli saqlanmagan chora-tadbirlari 2-3 yil davomida samarali bo'lib qolganligini ko'rsatadi. So'nggi o'n yilliklardagi Rossiya va xalqaro tajriba, aksincha, uzoq muddatli va progressiv chora-tadbirlar samaradorligini tasdiqlaydi. Rossiyaning etakchi mutaxassislari, birinchi navbatda, 1990-yillarda tug'ilgan ayollar uchun tug'ilishning umumiy koeffitsientini oshirishni ta'minlash bo'yicha uzoq muddatli chora-tadbirlar samaradorligini ham taxmin qilmoqdalar.

Rossiyada ilg'or xalqaro tajribalardan foydalangan holda o'limni kamaytirish uchun ulkan zaxiralar mavjud. Sovet Ittifoqidan keyingi davrda umr ko'rish davomiyligini oshirish qobiliyatini Rossiyaga madaniy jihatdan yaqin davlatlar - Estoniya va Polsha ko'rsatdi. Rossiya hududlarida, masalan, 1999-2009 yillarda Ingushetiya Respublikasida ijobiy misollar mavjud. O'rtacha umr ko'rish 70 yoshdan 80 yoshgacha oshdi. Shimoliy va Markaziy Evropa mamlakatlari tajribasi shuni ko'rsatadiki, sog'liqni saqlash tizimi samaradorligini oshirishga qaratilgan islohotlarni davom ettirish, kuchli alkogolli ichimliklar, noqonuniy spirtli ichimliklarni iste'mol qilishni cheklash va kamaytirish, tuzilmasini o'zgartirish orqali o'limni sezilarli darajada kamaytirish mumkin. spirtli ichimliklarni iste'mol qilish, tamaki chekishni kamaytirish, sog'lom turmush tarzi uchun jamoat harakatini qo'llab-quvvatlash. Aholi uchun, ayniqsa, og‘ir surunkali, ijtimoiy ahamiyatga ega kasalliklar, jumladan, saraton kasalligi bilan og‘rigan bemorlarning dori vositalari bilan ta’minlanishini sezilarli darajada oshirish kerak. Davlatning ko‘p bolali oilalarni qo‘llab-quvvatlovchi, oilaviy qadriyatlarni himoya qilish, sog‘lom turmush tarzini qo‘llab-quvvatlashni ta’minlaydigan ijtimoiy yo‘naltirilgan jamoat va diniy tashkilotlar bilan hamkorligi tug‘ilish darajasini oshirish va o‘limni kamaytirishning muhim omili bo‘lishi kerak. . Boshqa stsenariylarda esa, kamayib borayotgan aholini almashtirish faqat migratsiyaning kuchayishi orqali mumkin. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, Rossiyaning an'anaviy donor-mamlakatlaridan migratsiya salohiyati pasayib bormoqda va "vatandoshlar" tushunchasi bilan tavsiflanganlar butunlay tugaydi. Rossiyadan davom etayotgan emigratsiya sifat tarkibi jihatidan immigratsiya oqimi bilan almashtirilmaydi. Rossiyaga yo'naltirilgan "yangi" xorijiy mamlakatlarning real migratsiya salohiyati 5-6 million kishidan oshmaydi. Postsovet hududida migratsiya oqimlari Yevropa Ittifoqi mamlakatlari, AQSH va boshqalarga yoʻnaltirilgan. Bunday sharoitda 300 ming kishilik migratsiya balansini uzoq vaqt davomida saqlab qolish muammoli boʻlib, bu mamlakatlar doirasini jiddiy kengaytirmasdan turib. asosiy migratsiya donorlari hisoblanadi. Shu bois tug‘ilishni ko‘paytirish, o‘lim darajasini pasaytirish kabi ustuvor vazifalarga alohida e’tibor qaratish lozim.

"Demografik tuynuk" oqibatlarini bartaraf etish strategiyasining ustuvor yo'nalishlari qanday? Optimistik demografik stsenariyni amalga oshirishning ustuvor yo'nalishlarini ajratib ko'rsatish kerak.

Homiladorlik va oila siyosati sohasida:

Ayollarning kasbiy va ota-onalik mas’uliyatini uyg‘unlashtirishi uchun, birinchi navbatda, 3 yoshgacha bo‘lgan bolalarni parvarish qilish bo‘yicha xizmatlar tizimini rivojlantirish orqali sharoitlar yaratish.

Bola tug'ilganda oilalarning yashash sharoitlarini yaxshilash mexanizmlarini yaratish.

Oilada bir nechta bola tug'ilishi va tarbiyalanishi uchun zarur bo'lgan ijtimoiy kafolatlar va iqtisodiy imkoniyatlar tizimini yaratish.

Ko'p bolali oilalar va og'ir hayot sharoitida bo'lgan bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash.

Oila institutini mustahkamlash va oila disfunktsiyasi darajasini - qashshoqlik, ajralish, ijtimoiy etimlik darajasini pasaytirish.

Sog'liqni saqlash sohasida:

Xolesterin va qon shakarining ko'tarilgan darajasini, qon bosimini tashxislash va farmakologik nazorat qilish orqali yurak-qon tomir kasalliklarining oldini olish.

Yurak-qon tomir kasalliklari, yo'l-transport hodisalari va boshqalarda shoshilinch tibbiy yordamni takomillashtirish.

Sog'lom turmush tarzini shakllantirish va kuchli va noqonuniy spirtli ichimliklar va tamaki iste'molini kamaytirish, shu jumladan aktsiz solig'ini Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlari darajasiga oshirish.

Tashqi sabablarga ko'ra, birinchi navbatda, erkaklar orasida o'limni kamaytirish.

Tashkilotlarda mehnat sharoitlari va xavfsizlikni yaxshilash.

Tibbiy amaliyotlarni (kasalliklarni boshqarish bo'yicha klinik ko'rsatmalar, standartlar va protokollar) Evropa, AQSh, Kanada, Avstraliyadagilar bilan uyg'unlashtirish.

Qishloq joylarda tibbiy yordamning hududiy va iqtisodiy foydalanish imkoniyatini ta'minlash.

Aholining dori vositalari bilan ta’minlanishini oshirish.

Migratsiya siyosatida:

Rossiyaning inson kapitalini oshirishga qodir bo'lgan ularning sifat tarkibi bo'yicha migrantlarni jalb qilish uchun zarur shart-sharoitlarni shakllantirish.

Yaqin va uzoq xorij mamlakatlarida doimiy yashovchi vatandoshlarning qaytishiga ko‘maklashish va ularni mamlakat uchun muhim geosiyosiy mintaqalarga (birinchi navbatda, Uzoq Sharqning janubiy hududlariga) ustuvor tarzda joylashtirish uchun sharoit yaratish.

Yosh o'qimishlilar va yuqori malakali kadrlarning Rossiyadan emigratsiyasini kamaytirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish.

Muhojirlarning barcha guruhlari, shu jumladan vaqtinchalik muhojirlar uchun fuqarolikni olish tartibini soddalashtirish, agar ularning sifat ko'rsatkichlari Rossiyaning uzoq muddatli iqtisodiy rivojlanishi manfaatlariga mos kelsa, ularga Rossiya jamiyatiga integratsiyalashuvi uchun zarur yordam ko'rsatish.

Xulosa

2006-yildan buyon amalga oshirish uchun qabul qilingan sog‘liqni saqlash, arzon uy-joylar qurish va turmush sifatini yaxshilash bo‘yicha qabul qilingan milliy loyihalar demografik inqirozni yumshatish uchun shart-sharoit yaratishga yordam beradi, biroq ulardagi chora-tadbirlar inqirozning og‘irligiga yetarli darajada adekvat emas. muammo. Agar davlat 2017 yilgacha aholini barqarorlashtirishga qaratilgan demografik va oilaviy siyosat sohasida inqirozga qarshi favqulodda choralar kompleksini qabul qilsa va amalga oshirsa, halokatli vaziyat hali ham o'zgarishi mumkin. va uning keyingi o'sishi uchun sharoit yaratish.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlar kompleksini zudlik bilan qabul qilish va amalga oshirish aholining yillik tabiiy qisqarish ko‘lamini 270-275 ming kishigacha (2005 yildagi 800 ming kishi o‘rniga) qisqartiradi. Migratsiyani rag'batlantirish va optimallashtirish bo'yicha chora-tadbirlar ushbu yo'qotish uchun kompensatsiya darajasini oshirishi va Rossiya aholisini barqarorlashtirish uchun old shartlarni yaratishi mumkin. Oila va tug'ilish, salomatlik va umr ko'rish davomiyligi, migratsiya va ko'chirish masalalarini kompleks hal etish asosida demografik inqirozni bartaraf etish bo'yicha strategik va davlat rejasini ishlab chiqmasdan va amalga oshirmasdan, Rossiyaning hayotiy jamiyat va davlat sifatida yanada rivojlanishi mumkin emas.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. 2013 yil 2 dekabrdagi 349-FZ-sonli "2014 yilgi federal byudjet va 2015 va 2016 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonuni

2. Bagdasaryan V. Demografiya nazorat qilinadimi? // Quvvat.-2009.

3. Baranov A. Depopulyatsiya va aholi qarishining ijtimoiy-iqtisodiy muammolari. //Savol Statistika - 2010 yil

4. Borisov V. Zamonaviy Rossiyadagi demografik vaziyat. Demografik tadqiqotlar. 2006 yil.

5. Rossiyani demografik inqirozdan olib chiqish davlat siyosati / Monografiya. V.I.Yakunin, S.S. Sulakshin, V.E. Bagdasaryan va boshqalar Umumiy tahrirda S.S. Sulakshina. 2-nashr. - M.: OAJ Iqtisodiyot, Ilmiy ekspert, 2011 y.

6. Eberstadt N. Rossiyada tinchlik davridagi demografik inqiroz. - M.: OAJ Iqtisodiyot, Ilmiy ekspert, 2014 y.

7. Federal Davlat statistika xizmatining www.gks.ru rasmiy sayti.

Rossiyada demografik jarayonlarning keyingi rivojlanishini bashorat qilish

Oxirgi o'n yillikdagi demografik jarayonlarning tabiatiga, shuningdek, oldingi yillardagi demografik shartlarga asoslanib, kelajakdagi mamlakatda demografik vaziyat rivojlanishining asosiy tendentsiyalariga bashoratli baho berish mumkin. Prognoz Rossiyada sodir bo'lgan aholining reproduktiv xulq-atvoridagi o'zgarishlar qaytarib bo'lmaydigan degan taxminga asoslanadi, buning natijasida bugungi kunda eng rivojlangan Evropa mamlakatlari uchun odatiy bo'lgan bir, kamroq ikki bolali oila modeli. mamlakatlarda tarqalmoqda.

Kelgusi 10-15 yil ichida butun mamlakatda va aksariyat hududlarda aholi soni qisqaradi. Migratsiyaning ijobiy o'sishi o'limning tug'ilish darajasidan oshib ketishi tufayli aholi sonining kamayishini qoplamaydi. Ko'rinishidan, rus oilalarining reproduktiv xulq-atvori sifat jihatidan o'zgarmaydi. Tug'ilishning umumiy darajasi (bir ayolning hayoti davomida tug'ilish soni) ota-onalar avlodini almashtirish uchun zarur bo'lganidan sezilarli darajada past bo'ladi. 2008 yilgacha bo'lgan davrda tug'ilishlar sonining biroz o'sishini kutish mumkin. Bu davrda tug‘ilishlar soni ko‘paygan 70-yillarning oxiri — 80-yillarda tug‘ilgan ayollar avlodi sekin-asta 20-29 yoshga, 60-yillarning ikkinchi yarmida tug‘ilgan avlodlarga esa kirib boradi. va 70-yillarning boshlari paydo bo'ladi, ularning soni kamroq.

Kelgusi o'n yil ichida biz mehnatga layoqatli yoshga etmaganlar sonining kamayishini kutishimiz kerak. Kelgusi 6-7 yil ichida mehnatga layoqatli aholi soni ortadi. Keyinchalik, tug'ilishning keskin pasayishi boshlangan 90-yillarda tug'ilgan avlodlar bu guruhga qo'shila boshlaydi va urushdan keyingi davrda tug'ilgan ko'plab avlodlar paydo bo'la boshlaydi. 6-7 yil ichida mehnatga layoqatli yoshdagilar soni kamayishni boshlaydi.

2000-yildan boshlab mehnatga layoqatli yoshdan katta aholi guruhining ulushi mehnatga layoqatli yoshdan kichik guruhlarga nisbatan yuqori bo'ladi. Va kelajakda bu bo'shliq kuchayadi. Shunday qilib, aholining demografik qarishi jarayoni yanada rivojlanadi.

1999-2015 yillar uchun 16 yoshgacha bo'lgan bolalar va o'smirlar soni taxmin qilinmoqda. 8,4 million kishiga (28 foiz) qisqaradi va ularning butun aholi tarkibidagi ulushi 4,8 foiz punktga kamayadi. Prognoz davrining ko'p qismida tug'ilgan avlodlar ushbu yosh guruhidan keyingi avlodlarga qaraganda sezilarli darajada past bo'ladi.

2005 yilga kelib, harbiy xizmatda tug'ilgan odamlarning pensiya yoshiga etishi natijasida katta yoshdagi guruhning hajmi biroz kamayishi kerak. Ammo 2000 yildan boshlab bu guruhga urushdan keyingi katta avlodlar kiradi. Bu 2016 yil boshiga qadar keksa yoshdagi aholi umumiy soni va uning butun mamlakat aholisidagi ulushini sezilarli darajada oshishiga olib keladi. mos ravishda 4,3 million kishi va 4,3 foiz punktga ko'p. Keksa aholining son jihatdan bolalar va o‘smirlardan ustunligi 1,6 barobarga etadi.

Mehnatga layoqatli yoshdagilar sonining ortishi munosabati bilan 2007 yilga kelib qaramlik koeffitsienti (mehnatga layoqatli bo'lmagan 1000 kishiga mehnatga layoqatli yoshdagilar soni) biroz pasayadi, shundan so'ng qaramlik koeffitsienti o'sa boshlaydi.

Aholi keksayib borayotgani sari davlat budjetiga bosimning kuchayishi, pensiya ta’minoti va aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini moliyalashtirishga bo‘lgan ehtiyojning ortishi mamlakat iqtisodiyoti uchun eng muhim muammo bo‘lib qoladi. Aholining qarishi jarayoni nafaqat davlat byudjetiga bosim o'tkazish orqali iqtisodiyotga ta'sir qiladi, balki ishchi kuchining iqtisodiy xatti-harakatlarida ham o'zgarishlarga olib kelishi mumkin. Mehnatga layoqatli aholi tarkibida keksa yoshdagi guruhlar ulushining ortishi ishchi kuchining yuqori texnologiyalar olamida innovatsiyalarni qabul qilish qobiliyatiga ta'sir qilishi mumkin.

Yosh tarkibidagi o'zgarishlar sog'liqni saqlash tizimi uchun ham muammolarni keltirib chiqaradi. Keyingi bir necha o'n yilliklarda eng yuqori kasallanish va o'lim ko'rsatkichlari keksa yoshdagi guruhlarda sodir bo'ladi. Har ehtimolga qarshi biz yaqin 10-15 yil ichida rus va rusiyzabon aholining Rossiyaga bosqichma-bosqich qaytarilishini kutishimiz kerak. Hisob-kitoblarga ko'ra, yaqin 10-15 yil ichida Rossiya aholisi yiliga 0,3-0,4 foizga qisqarishda davom etadi va 2015 yilda 130 milliondan 140 million kishigacha bo'ladi. Shahar aholisi 5,3 million kishiga kamayishi, o'lim soni esa tug'ilganlar sonidan 9,4 million kishiga oshishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha ko'rilgan qonunchilik va ma'muriy choralar

Rossiyadagi demografik vaziyat federal va mintaqaviy darajada qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining aholini ko'paytirish, uning salomatligini ta'minlash va o'limni kamaytirish jarayonlariga maqsadli aralashuvini talab qiladi.

Yaqinda qabul qilingan va homiladorlik davrida va bola tug'ilgandan keyin ayollarning moliyaviy ahvolini yaxshilashga, shuningdek, oila va bolalar manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan bir qator federal qonunlar aholining ko'payishini ko'paytirishga qaratilgan.

Masalan, 1996-1999 yillarda qabul qilingan federal qonunlar "Bolali fuqarolar uchun davlat nafaqalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritildi, ular yolg'iz onalarning bolalari uchun oylik nafaqa miqdorini oshirishni nazarda tutadi; kam ta’minlangan oilalarda yashovchi bolalar uchun o‘quv yili boshida qo‘shimcha imtiyozlar joriy etish; bolali fuqarolarga oilaning o‘rtacha jon boshiga to‘g‘ri keladigan daromadidan kelib chiqqan holda oylik nafaqa berish orqali ijtimoiy himoyaning manzilliligini kuchaytirish.

Bolalar o'quvchilarining ahvolini yaxshilash yo'lidagi muhim qadam "Davlat, shahar ta'lim muassasalari, boshlang'ich kasb-hunar va o'rta kasb-hunar ta'limi muassasalarida o'quvchilarning ovqatlanishi uchun kompensatsiya to'lovlari to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi edi.

Bolalarni davolash va dam olish imkoniyatlarini kengaytirish maqsadida ikkita federal qonun qabul qilindi: "Santatoriy-kurort davolanishiga muhtoj bolalar uchun shaharlararo transportda sayohat qilish uchun imtiyozlar to'g'risida" va "Ayrim toifadagi talabalar uchun shaharlararo transportda sayohat qilish uchun imtiyozlar to'g'risida" davlat va shahar ta’lim muassasalarida”

Hozirgi vaqtda Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilayotgan "Ko'p oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi federal qonun loyihasi katta ahamiyatga ega. Bu Rossiya Federatsiyasida demografik vaziyatni yaxshilash va ko'p bolali bolalarni to'liq tarbiyalash, rivojlantirish va o'qitish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash uchun ko'p bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash bo'yicha maqsadli va maqsadli chora-tadbirlar tizimini o'z ichiga oladi. Ko'p bolali oilalarda bolalarga g'amxo'rlik qilish va ularni tarbiyalash ijtimoiy foydali faoliyat ekanligi aniqlandi. Ko‘p bolali oilalarga issiqlik, suv, gaz va elektr energiyasidan foydalanganlik uchun haq to‘lash, olti yoshgacha bo‘lgan bolalarni dori-darmon bilan bepul ta’minlash bo‘yicha qator imtiyozlar belgilandi; ko'p bolali oilalar farzandlarining barcha turdagi shahar transportida bepul sayohat qilishlari, maktab formasi bilan bepul ta'minlash va boshqa bir qator chora-tadbirlar.

Qabul qilingan qator qonunlar ota-ona qaramog‘isiz qolgan yetim bolalarni himoya qilishga qaratilgan. Xususan, federal qonunlar: "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy himoya qilishning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida", "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy himoya qilishning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar toifasini aniqroq va to‘liqroq aniqlashga, ularning huquq va manfaatlarini himoya qilishga, shu jumladan, ularni turar joy va ta’lim bilan ta’minlashga qaratilgan.

Kam ta’minlangan fuqarolarga manzilli ijtimoiy yordam ko‘rsatishni nazarda tutuvchi bir qator qonunlar hozirgi davrda jamiyat oldida turgan eng muhim muammo – demografik inqirozni yanada kuchaytirayotgan mamlakatdagi qashshoqlikning dahshatli ko‘lamiga qarshi kurashishga qaratilgan. .

Shunday qilib, "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" Federal qonuni fuqarolarning pul daromadlarining minimal davlat kafolatlarini belgilashda va Rossiya Federatsiyasi aholisini ijtimoiy himoya qilish chora-tadbirlarini amalga oshirishda yashash minimumini aniqlash va undan foydalanishning huquqiy asoslarini belgilaydi. .

"Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" gi qonunni amalga oshirish uchun ikkita federal qonun qabul qilindi. Ulardan birinchisi - "Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" gi aholining kam ta'minlangan qatlamlariga davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatish tartibini belgilaydi." Ikkinchisi - "Umuman Rossiya Federatsiyasi uchun iste'mol savatchasi to'g'risida - oziq-ovqatning tabiiy to'plamlarini tasdiqlaydi. , 2000 yilda yashash minimumini hisoblash uchun zarur bo'lgan nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlar.

Federal qonunlar, shuningdek, eng muhim demografik ko'rsatkichlarni yaxshilashga qaratilgan - sog'liqni saqlash, o'limni kamaytirish, umr ko'rish davomiyligini oshirish: "Yuqumli kasalliklarning immunoprofilaktikasi to'g'risida" va "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" federal qonunlar loyihalari. "Rossiya Federatsiyasida sog'liqni saqlash to'g'risida" gi Davlat Dumasida "Oziq-ovqat mahsulotlarining sifati va xavfsizligi to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasida sil kasalligi tarqalishining oldini olish to'g'risida" gi qonunlar ko'rib chiqilmoqda. Rossiya Federatsiyasining qonun chiqaruvchi organlari tomonidan demografik vaziyatni yaxshilashga qaratilgan bir qator federal maqsadli dasturlar mavjud, xususan, "Rossiya bolalari", "Xavfsiz onalik", Rossiya Federatsiyasida bolalarning ahvolini yaxshilash bo'yicha harakatlar rejasi. 1998 - 2000 yillar Faqat 1999 yilda Rossiya Federatsiyasi hukumati aholiga tibbiy yordam ko'rsatish va dori vositalari bilan ta'minlashni yaxshilashga qaratilgan ikkita qaror qabul qildi: "Dori vositalarining narxlari ustidan davlat nazorati chora-tadbirlari to'g'risida" (mart) va " Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini bepul tibbiy yordam bilan ta'minlash uchun davlat kafolatlari dasturi" (oktyabr).

Federatsiyaning bir qator subyektlari tomonidan ham demografik vaziyatni yaxshilashga qaratilgan muayyan chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Masalan, Moskva viloyatida Moskva viloyat Dumasining qarori bilan tasdiqlangan "Moskva viloyati bolalari" davlat dasturi mavjud. Xanti-Mansiysk avtonom okrugida qonun loyihasi tayyorlandi, unga ko'ra 2000 yildan keyin tug'ilgan barcha bolalar voyaga etgunga qadar juda ta'sirli miqdorda jamg'arma kitobini olishadi. Shu maqsadda avtonom viloyatda neft sotishdan tushgan mablag‘larning bir qismi to‘planadigan hisobvaraqlar ochiladi. Smolenskda shahar kengashining qaroriga binoan 2000 yil aprel oyidan beri 206 ta ko'p bolali oilalar bepul oziq-ovqat paketlari oldilar.

Xulosa qilib shuni ta'kidlash joizki, ushbu va boshqa chora-tadbirlar ma'lum ijobiy ta'sirga qaramay, mamlakatdagi demografik vaziyatni tubdan o'zgartira olmaydi, bu esa qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari, ham federal, ham davlat tomonidan bir qator izchil, kompleks va maqsadli chora-tadbirlarni amalga oshirishni talab qiladi. mintaqaviy darajada.

Ko'rinib turibdiki, aholining ko'payishini yaxshilashning asosi odamlarning munosib turmush darajasi va sifatini ta'minlash bo'lishi mumkin. Shubhasiz, hozirgi demografik vaziyat ham davlat, ham Rossiya jamiyatining barcha fuqarolik institutlari tomonidan zudlik bilan aralashuvni talab qiladi.

Davlat ijtimoiy-demografik siyosati strategiyasini aniqlash uchun federal va mintaqaviy darajadagi ijtimoiy-demografik jarayonlarning tendentsiyalari, omillari va oqibatlarini har tomonlama baholash va monitoring qilish zarur.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan birgalikda mamlakatni demografik inqirozdan olib chiqish bo'yicha milliy kompleks dasturni ishlab chiqishi kerak. Dasturga aholi takror ishlab chiqarishni yaxshilashga qaratilgan chora-tadbirlarni kiritish maqsadga muvofiq; rossiyaliklarning sog'lig'i va hayot sifati darajasini oshirish, fuqarolarga bepul tibbiy yordam ko'rsatish uchun davlat kafolatlarini ta'minlash, uni olish hajmi va shartlari; jamiyatda hayotni qutqaruvchi xulq-atvor mafkurasi va amaliyotini shakllantirish, sog'lom va uzoq umr ko'rish, oila institutini har tomonlama mustahkamlash va Rossiyada demografik vaziyatni tubdan yaxshilashga yordam beradigan boshqa chora-tadbirlar.

Demografik inqiroz sharoitida, avlodlar almashinuvining normal rejimi buzilgan va aholining oddiy takror ishlab chiqarilishi ta'minlanmagan bo'lsa, aholi siyosati demografik siyosat maqsadiga e'tibor qaratishga majbur bo'ladi. Va demografik inqiroz odatda umumiy ijtimoiy-iqtisodiy inqirozning ko'rinishi bo'lganligi sababli, jamiyat aholining oddiy ko'payishini tiklash maqsadlaridan tashqari amaliy aholi siyosati chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun sezilarli resurslarni ajrata olmaydi. Demografik siyosatni ishlab chiqishda quyidagi asosiy bosqichlarni ajratish mumkin:

Birinchi bosqich - boshqaruv ob'ektining hozirgi holatini, ya'ni hozirgi demografik vaziyatni va uning xususiyatlarini aniqlash;

Ikkinchi bosqich - kerakli (optimal) demografik vaziyatning parametrlarini aniqlash;

Uchinchi bosqich - demografik jarayonlarga ta'sir ko'rsatish usullarini, ya'ni demografik siyosat vositalarini ishlab chiqish, ularni amalga oshirish jamiyatga mavjud aholi takror ishlab chiqarish rejimidan kerakli rejimga o'tish imkonini beradi;

To'rtinchi bosqich - o'z faoliyatini amalga oshirish jarayonida demografik vaziyatning dinamikasini kuzatish usullarini ishlab chiqish.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining “Dunyo aholisi bo'yicha keyingi harakatlar rejasi bo'yicha tavsiyalar” hujjatida ta'kidlanganidek, demografik siyosatning asosiy yo'nalishi oilani rejalashtirish bo'lib, u ongli ravishda oila uchun kerakli bolalar soniga erishish uchun ixtiyoriy faoliyat sifatida tushuniladi. onalik. Oila nafaqat turmush o'rtoqlarning reproduktiv xulq-atvori bilan bog'liq holda ijtimoiy ahamiyatga ega. Oila bolalarni tarbiyalashni, ularni ijtimoiy xulq-atvorning ma'lum normalariga, ma'lum ta'lim maqsadlariga va kelajakdagi kasbiy faoliyat turiga yo'naltirishni amalga oshiradi. Binobarin, oila, farzandlarning dunyoga kelishi, bolalar salomatligi, tarbiyasi va ta’limi demografik siyosatning markazi hisoblanadi.

Bolali oilalarga davlat tomonidan yordam ko‘rsatish, oila va nikoh institutini qo‘llab-quvvatlash, tug‘ilish darajasini rag‘batlantirish demografik siyosatning ustuvor yo‘nalishlari hisoblanadi. Ularni amalga oshirish insonning o'z farzandlarining soni va tug'ilish chastotasi to'g'risida erkin va mas'uliyat bilan qaror qabul qilish huquqini amalga oshirishni ta'minlash bilan birga bo'lishi kerak. Shaxslar va oilalarning reproduktiv yo'nalishini shakllantirish erkinligi demografik siyosatdagi asosiy cheklovdir.

Ma'lumki, Rossiya Federatsiyasida tug'ilishning keskin pasayish tendentsiyasi kuzatildi va tabiiyki, bu muammo mamlakatning yuqori rahbariyatining e'tiboridan chetda qolishi mumkin emas edi, bu esa tug'ilishni rivojlantirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni qabul qilishga turtki bo'ldi. Rossiya Federatsiyasida tug'ilish darajasi, xususan:

  • - 2006 yil 12 oktyabrda Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan "Bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" Federal qonuni, unga ko'ra 250 ming rubl miqdorida bola tug'gan ayollarning shaxsiy hisobvaraqlariga o'tkaziladi. 2007 yil 1 yanvardan boshlab ikkinchi bola o'sha paytda bu miqdor 260 ming rublni tashkil qiladi. Bu pulni uy-joy sotib olish yoki bolaning ta'limi uchun to'lash uchun sarflash mumkin, lekin 2010 yildan oldin emas. Ishlatilmagan summalar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga yuboriladi va onalarning kelajakdagi pensiyalariga qo'shiladi. Ushbu yangilik ko'plab oilalarni ikkinchi farzand ko'rishga undaydi va bu bilan nafaqat o'z manfaatlarini qondirish, balki shtatda aholining o'sishini ta'minlaydi;
  • - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 31 dekabrdagi 865-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2002 - 2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturi.

Dasturning asosiy g'oyasi va uning mantiqiy asosi shundan iboratki, 2002 yildan boshlab 1982-1986 yillar avlodi birinchi farzandning tug'ilish davriga, ya'ni o'tgan davrdagi eng ko'p avlod avlodiga kirdi. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida 30 yoshgacha bo'lgan ota-onalardan tug'ilgan bolalarning 80 foizi.

Davlat statistik kuzatuvlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida 20 yoshdan 30 yoshgacha bo'lgan 20,7 million yoshlar bor.

Davlat statistik kuzatuvining amaldagi tizimi yosh oila tushunchasini belgilab bermaydi. Tanlangan so'rovlar va ekspert baholariga ko'ra, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida umumiy oilalar sonidan (49,9 million) 10 millionga yaqin yosh oilalar mavjud. Ularning aksariyati (taxminan 6 million yosh oila) uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj.

Ko‘pchilik yosh oilalar uy-joy muammosini mustaqil hal qilish imkoniyatiga ega bo‘lmagan zamonaviy sharoitda yosh oilalarni uy-joy olish yoki qurishda davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash borasida puxta o‘ylangan va real siyosat yuritish talab etiladi. o'z navbatida yoshlarning reproduktiv xulq-atvoriga ta'sir qiladi.

Ushbu muammoni hal qilish uchun barcha darajadagi davlat hokimiyati organlari, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa tashkilotlarning ishtiroki va o'zaro hamkorligi talab qilinadi, bu esa dasturiy usullardan foydalanishni taqozo etadi.

Uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj yosh oilalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash: kam ta’minlangan yosh oilalarga uy-joy sotib olish uchun subsidiyalar berish; bola tug'ilganda (asrab olinganda) uy-joy sotib olish yoki qurish xarajatlarining bir qismini qoplash; yakka tartibdagi uy-joy qurilishi uchun qurilish materiallarini ajratish (birinchi navbatda qishloq joylarda); kam ta’minlangan ko‘p oilalarga davlat va munitsipal uy-joy fondlari hisobidan ijtimoiy ijara shartnomalari bo‘yicha turar-joy binolari berish; Rossiya Federatsiyasining ayrim ta'sis sub'ektlarida yoshlarning uy-joy muammolarini hal qilishda yordam berishning yangi shakllarini, masalan, yoshlar uy-joy komplekslari va uy-joy qurilish kooperativlarini qayta yaratish yoki tashkil etish.

"Pensiya va bolalar nafaqalarini oshirish to'g'risida" Federal qonuni, ushbu qonunga muvofiq, ko'p bolali oilalar uchun ijtimoiy nafaqalar 2008 yil 1 yanvardan boshlab o'zgardi - barcha ko'p bolali oilalar moddiy ahvolidan qat'i nazar, nafaqa oladilar. Nafaqa bolalarning yoshini hisobga olgan holda hisoblanadi. Ota-onalar har bir bola uchun 450 dan 3200 rublgacha pul oladilar, shuningdek, besh yoki undan ortiq bolani tug'gan yoki o'stirgan keksa ayollarga alohida e'tibor beriladi. Bu yil onalar bola parvarishi bo'yicha 7492 ming rubl miqdorida nafaqa oladilar. 2010 yil boshidan boshlab bolalar nafaqalari 13,833 ming rubl miqdorida to'lanadi. Shu bilan birga, kasallik ta'tillari to'lanadigan miqdor, shuningdek, homiladorlik va tug'ish nafaqalari ko'payadi. Bu amaldagi yagona sug‘urta solig‘idan (UST) byudjetdan tashqari jamg‘armalarga sug‘urta badallari tizimiga o‘tish bilan bog‘liq. Kelgusi yil uchun rejalashtirilgan miqdor maksimaldir. Bu ma'lum bir xodim uchun ma'lum bir davr uchun to'langan sug'urta mukofotlari miqdoriga bog'liq bo'ladi. 2010 yilda sug'urta mukofotlaridan ajratmalarning umumiy ulushi amaldagi yagona ijtimoiy soliqqa teng bo'ladi, ya'ni 26%. Ammo 2011 yildan beri tarif 34 foizga oshdi. Ushbu miqdor Pensiya jamg'armasi (26%), ijtimoiy (2,9%) va tibbiy (2,1%) sug'urta jamg'armalari o'rtasida taqsimlanadi. Qolgan 3 foizi hududiy majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armalariga yo‘naltiriladi. Hukumatning tegishli qarori allaqachon imzolangan. Sug'urta jamg'armalariga ajratmalar 415 ming rubldan ortiq bo'lmagan yillik daromaddan amalga oshiriladi.

Kasallik ta'tillari uchun pul, shuningdek, ushbu xodim uchun ajratmalar miqdoridan kelib chiqqan holda, tug'ruq va tug'ish nafaqalari hisoblab chiqiladi. Oxirgi ikkitasiga nisbatan imtiyozlarning maksimal miqdori 34,583 ming rublgacha oshadi.

  • - 2009 yil 28 apreldagi 76-FZ-son Federal qonuni. 2009 yil 6 mayda kuchga kirdi. Shu bilan birga, imtiyozlarning yangi miqdorlarini belgilovchi qoidalar 2009 yil 1 yanvardan boshlab yuzaga kelgan huquqiy munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi. 2009 yil 1 yanvardan boshlab bolalar nafaqalari uchun indeksatsiya koeffitsienti 1,13 ga oshirildi.
  • - sobiq prezident R.F. tomonidan imzolangan ikkita yangi turdagi imtiyozlarni joriy etishni nazarda tutuvchi "Bolali fuqarolar uchun davlat nafaqalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" federal qonun. V.V. Putin.

Ushbu federal qonun 2008 yil 1 yanvardan boshlab bolalari bo'lgan fuqarolar uchun davlat nafaqalari tizimi doirasida ikkita yangi turdagi nafaqalarni belgilashni nazarda tutadi: muddatli harbiy xizmatchining homilador xotiniga bir martalik nafaqa va muddatli harbiy xizmatchining bolasiga oylik nafaqa.

Har bir bola uchun 6 ming rubl miqdorida nafaqa belgilanadi. uch yoshga to'lgunga qadar har oyda.

Harbiy xizmatchining homilador xotini 14 ming rubl miqdorida nafaqa olish huquqiga ega bo'ladi. kamida 180 kunlik homiladorlik davri bilan. Bola vafot etgan taqdirda, bunday nafaqalar tug'ilgandan keyin 70 kun ichida to'lanadi.

Nafaqalar ular qo'llaniladigan hududlar va joylarda mintaqaviy koeffitsientlarni hisobga olgan holda to'lanadi. Nafaqa to'lash muddati muddatli harbiy xizmatni o'tash muddati bilan cheklanadi.

  • - 239562-3-sonli "Rossiya Federatsiyasining tug'ilmagan bolalar hayotini himoya qilishga qaratilgan ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni;
  • - "Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuniga bolalarning tug'ilishigacha bo'lgan huquqlarini ta'minlash masalasiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. 291854-3.

IV. Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrda demografik siyosati kontseptsiyasi

Demografiya sohasidagi eng muhim siljish Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrga mo'ljallangan demografik siyosati kontseptsiyasini amalga oshirish orqali amalga oshiriladi, bu farmon Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2007 yil 11 oktyabrda tasdiqlangan.

Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasidagi mavjud demografik vaziyatni va uning rivojlanish tendentsiyalarini baholashni ta'minlaydi, Rossiya Federatsiyasining demografik siyosati tamoyillarini belgilaydi (uning asosi demografik muammolarni hal qilishning murakkabligi, eng muammoli masalalarni tanlashdir). demografik rivojlanishning mintaqaviy xususiyatlarini hisobga olgan holda demografik rivojlanishning har bir yo'nalishi, federal, mintaqaviy va munitsipal darajadagi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlarini muvofiqlashtirish), shuningdek, Rossiya Federatsiyasi demografik siyosatining asosiy vazifalari.

Asosiy vazifalarga quyidagilar kiradi:

  • · Fuqarolar, ayniqsa, mehnatga layoqatli yoshdagilar o'lim darajasini pasaytirish;
  • · onalar va chaqaloqlar o‘limi darajasini pasaytirish, aholining reproduktiv salomatligini, bolalar va o‘smirlar salomatligini mustahkamlash;
  • · Aholi salomatligini saqlash va mustahkamlash, faol hayot davomiyligini oshirish, sog‘lom turmush tarzini yuritish uchun shart-sharoit yaratish va motivatsiya yaratish, atrofdagilar uchun xavf tug‘diruvchi ijtimoiy ahamiyatga molik kasalliklar bilan kasallanish darajasini sezilarli darajada kamaytirish, bemorlarning hayot sifatini yaxshilash; surunkali kasalliklar va nogironlar bilan og'rigan;
  • · Tug'ilish darajasini oshirish;
  • · oila institutini mustahkamlash, oilaviy munosabatlarning ma’naviy-axloqiy an’analarini tiklash va saqlash;
  • · Ichki va tashqi migratsiyani tartibga solish, demografik va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlaridan kelib chiqib, ularning ijtimoiy moslashuvi va integratsiyalashuvini hisobga olgan holda migrantlarni jalb qilish.
  • · Konsepsiyada, shuningdek, uch bosqichda amalga oshirilayotgan kompleks chora-tadbirlar belgilab berilgan bo‘lib, ularning natijasi mamlakatdagi demografik vaziyatni yaxshilash bo‘lishi kerak.

Bunday chora-tadbirlar, xususan, quyidagilardan iborat: aholining turli guruhlari, ayniqsa, yosh avlod o'rtasida sog'lom turmush tarzini olib borishga bo'lgan motivatsiyani shakllantirish; sog'liq muammolarini erta aniqlash bo'yicha profilaktika tadbirlarini o'tkazish; ilg'or texnologiyalar yordamida kasalliklarni erta tashxislash; bepul tibbiy yordamning mavjudligi va sifatini oshirish; sog'liqni saqlash muassasalarining moddiy-texnik ta'minoti va kadrlar bilan ta'minlanishini yaxshilash; davolashning yangi innovatsion texnologiyalaridan foydalanish va yuqori texnologiyali tibbiy yordamni rivojlantirish; kompleks sog'lomlashtirish va reabilitatsiya dasturlarini amalga oshirish; oilaviy qadriyatlarni targ‘ib qilish, bolali oilalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish; muhojirlarning rus jamiyatiga integratsiyalashuvi uchun sharoit yaratish.

Shunday qilib, hozirgi vaqtda demografik siyosatning natijalarini sarhisob qilsak, biz ishonch bilan aytishimiz mumkinki, rus voqeligining ushbu muammosi davlat tomonidan munosib e'tiborga sazovor bo'ldi.